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伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，政府審計(jì)的工作由傳統(tǒng)的手工審計(jì)轉(zhuǎn)向互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)，因而審計(jì)系統(tǒng)軟件由此誕生，早起的審計(jì)軟件只能檢查會(huì)計(jì)報(bào)表中的差錯(cuò)，并提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，隨著審計(jì)系統(tǒng)的升級(jí)，一些審計(jì)軟件開始有了更為健全的功能，為了適應(yīng)更復(fù)雜的審計(jì)工作，審計(jì)部門還需對(duì)其系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，以信息化為著眼點(diǎn)，全面改善審計(jì)軟件，使得審計(jì)工作安全高效。

一、計(jì)算機(jī)審計(jì)在政府投資中的應(yīng)用現(xiàn)狀

為了隨意信息化的時(shí)代潮流，我國(guó)審計(jì)部門已經(jīng)構(gòu)建了一套由局域網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)和因特網(wǎng)相互獨(dú)立的系統(tǒng)，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)在實(shí)際工作之中可以相互協(xié)調(diào)。而由于審計(jì)工作自身存在的不確定性，審計(jì)軟件的開發(fā)由此出現(xiàn)了一定的瓶頸，隨著審計(jì)工作多年來汲取的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家也規(guī)定了相關(guān)準(zhǔn)則對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)人員以及管理人員進(jìn)行了規(guī)范，使得審計(jì)部門和審計(jì)人員也有了標(biāo)準(zhǔn)的工作原則，審計(jì)工作的不確定性也變得相對(duì)較低，相關(guān)軟件的開發(fā)進(jìn)程也得到加快。19世紀(jì)90年代，我國(guó)的審計(jì)署了《審計(jì)署關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)的暫行規(guī)定》、《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)》等相關(guān)規(guī)章制度，初步建立起了政府等機(jī)關(guān)單位在日常工作中使用計(jì)算機(jī)審計(jì)的規(guī)范。2001年11月16日國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開展審計(jì)工作有關(guān)問題的通知》，對(duì)各個(gè)系統(tǒng)和工作人員在計(jì)算機(jī)審計(jì)中的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)，計(jì)算機(jī)審計(jì)的中級(jí)考試、“金審工程”、AO認(rèn)證等項(xiàng)目的陸續(xù)開展，使得計(jì)算機(jī)審計(jì)工作在政府投資中項(xiàng)目的進(jìn)一步普及。我國(guó)審計(jì)系統(tǒng)經(jīng)過多年的完善和發(fā)展有了較大的進(jìn)步，但從整體上看還存在著一定的問題和不足。

二、政府投資審計(jì)中計(jì)算機(jī)審計(jì)制約因素

（一）基層工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的作用認(rèn)識(shí)不夠。部分政府基層審計(jì)部門工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的作用認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的積極性不足。部分政府基層審計(jì)部門工作人員仍認(rèn)為計(jì)算機(jī)審計(jì)只是輔助審計(jì)，仍認(rèn)為傳統(tǒng)審計(jì)才是主流。這部分工作人員沒有對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)取代傳統(tǒng)審計(jì)做好準(zhǔn)備，沒有推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)取代傳統(tǒng)審計(jì)的動(dòng)力和信心。（二）計(jì)算機(jī)審計(jì)人才缺乏。計(jì)算機(jī)人才缺乏的有幾個(gè)原因。一是計(jì)算機(jī)審計(jì)對(duì)人才的技能水平要求比較高。計(jì)算機(jī)審計(jì)相對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)來講更為復(fù)雜，需要將審計(jì)知識(shí)同計(jì)算機(jī)應(yīng)用結(jié)合起來，是一個(gè)綜合性比較強(qiáng)的門類。但是我國(guó)真正具有這些復(fù)合型知識(shí)的人才是非常緊缺的。（三）審計(jì)的法規(guī)和準(zhǔn)則不完善。計(jì)算機(jī)審計(jì)工作必須依法開展，但是我國(guó)法律在計(jì)算機(jī)審計(jì)這一塊的規(guī)定還比較滯后。在電子商務(wù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用這塊的法律法規(guī)還存在比較大的漏洞，甚至一些方面還處于幾乎空白的狀態(tài)。這一問題使得計(jì)算機(jī)審計(jì)工作無法按照規(guī)定的法律法規(guī)實(shí)行，為計(jì)算機(jī)審計(jì)的依法開展帶來了很大問題。（四）審計(jì)軟件的實(shí)用性不強(qiáng)。從市場(chǎng)上的運(yùn)用的軟件來看，計(jì)算機(jī)審計(jì)可以使用的軟件種類已經(jīng)十分豐富，不得不承認(rèn)這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。然而，這些軟件中的大部分存在著實(shí)際性操作不強(qiáng)，功能單一、廣告泛濫等問題。開發(fā)的審計(jì)軟件不在少數(shù)，然而被應(yīng)用到一線操作中的審計(jì)軟件并不多，并且被使用的軟件其兼容性較差，使用起來體驗(yàn)較差、作用差強(qiáng)人意。

