導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)文化市場(chǎng)主體培育途徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、文化市場(chǎng)主體的內(nèi)涵及特點(diǎn)

所謂“市場(chǎng)”按現(xiàn)代漢語(yǔ)辭典的解釋是指“商品交易的場(chǎng)所”。當(dāng)然，這個(gè)“場(chǎng)所”可以是“有形”的也可以是“無(wú)形”的，甚至還可以是“虛擬”的。只要哪里有商品交易行為發(fā)生，哪里就可以成為“市場(chǎng)”?，F(xiàn)代市場(chǎng)的特點(diǎn)是它的統(tǒng)一性、開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性和有序性，它的功能是提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和調(diào)整各種利益關(guān)系。文化市場(chǎng)具有與其他市場(chǎng)相同的特點(diǎn)。另一方面，正如文化商品因其負(fù)載著重要的意識(shí)形態(tài)價(jià)值而不盡相同于其他商品，文化市場(chǎng)除具有其他市場(chǎng)的一般特點(diǎn)之外，還具有自己的特征。這種特征主要表現(xiàn)在其一國(guó)內(nèi)部與國(guó)家之間統(tǒng)一性與獨(dú)立性、開(kāi)放性與鎖閉性、競(jìng)爭(zhēng)性與保護(hù)性、有序性與失序性之間的矛盾統(tǒng)一，合理相持。市場(chǎng)主體則是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念,它是指在市場(chǎng)上從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的個(gè)人和組織體。市場(chǎng)主體可以分為投資者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者以及消費(fèi)者幾個(gè)類(lèi)別。任何市場(chǎng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都帶有明確的目的,以在滿足社會(huì)需要中追求自身利益最大化為目標(biāo)。所以,市場(chǎng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目標(biāo)就是不間斷地刺激消費(fèi)、滿足需求、創(chuàng)造市場(chǎng)以獲取市場(chǎng)利潤(rùn)。既然如此，“市場(chǎng)主體”就顯然至少應(yīng)當(dāng)包括商品的“交易雙方”，不僅包括商品的“生產(chǎn)者”和“經(jīng)營(yíng)者”，還應(yīng)當(dāng)包括商品的“消費(fèi)者”，他們都應(yīng)當(dāng)算是“市場(chǎng)交易主體”。所以，市場(chǎng)主體包括獨(dú)立的個(gè)人，也包括以一定組織出現(xiàn)的企業(yè)、團(tuán)體；既包括贏利性機(jī)構(gòu)，如工廠，商店、銀行，也包括非贏利性機(jī)構(gòu)，如學(xué)校、醫(yī)院和各種社會(huì)團(tuán)體。所以營(yíng)利性不是所用市場(chǎng)主體所共同具有的特點(diǎn)，不是市場(chǎng)主體的特征。市場(chǎng)主體的特征是目的性、自主性、主動(dòng)性，但市場(chǎng)企業(yè)主體具有營(yíng)利性。我們認(rèn)為,我國(guó)要培育的文化市場(chǎng)主體從本質(zhì)上說(shuō)就是市場(chǎng)主體,“文化”只不過(guò)表明其所屬行業(yè)而已,雖然它有特性,但仍應(yīng)具有和一般市場(chǎng)主體相同的基本性質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求其微觀組織———市場(chǎng)主體必須具備以下三個(gè)要件:第一,以贏利為目標(biāo)；第二,是獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體;第三,能夠獨(dú)立決策、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自行發(fā)展。文化市場(chǎng)主體也不能例外。我國(guó)文化市場(chǎng)要培育的市場(chǎng)主體只有具備上述三個(gè)要件才能成為一個(gè)真正的市場(chǎng)主體,這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。

本文所指文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體，是指從事文化商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，面向市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和民事義務(wù)的公司、非公司企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，也包括個(gè)體工商戶，即文化企業(yè)或企業(yè)主。文化企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的細(xì)胞和市場(chǎng)主體，其發(fā)展直接影響和決定了文化產(chǎn)業(yè)的整體水平和檔次。其特點(diǎn)是以贏利為目的、有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)且獨(dú)立決策、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自行發(fā)展。[1]

