略論內(nèi)部審計的質(zhì)量監(jiān)管

時間:2022-03-04 11:10:20

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略論內(nèi)部審計的質(zhì)量監(jiān)管

本文作者:鐘萍工作單位:武漢公交集團第六營運公司

內(nèi)部審計質(zhì)量管理的工作程序

審計質(zhì)量管理,就是對審計項目計劃、實施進度、投入產(chǎn)出效果的工作質(zhì)量,所進行的綜合管理。實現(xiàn)審計質(zhì)量保證的系統(tǒng)工作方法是一個PDCA管理循環(huán)系統(tǒng)。即每一審計事項,從制定項目審計計劃(P)、審計實施作業(yè)(D)、審計質(zhì)量與效果的檢查(C)、到審計回訪、處理遺留問題、進行認真總結(jié)(A)都必須實行嚴密的組織、協(xié)調(diào)、控制。每項審計項目的開展都做實做細審前調(diào)查,重視審計實施方案的編制,通過統(tǒng)籌計劃和安排,明確具體目標和細化審計內(nèi)容,強化實施過程的控制,審計意見的落實。以確保審計質(zhì)量越來越好。抓好審計作業(yè)過程、審計后續(xù)工作的控制,提高審計質(zhì)量,更好地利用審計成果,提升審計價值,才是提高審計質(zhì)量管理的關(guān)鍵。(一)做好審計方案。審計方案的編制是審計工作計劃的一項重要內(nèi)容,是聯(lián)系審計計劃和審計實施的橋梁,像一張清晰明確的道路圖,標明了審計工作方向和步驟,確保在規(guī)定的時間范圍內(nèi)達到審計目標,完成審計任務(wù)。方案編制重點要堅持事前參與、事中跟蹤、事后審計,在工作中將審計工作的切入點根據(jù)不同情況適當提前。與相關(guān)部門負責人進行業(yè)務(wù)溝通,全面、準確的掌握政策、法規(guī)及內(nèi)部規(guī)定,提前制定詳細的審計方案,確保審計工作的順利實施。(二)抓好審計過程。審計項目實施過程中,針對審計方案中的審計重點開展審計工作。在實施審計的過程中,運用審計方法,職能部門的專業(yè)知識,查找制度、政策、法規(guī)、管理上存在的深層次原因,抓好審計過程監(jiān)督。(三)寫好審計報告。衡量內(nèi)部審計價值報告顯示,92%的被訪者認為內(nèi)部審計工作為組織提供了增值服務(wù)。加強對審計報告表述方式的研究,報告既用絕對數(shù)說明事實,還注意用相對數(shù)表明問題的性質(zhì),既原汁原味地反映審計情況,還有理性分析和可行對策建議。每項審計項目完成后,針對問題及時提出制度、管理等方面的對策和建議,向被審計單位下發(fā)“審計意見書”,由部門負責人簽署意見,確定后形成正式審計結(jié)果報告。審計報告的編制做到客觀、完整、清晰、及時,具有建設(shè)性,從促進管理、完善制度、提高效益出發(fā),提升審計成果的價值,擴大審計成果的運用,充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。(四)進行后續(xù)審計。要重視審計整改建議和措施的落實,對存在問題產(chǎn)生的原因,提出從制度上、措施上加以完善和改進的辦法,下發(fā)“審計整改通知單”,督促被審單位和部門舉一反三進行整改,拿出具體的整改措施及意見落實期限,日后,再協(xié)同職能部門對意見落實情況進行跟蹤檢查,形成后續(xù)審計報告。

