國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策研究
時(shí)間:2022-03-13 04:49:55
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摘要:本文首先對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的意義進(jìn)行闡述,從審計(jì)意識(shí)問(wèn)題、審計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題、審計(jì)體系問(wèn)題三個(gè)方面,對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,并以此為依據(jù),提出相應(yīng)的處理對(duì)策。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);內(nèi)部審計(jì);問(wèn)題;對(duì)策
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型升級(jí),內(nèi)部審計(jì)對(duì)規(guī)范企業(yè)發(fā)展、提升經(jīng)營(yíng)效益的作用日漸顯現(xiàn),越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)在其運(yùn)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮的作用,并對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作給予充分關(guān)注。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理,可以堵塞管理漏洞,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理更加專業(yè)和規(guī)范,同時(shí)對(duì)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本、提升經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有重大意義。所以,在落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想理念,把內(nèi)部審計(jì)從由原來(lái)經(jīng)營(yíng)糾錯(cuò)朝著向提高經(jīng)營(yíng)價(jià)值方向轉(zhuǎn)變。但是從目前實(shí)際情況來(lái)看,部分國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中,受到各種因素影響,使得內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題頻頻出現(xiàn),嚴(yán)重阻礙審計(jì)價(jià)值發(fā)揮,需要國(guó)有企業(yè)高度重視。
一、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的意義
內(nèi)部審計(jì)是指對(duì)組織中各項(xiàng)業(yè)務(wù)和控制活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立管理,對(duì)其是否按照相關(guān)要求操作、是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、是否有效并合理應(yīng)用各項(xiàng)資源,是否實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)等進(jìn)行明確,是一種獨(dú)立、客觀、有效的監(jiān)管活動(dòng)。現(xiàn)代企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展中,都會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)因素,特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),也給經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,所以風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。而國(guó)有企業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。因此,通過(guò)提升國(guó)有企業(yè)審計(jì)意識(shí),組建獨(dú)立的內(nèi)審部門,完善內(nèi)部審計(jì)體系,優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)方式,對(duì)于完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、揭露和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營(yíng)管理效率、從而對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)不斷保值增值具有重大意義。
二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)審計(jì)意識(shí)問(wèn)題。在日常內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)一般都是對(duì)已發(fā)生業(yè)務(wù)或者已過(guò)去的階段性工作進(jìn)行審計(jì),屬于被動(dòng)管理,然而在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)云變幻,企業(yè)需要不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與對(duì)策,內(nèi)部審計(jì)也亟須實(shí)現(xiàn)向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,以便更加快捷、迅速發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。同時(shí),在開(kāi)展審計(jì)工作過(guò)程中,部分人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)存在固有偏見(jiàn)并對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作有一定抵觸情緒,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)部門是“閑散人員聚集地”,內(nèi)部審計(jì)人員是“挑剔者”,從而導(dǎo)致對(duì)審計(jì)工作的重視力度不強(qiáng),存在選擇性審計(jì)現(xiàn)象,無(wú)法將內(nèi)部審計(jì)工作落實(shí)到位,影響審計(jì)效果。此外,部分國(guó)有企業(yè)把審計(jì)管理思想停留在口頭上,審計(jì)部門什么時(shí)候來(lái)檢查就什么時(shí)候應(yīng)對(duì),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)拘泥于形式,無(wú)法深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,阻礙審計(jì)工作效率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提升。(二)審計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制管理中不可或缺的一部分,在落實(shí)審計(jì)工作時(shí),應(yīng)該充分保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,從而實(shí)現(xiàn)獨(dú)立、客觀的審計(jì)評(píng)價(jià)。但是在部分國(guó)有企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)劃歸財(cái)務(wù)部門管理、審計(jì)人員由部分財(cái)務(wù)人員兼任,導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)工作缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性。除此之外,還存在企業(yè)關(guān)鍵崗位責(zé)任制缺失,不相容崗位未分離等現(xiàn)象,從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理過(guò)于混亂,影響審計(jì)工作效果。在部分國(guó)有企業(yè),內(nèi)部存在股東會(huì)、董事會(huì)停留于形式,“一言堂”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,導(dǎo)致審計(jì)工作易受到管理層影響,審計(jì)工作流于形式,沒(méi)有發(fā)揮自身監(jiān)督管理作用。這些問(wèn)題的出現(xiàn),往往和內(nèi)部審計(jì)不獨(dú)立有著直接關(guān)聯(lián)。(三)審計(jì)體系問(wèn)題。由于缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的高度重視,部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作要求,構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)工作體系。并且,在落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),內(nèi)部審計(jì)對(duì)象模糊,將內(nèi)部審計(jì)的范圍局限于財(cái)務(wù)部門,強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)安全、收支合法,未實(shí)現(xiàn)向“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)”的轉(zhuǎn)變,這種方式不能實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行追蹤和監(jiān)管。此外,部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才僅局限于財(cái)務(wù)、審計(jì)人員,專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,缺乏對(duì)企業(yè)行業(yè)特征、計(jì)算機(jī)技術(shù)的了解,都阻礙了審計(jì)工作順利進(jìn)行,不能滿足內(nèi)部審計(jì)的需要。