二、我國(guó)文化市場(chǎng)主體培育中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）文化市場(chǎng)主體在許多領(lǐng)域里缺位。我國(guó)事業(yè)單位陣容極其龐大,這其中包括了數(shù)量眾多的本來(lái)應(yīng)當(dāng)是文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體的各種文化事業(yè)機(jī)構(gòu),如各種文藝院團(tuán)、各種宣傳機(jī)構(gòu)等。在發(fā)達(dá)國(guó)家,文藝院團(tuán)大都是文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,而在中國(guó),許許多多的文藝院團(tuán)都是屬于國(guó)家供養(yǎng)的文化事業(yè)單位,而不是文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體,許多文藝院團(tuán)普遍存在演藝市場(chǎng)萎縮、演出產(chǎn)品低劣、經(jīng)濟(jì)狀況欠佳的現(xiàn)象。目前許多轉(zhuǎn)制后的所謂文化企業(yè),尤其是國(guó)有性質(zhì)的廣電、傳媒、出版集團(tuán)，有一些其本質(zhì)上還是所謂的“事業(yè)編制、企業(yè)管理”模式,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)的種種弊端在中國(guó)當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)里依然嚴(yán)重存在。所以說(shuō),我國(guó)當(dāng)前許多文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體缺位,是指實(shí)際意義上的投資者不存在、營(yíng)利性與獨(dú)立性缺失。在一些文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi),非國(guó)有資本是不能進(jìn)入的,所以投資者在此是不成立的。

（二）文化市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。當(dāng)前仍有一部分國(guó)有、集體經(jīng)營(yíng)類(lèi)文化單位沒(méi)有完成現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)建，難以真正轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。部門(mén)壟斷和趨于封鎖現(xiàn)象比較嚴(yán)重，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、覆蓋全省的市場(chǎng)體系還不完善。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)文化資源的基礎(chǔ)性配置作用未得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)化程度還很低。尚未形成輻射力廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的“旗艦”企業(yè)和影響力大、吸引力強(qiáng)的知名文化品牌。

（三）文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的主體責(zé)任不清。目前我國(guó)的許多文化企業(yè)大多是政府的下屬機(jī)構(gòu),少有或沒(méi)有自主權(quán),是政府意圖的忠實(shí)履行者,政府政策的嚴(yán)格執(zhí)行者,名為文化企業(yè)而實(shí)質(zhì)是政府的辦事機(jī)構(gòu)。例如許多文化廳、文化局、宣傳部下屬的網(wǎng)絡(luò)公司、傳媒公司、報(bào)業(yè)集團(tuán)等,都不是真正意義上的產(chǎn)業(yè)主體。

（四）文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體效益低下。改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)有企業(yè)普遍效益低下、投資回報(bào)率普遍較弱,其根本原因是沒(méi)有按照市場(chǎng)化規(guī)律來(lái)運(yùn)作企業(yè)。我國(guó)目前投資的許多政府文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也大多收益低下。

（五）品牌建設(shè)意識(shí)落后。我國(guó)雖有一些全國(guó)知名文化品牌，但較之國(guó)外，數(shù)量略顯不足、影響力也不大。盡管我國(guó)已制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒(méi)有完全納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，跟進(jìn)措施不夠，執(zhí)行不到位，文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)與國(guó)家的地位不相稱(chēng)。

（六）文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)有待提高。培育文化主體，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理人才，我國(guó)文化藝術(shù)人才資源豐富，是人才培育的集中地，但由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，人才待遇不高。文化創(chuàng)意單位中，文化創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，特別是復(fù)合型高層次人才奇缺，制約了我國(guó)文化資源的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展。

（七）企業(yè)管理水平有待進(jìn)一步提高。全國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展面臨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“體制慣性”的制約，政府既辦文化又管文化，導(dǎo)致“力不從心”。文化事業(yè)所提供的產(chǎn)品，無(wú)論是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，還是純公共產(chǎn)品，有的嚴(yán)重不足，有的嚴(yán)重浪費(fèi)。目前我省一些大型的文化場(chǎng)館設(shè)施，比如大劇院，利用不夠，存在浪費(fèi)現(xiàn)象，國(guó)家投資效益沒(méi)有充分發(fā)揮。

（八）現(xiàn)代企業(yè)制度的缺失。我國(guó)文化企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相對(duì)落后。現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ),以有限責(zé)任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。造成上述文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體缺陷局面的原因眾多,但歸結(jié)起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面:對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展最終是依靠文化企業(yè)主體的認(rèn)識(shí)不足。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,過(guò)分地依賴政府的作用,相對(duì)忽略了市場(chǎng)的作用;過(guò)多地強(qiáng)調(diào)政府投入,而忽略了對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的培育。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的權(quán)力導(dǎo)向嚴(yán)重,創(chuàng)新導(dǎo)向缺失,資源的市場(chǎng)配置率程度過(guò)低。制度創(chuàng)新的嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行制度與市場(chǎng)規(guī)則的不適應(yīng)。現(xiàn)有的文化發(fā)展觀、文化產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后于國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí),也滯后于我國(guó)文化產(chǎn)品消費(fèi)現(xiàn)實(shí)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)的作用認(rèn)識(shí)不足，文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)滯后。[2]