三、政府投資審計(jì)中計(jì)算機(jī)審計(jì)建設(shè)對(duì)策

（一）政府審計(jì)基于信息化下的新理念。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，信息的傳遞越來越便捷，在政府審計(jì)過程中，應(yīng)轉(zhuǎn)變固有的消極等待的觀念，積極迎接信息化的到來，適應(yīng)信息化對(duì)于審計(jì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，只有隨意時(shí)代的變化，不斷更新審計(jì)系統(tǒng)在信息化下的運(yùn)行能力，才能使政府審計(jì)變得更加高效，讓政府審計(jì)更好的適應(yīng)財(cái)務(wù)信息化管理，我國(guó)的政府審計(jì)工作也會(huì)因此得到更好的保障。（二）構(gòu)建信息化的審計(jì)系統(tǒng)。信息化潮流的到來，使得我國(guó)很多行業(yè)融入了信息高度流通的時(shí)代，為了適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，更好的管理審計(jì)對(duì)象，我國(guó)應(yīng)該多參考各國(guó)政府審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況的條件下不斷改進(jìn)我國(guó)的政府審計(jì)系統(tǒng)，使其能更好的為審計(jì)業(yè)務(wù)以及行政管理作出幫助，讓各審計(jì)單位以及各審計(jì)部門的信息資源能互通互聯(lián)，另外還具有相當(dāng)?shù)陌踩浴榱藰?gòu)建適應(yīng)信息化的審計(jì)系統(tǒng)，我國(guó)應(yīng)該集中相關(guān)高尖人才開發(fā)相關(guān)系統(tǒng)軟件，制定有關(guān)法律法規(guī)作為支持，系統(tǒng)軟件在實(shí)用的基礎(chǔ)上還應(yīng)該有相當(dāng)?shù)娜诵曰O(shè)計(jì)，使得審計(jì)工作可以被完全覆蓋，更能順應(yīng)未來時(shí)代的發(fā)展。（三）審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提升。審計(jì)人員作為審計(jì)工作中的重要一項(xiàng)對(duì)于審計(jì)工作的完成起著相當(dāng)大的作用，在硬件提升和改良的過程中，如果審計(jì)人員的綜合素質(zhì)沒有提高，那么審計(jì)系統(tǒng)的整體水平也會(huì)因此而降低。為了提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，一方面，審計(jì)人員在對(duì)自己行業(yè)法規(guī)了解的基礎(chǔ)之上，還要了解相關(guān)知識(shí)使自己的工作不會(huì)受到限制和侵權(quán)，另一方面，還要培養(yǎng)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，使他們熟練掌握相關(guān)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)，具有信息化意識(shí)和能力。在復(fù)雜多變的信息化時(shí)代，信息的傳遞瞬息萬變，審計(jì)工作者要能適應(yīng)多變的環(huán)境，在傳統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上要多加訓(xùn)練相關(guān)拓展業(yè)務(wù)，使業(yè)務(wù)能力朝著多元化方向發(fā)展，有效提高相關(guān)審計(jì)技術(shù)。

四、總結(jié)

政府審計(jì)系統(tǒng)的建立和改善，是在順應(yīng)信息化潮流的基礎(chǔ)之上，結(jié)合相關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)，通過實(shí)踐的探索和努力中來進(jìn)行的，只有與信息化緊密結(jié)合，改善政府審計(jì)系統(tǒng)的工作效率，才能使審計(jì)部門的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)能力得到提升，為國(guó)家審計(jì)工作作出有效的貢獻(xiàn)。

作者:蔡德健 單位:文山州政府投資審計(jì)中心

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