三、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題的處理對(duì)策
(一)強(qiáng)化審計(jì)意識(shí)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員而言,作為企業(yè)管理制度構(gòu)建者和執(zhí)行者,其思想意識(shí)將直接影響管理體系構(gòu)建和實(shí)施效果。企業(yè)在繁雜市場(chǎng)發(fā)展中,深刻明白管理改革的重要性,需要把現(xiàn)代化管理理念和方式應(yīng)用到企業(yè)中,實(shí)行企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。內(nèi)部審計(jì)作為國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中重要內(nèi)容之一,內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行,不但可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)管,還能對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行科學(xué)調(diào)控,企業(yè)管理人員應(yīng)結(jié)合審計(jì)工作要求,做好內(nèi)部審計(jì)工作,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)意識(shí),制訂可行性審計(jì)對(duì)策,將內(nèi)部審計(jì)工作落實(shí)到位,發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值,保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。(二)保證審計(jì)工作獨(dú)立性。在企業(yè)權(quán)威不受到任何因素影響的情況下,保證內(nèi)部審計(jì)工作的合理性和獨(dú)立性。和其他審計(jì)方式比較,內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施一般是由企業(yè)管理層級(jí)重視程度和權(quán)限決定,所以,作為企業(yè)管理人員,需要完善公司治理結(jié)構(gòu),在企業(yè)內(nèi)部成立專業(yè)的審計(jì)部門,保證審計(jì)部門的獨(dú)立性和威嚴(yán)性,這樣可以確保在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中,其所需資源得到滿足,給審計(jì)工作有序進(jìn)行提供支持。首先,國(guó)有企業(yè)需要組建獨(dú)立審計(jì)部門。建立審計(jì)部門的意義在于,保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有序進(jìn)行。通過(guò)組建獨(dú)立的審計(jì)部門,保證其實(shí)際權(quán)限和內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行,讓審計(jì)部門人員分配更具合理性,不會(huì)出現(xiàn)一人多職現(xiàn)象。并且,完善部門獎(jiǎng)罰機(jī)制,明確每個(gè)人員工作職責(zé),讓審計(jì)部門工作理念深入人心,促進(jìn)審計(jì)工作更好開(kāi)展。其次,加強(qiáng)審計(jì)委員會(huì)建設(shè),將監(jiān)督管理價(jià)值全面發(fā)揮。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)作為重要內(nèi)容,只有讓審計(jì)人員具有獨(dú)立性的情況下,審計(jì)工作才能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,保證整個(gè)過(guò)程的公正性和公平性。在落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程中,需要在審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)管配合下進(jìn)行,發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值,提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)水平。(三)完善內(nèi)部審計(jì)體系。國(guó)有企業(yè)需要全面構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)管理體系,一方面,結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有法律要求,根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有管理體系進(jìn)行優(yōu)化改革,對(duì)內(nèi)部審計(jì)流程和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定,保證內(nèi)部審計(jì)工作可以正常落實(shí)。另一方面,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能,對(duì)審計(jì)工作要求有深入了解,保證其在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)管理、流程優(yōu)化等方面起到應(yīng)有價(jià)值。與此同時(shí),提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理的全面性,從事前、事中及事后等方面進(jìn)行審計(jì)管理,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程審計(jì),適當(dāng)擴(kuò)充審計(jì)工作范疇,讓審計(jì)職能擴(kuò)充到管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等領(lǐng)域中。除此之外,為了保證內(nèi)部審計(jì)工作順利進(jìn)行,國(guó)有企業(yè)還要組建一支高能力、高素養(yǎng)的審計(jì)團(tuán)隊(duì),在人才選拔過(guò)程中,可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),要求審計(jì)人員在掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí),還應(yīng)熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理流程、具備良好的職業(yè)道德與保密意識(shí)。定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),采取在職培訓(xùn)、脫崗培訓(xùn)等方式,提升內(nèi)部審計(jì)人員綜合素養(yǎng)與審計(jì)工作效率。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,內(nèi)部審計(jì)工作的有效開(kāi)展,可以確保國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中,應(yīng)該對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作高度重視,結(jié)合當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題,制定相應(yīng)處理對(duì)策,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理,將內(nèi)部審計(jì)工作價(jià)值充分發(fā)揮,提升國(guó)有企業(yè)管理水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者:趙晴 單位:湖南機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)有限公司