三、基于市場(chǎng)本位的文化市場(chǎng)主體培育的路徑選擇

要克服我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育面臨的種種弊端,在我國(guó)文化市場(chǎng)主體培育的路徑選擇上，我們認(rèn)為:

（一）要牢固樹(shù)立文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體本位思想。徹底摒棄把文化產(chǎn)品和文化服務(wù)泛政治化、泛意識(shí)形態(tài)化的傾向,轉(zhuǎn)變過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行的政府主導(dǎo)一切的經(jīng)濟(jì)體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)的文化領(lǐng)域一直是政府為主體,政府是一切社會(huì)資源的配置者,企業(yè)是政府的附屬物,政府越俎代庖地包辦一切,沒(méi)有市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng),其結(jié)果是導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不能最廣泛地調(diào)動(dòng)最大多數(shù)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)踐證明,只有以文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體為本位,讓市場(chǎng)來(lái)配置資源,一切為了市場(chǎng)主體,一切依靠市場(chǎng)主體,我們的文化產(chǎn)業(yè)才能真正振興,我們才不會(huì)生產(chǎn)出那么多賣(mài)不出去的文化產(chǎn)品。

（二）積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，加速文化體制改革，實(shí)行“大文化”管理體制，要徹底改變過(guò)去政府包辦文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的做法。加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)單位剝離企業(yè)的監(jiān)管,合理確定產(chǎn)權(quán)歸屬,明確出資人權(quán)利,建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,努力形成有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的文化企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)。二是加快國(guó)有文化企業(yè)公司制改造。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)行投資主體多元化,使文化企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。加快國(guó)有文化企業(yè)的股份制改造,盡快推出一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的上市公司。三是大力培育文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中,充分發(fā)揮國(guó)有文化資本的控制力、影響力和帶動(dòng)力。四是鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。國(guó)家文化行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)以“大文化”為導(dǎo)向，加大改革創(chuàng)新力度，以文化廳為主體，調(diào)整歸并文化、廣電、新聞出版行政管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“三（廳）局合一”。從目前國(guó)內(nèi)試點(diǎn)省市的文化體制改革來(lái)看，文化管理職能與機(jī)構(gòu)改革模式實(shí)現(xiàn)職能整合的實(shí)質(zhì)性程度普遍不高。初步整合型改革模式雖然采取了合署辦公的簡(jiǎn)單機(jī)構(gòu)整合方式，傳統(tǒng)體制中分立的文化、廣播電視、新聞出版三大職能仍基本保持獨(dú)立運(yùn)作態(tài)勢(shì)，不同屬性的各類(lèi)文化管理職能并沒(méi)有進(jìn)行有效厘清。

（三）要切實(shí)明確文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的法律責(zé)任。不要把過(guò)多的社會(huì)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任附加給文化企業(yè),尤其要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有基本的信任。不能老是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的觀念來(lái)看待文化產(chǎn)業(yè),動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)關(guān)系到社會(huì)公德、政治傾向、輿論導(dǎo)向等重大社會(huì)問(wèn)題。所以要加強(qiáng)政府監(jiān)管,要摒棄將文化產(chǎn)業(yè)政治化、意識(shí)形態(tài)化、特殊化的思維,解除文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者必須承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)心之憂。盡管文化產(chǎn)業(yè)具有一定的政治屬性,但是它與許多產(chǎn)業(yè)一樣,是在憲法的監(jiān)督下從事生產(chǎn)服務(wù)的。我們還要警惕將文化企業(yè)行政化、用搞政治運(yùn)動(dòng)的方式推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的傾向,這樣將會(huì)造成文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體因循守舊、墨守成規(guī)。