內(nèi)部審計資料管理對內(nèi)部審計人員素質(zhì)和能力的要求

(一)內(nèi)部審計人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)一是應(yīng)有好奇心、想象力和嗅覺力。審計人員對聽到、看到的任何常態(tài)和非常態(tài)事物都應(yīng)該有極強的好奇和質(zhì)疑態(tài)度。通過觀察事實的發(fā)展、聽取別人的意見提高嗅覺能力。對于證據(jù)反映的現(xiàn)象能夠想像出多種經(jīng)濟本質(zhì),對于存在的關(guān)鍵問題,通過充分的想像尋求更有效的解決方法;二是善于聽取各方意見。審計人員在取證、溝通、協(xié)商、報告等環(huán)節(jié)要認真聽取不同意見,對別人要親切、禮貌和尊重,要創(chuàng)造一個平等對話的環(huán)境,讓對方充分表達自己的意見,要留心、尊重發(fā)言人的思路、觀點和看法;三是具備團隊協(xié)作精神。內(nèi)部審計工作不是一個人可以獨立完成的工作,必須參與集體活動。對于審計任務(wù),大家要通力合作、取長補短。(二)內(nèi)部審計人員應(yīng)具備的能力中國內(nèi)部審計協(xié)會(CIIA)2003年的《內(nèi)部審計基本準則》第九條指出:“內(nèi)部審計人員應(yīng)具有較強的人際交往技能,能恰當有效地與他人進行溝通。”內(nèi)部審計工作不是一個部門一個人的事情,是整個企業(yè)的一項工作,涉及企業(yè)工作的方方面面,各個部門都要參與。溝通是一種方式,溝通是一種手段,溝通是一個過程,而溝通的技巧是一門學(xué)問。進點前溝通,不打“無準備之仗”。進點后溝通,避免“走彎路”。出點后溝通,不留“后遺癥”。善于運用審計法律法規(guī)和審計手段“說話”,不斷增強自己的“善變”能力,才能不“理虧”、不“吃虧”。提高和掌握高超的溝通技巧,把握好語言溝通的藝術(shù),輕裝上陣,對審計工作大有幫助,既可得到所需的信息,又能與被審計單位建立和諧的審計關(guān)系,使審計工作順利開展。(三)內(nèi)部審計人員審計時運用的技術(shù)方法在內(nèi)部審計管理中,審計人員需要借助一些方法來改善審計管理效果。1、審計清單。使用審計清單可以反映執(zhí)行審計所要求的大量的各種管理細節(jié)。它包括每日工作、每周工作、審計步驟等詳細計劃安排。2、審計底稿。審計工作底稿是審計證據(jù)的載體和匯集,其全部內(nèi)容可作為審計過程和結(jié)果的書面證明,也是審計人員形成審計結(jié)論、發(fā)表審計意見的直接依據(jù)。審計證據(jù)的收集過程同時又是審計工作底稿的編制和整理過程。它是反映審計過程、體現(xiàn)審計質(zhì)量、明確審計責任、控制審計風險的重要審計文件。因此,認真詳實填寫審計底稿是完成審計報告的關(guān)鍵。3、問卷調(diào)查。根據(jù)級別的不同,分層面發(fā)放調(diào)查問卷表,通過回收的調(diào)查問卷表了解各層面人員對內(nèi)部控制知識的了解、掌握程度及對強化內(nèi)部控制的關(guān)注度等的分析,初步了解員工對內(nèi)部控制的認識以及內(nèi)部控制環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)。4、內(nèi)部控制評價。重點從內(nèi)部控制的充分性、合理性、遵循性、有效性等四個方面對被審計對象進行內(nèi)部控制審計評價,下發(fā)審計結(jié)論和處理決定,并對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行責任認定。

企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量管理的意義

企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量管理,是企業(yè)內(nèi)部審計管理的中心環(huán)節(jié)。因為企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量問題,不是一個孤立的問題,而是關(guān)系到內(nèi)部審計人員和業(yè)務(wù)在本企業(yè)的生存、地位和發(fā)展,關(guān)系到本企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量,涉及到企業(yè)全局的一個問題。因此,全面提高企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量管理,防范審計風險,確保每個審計項目的審計質(zhì)量,具有十分重要的意義。六、提高企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的途徑如何提高審計質(zhì)量管理,是企業(yè)內(nèi)部審計人員必須重視的一個重要問題。企業(yè)的內(nèi)部審計質(zhì)量管理,包括對審計活動構(gòu)成要素的質(zhì)量管理、對審計活動過程的質(zhì)量管理、對審計活動結(jié)果的質(zhì)量管理等三項基本內(nèi)容。因此,提高企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量應(yīng)從以下幾個方面入手。(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量。美國《內(nèi)部審計原理與技術(shù)》指出:內(nèi)部審計質(zhì)量是指內(nèi)審工作的規(guī)范程度和審計作用的發(fā)揮水平,是審計工作水平的綜合反映和集中體現(xiàn)。實際上,企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量就是為各部門提供服務(wù)的質(zhì)量,審計服務(wù)的結(jié)果距離企業(yè)目標越近、審計所花費的時間和資源越少,審計質(zhì)量就越高,反之就越低。(二)以內(nèi)部審計組織制定的內(nèi)部審計技術(shù)規(guī)范、國家機關(guān)頒布的內(nèi)部審計法律法規(guī)以及本企業(yè)結(jié)合自己實際情況制定的具體審計規(guī)范,作為審計人的審計行為依據(jù)和考核審計質(zhì)量。(三)發(fā)揮審計監(jiān)督作用。內(nèi)部審計的質(zhì)量管理是保證審計工作質(zhì)量的重要保證,是保證審計客觀、可靠、及時和專業(yè)性地為高層管理者提供各種信息服務(wù)的需要。在質(zhì)量保證規(guī)劃中,最重要的一步,或許也是第一步要做的,是恰當?shù)乇O(jiān)督審計項目。監(jiān)督工作是一個持續(xù)的過程,應(yīng)從計劃開始直至最終得出審計結(jié)論。(四)加強審計質(zhì)量保障。審計質(zhì)量是內(nèi)部審計工作的生命線。審計質(zhì)量的高低,直接制約著內(nèi)部審計監(jiān)督的效果,在質(zhì)量控制方面,嚴格遵循工作程序和審計步驟,不主觀臆斷去隨意操作和評價。嚴格遵循審計規(guī)范,開展審計前,制定審計工作實施方案,認真進行審計工作準備,規(guī)范審計程序操作,通過有效的審計質(zhì)量保障,提高內(nèi)部審計質(zhì)量。公交審計