森林撫育補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)工作質(zhì)量探究
時(shí)間:2022-08-06 03:56:37
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1強(qiáng)化各項(xiàng)制度建設(shè),確保管理嚴(yán)格到位
1.1例會(huì)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)召開生產(chǎn)會(huì)議,研究和解決存在的具體問(wèn)題。
1.2質(zhì)量跟蹤制度
林業(yè)局向施工場(chǎng)所派駐相關(guān)技術(shù)人員和督導(dǎo)人員,實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè),對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的各階段、各環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。
1.3資金使用監(jiān)督和報(bào)賬制度
補(bǔ)貼資金實(shí)行報(bào)賬制管理,各工序竣工后,局要對(duì)工作任務(wù)量和資金使用情況定期或不定期監(jiān)督管理,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
1.4獎(jiǎng)懲制度
各單位要把任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)違規(guī)單位要通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員責(zé)任;反之進(jìn)行表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)。
1.5合同制度
各單位要簽訂局與場(chǎng)、場(chǎng)與個(gè)人(工組)撫育合同,明確撫育任務(wù)(面積)、地點(diǎn)、范圍,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、竣工日期、工資費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)要求等。
1.6責(zé)任追究制度
對(duì)破壞森林資源超限額采伐的,砍伐保護(hù)樹種、灌木和藥用經(jīng)濟(jì)植物的,造成人為“天窗”的,小班作業(yè)不到位的,瞞報(bào)虛報(bào)漏報(bào)任務(wù)的單位要追究單位和個(gè)人相關(guān)責(zé)
1.7限額使用制度
森林撫育補(bǔ)貼任務(wù)實(shí)行采伐限額單獨(dú)管理、單獨(dú)下達(dá)、單獨(dú)統(tǒng)計(jì),撫育間伐木材產(chǎn)品達(dá)到商品材的,納入木材生產(chǎn)“一本帳”管理;達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的及其育剩余物收入,列入育林基金收入。
2強(qiáng)化施工執(zhí)行管理,實(shí)行作業(yè)質(zhì)量全程監(jiān)督
按照溝系管理和相對(duì)集中連片管理的要求,逐溝系、逐小班進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,使森林撫育補(bǔ)貼工作保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。一是加大宣傳力度,動(dòng)員全民參與。各施工單位通過(guò)媒體廣泛宣傳,動(dòng)員廣大職工群眾積極投身于森撫工作中來(lái);二是對(duì)管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),全面掌握操作規(guī)程。采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式進(jìn)行,局派出技術(shù)骨干組對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行全員技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)100%,經(jīng)考試合格后上崗作業(yè);三是狠抓項(xiàng)目落實(shí)。采用多種承包形式,按溝系使作業(yè)小班全部落實(shí)到班組、承包戶、家庭、個(gè)人,劃小承包單位,簽訂作業(yè)合同,明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求,同時(shí)對(duì)撫育小班進(jìn)行公示;四是強(qiáng)化事中指導(dǎo),提高作業(yè)質(zhì)量。作業(yè)期間,各場(chǎng)所根據(jù)調(diào)查設(shè)計(jì),按照本次相關(guān)技術(shù)規(guī)程,建立了森林撫育生產(chǎn)指揮樣地,作為局樣板現(xiàn)地和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的課堂,嚴(yán)格按樣地標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)作業(yè),同時(shí)局場(chǎng)兩級(jí)技術(shù)人員每天跟班作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)跟班指導(dǎo)、檢查質(zhì)量及督促進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時(shí),立即責(zé)令停止作業(yè)并整改。嚴(yán)格執(zhí)行“雙掛號(hào)”制度和作業(yè)小號(hào)GPS定位制度,堅(jiān)持做到該割的割凈,該采的采靠,該保護(hù)的保護(hù)好,采伐后的林木要分類歸集,對(duì)于采伐剩余物,凡可利用的一律進(jìn)行收揀;五是運(yùn)用先進(jìn)機(jī)械,加快作業(yè)進(jìn)度和質(zhì)量。利用機(jī)械割灌機(jī)和臥式鋸,有效地提高了作業(yè)進(jìn)度;六是開展績(jī)效監(jiān)測(cè),強(qiáng)化檔案管理。在監(jiān)測(cè)小班內(nèi)分別設(shè)立對(duì)照區(qū)和作業(yè)區(qū),再設(shè)立固定樣地,指定專人負(fù)責(zé),定期監(jiān)測(cè)和采集各種時(shí)效數(shù)據(jù)并匯總分析,總結(jié)最佳的撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理模式。
3對(duì)未來(lái)?yè)嵊a(bǔ)貼工作的合理建議
前,森工林區(qū)急需撫育的重點(diǎn)公益林面積很大,林分株數(shù)多,但蓄積不大,連年生長(zhǎng)量下降,這部分林分既沒有發(fā)揮出最大的生態(tài)效益,又沒有發(fā)揮出林地的最大生產(chǎn)力。按照總局逐溝系進(jìn)行森林撫育經(jīng)營(yíng)的構(gòu)想,與禁伐區(qū)不予撫育相矛盾,因?yàn)槊總€(gè)溝系均有禁伐區(qū)的分布,甚至一個(gè)林班也區(qū)劃出不同的經(jīng)營(yíng)區(qū),是必影響森林撫育補(bǔ)貼集中連片的要求。總之,通過(guò)實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼管理工作的各項(xiàng)舉措,保證了森林撫育補(bǔ)貼工作按既定時(shí)限保質(zhì)保量的得以完成,推動(dòng)了森工林區(qū)森林撫育補(bǔ)貼整體工作的全面快速健康發(fā)展。
本文作者:李剛工作單位:綏陽(yáng)林業(yè)局