(四)設(shè)立一批文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)特區(qū)、示范園區(qū)，打造區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，以基地和園區(qū)建設(shè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(或叫“產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)”)模式不是“政府管制”的代名詞,而是在政府的引導(dǎo)下以市場(chǎng)運(yùn)作模式建立的文化產(chǎn)業(yè)示范平臺(tái)。中國(guó)大部分的民間機(jī)構(gòu)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值所在,還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的真正意義,所以,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)之初需要政府拿出一定的方案和資金建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的智力優(yōu)勢(shì)。根據(jù)不同城市和區(qū)域的特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃以高科技文化產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,把基地和園區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)和推動(dòng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。形成一批特色鮮明的文化創(chuàng)新集聚區(qū),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。

(五)建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建立一批文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院,或者設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)大學(xué)。

人才是第一資源,是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。一是大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)人才。重點(diǎn)培養(yǎng)熟悉世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)際慣例的文化創(chuàng)新人才和復(fù)合型人才。尊重文化人才成長(zhǎng)規(guī)律,支持中青年文藝人才盡快脫穎而出,擴(kuò)大名人效應(yīng)。支持不同地區(qū)的城市以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式,集聚各類(lèi)文化創(chuàng)意人才。二是加大人才引進(jìn)力度，造就大批文化企業(yè)家。三是進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制。韓國(guó)只有4500多萬(wàn)人口,但其文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院就有近20所。中國(guó)有13億人口,目前還沒(méi)有真正的文化產(chǎn)業(yè)大學(xué)。我們的國(guó)家高等教育序列里還沒(méi)有“文化產(chǎn)業(yè)”這個(gè)專(zhuān)業(yè),只是在管理等學(xué)科里設(shè)立了諸如“文化產(chǎn)業(yè)管理”這樣的相當(dāng)于三級(jí)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)分支。這與突飛猛進(jìn)的文化大繁榮大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不適應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有教育改革的支持是難以持久的。在某種意義上講,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會(huì)推動(dòng)著教育改革的迅速深入。所以我們應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展各種性質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充分的理論支持與人才支持。

（六）文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)充分吸收和借鑒國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),尤其要借鑒我國(guó)家電行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、金融保險(xiǎn)行業(yè)等行業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)。近幾年來(lái),文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革開(kāi)放步驟相對(duì)遲緩,行業(yè)內(nèi)部比較封閉,尤其是在新聞出版、廣播電視領(lǐng)域,對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作、盈利模式的探討等等幾乎很少問(wèn)津,更沒(méi)有較好地吸收國(guó)際上成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),這是行業(yè)沒(méi)有充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果?！巴▌t可久,變則不乏”,只有本著國(guó)際化市場(chǎng)化人性化的理念改革文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制,我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)才會(huì)真正步入國(guó)際化軌道。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程,以上幾個(gè)方面的建議只涉及一些主要的組成內(nèi)容。期待國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則制定過(guò)程中能充分考慮上述建議,以切實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

（七）吸引各種資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)投資主體多元化。一批國(guó)有和國(guó)有控股的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)將成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量和戰(zhàn)略投資者，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過(guò)支持和鼓勵(lì)大型國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，著力培育一批實(shí)力雄厚，具備競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型骨干文化企業(yè)，通過(guò)對(duì)這些大型國(guó)有文化企業(yè)的支持，增強(qiáng)國(guó)有文化資本的控制力和影響力。要打造能夠與國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家隊(duì)，大力培育合格的市場(chǎng)主體，一是要打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的資源整合與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造開(kāi)放統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境。二是通過(guò)兼并重組、股份制改造和上市融資，盡快組建一批骨干文化企業(yè)，并通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大扶持力度，培育出一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、資產(chǎn)和收入上百億的大型文化集團(tuán)公司。三是鼓勵(lì)多種類(lèi)型、多種所有制文化企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)以股份制企業(yè)為主體、國(guó)有企業(yè)為骨干、民營(yíng)企業(yè)為依托，互為補(bǔ)充、充滿生機(jī)的文化產(chǎn)業(yè)格局。

(八)健全各類(lèi)文化市場(chǎng)。構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系,促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng),是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。一是積極發(fā)展文化產(chǎn)品市場(chǎng)。運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格調(diào)節(jié)、財(cái)稅優(yōu)惠等政策,引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體在出版發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等領(lǐng)域,積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化市場(chǎng)。二是充分完善文化要素市場(chǎng)。充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng),拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司股票、企業(yè)債券在資本市場(chǎng)直接融資。完善文化企業(yè)間接融資制度,規(guī)范文化產(chǎn)權(quán)交易,重點(diǎn)發(fā)展版權(quán)和其他無(wú)形文化資產(chǎn)交易市場(chǎng)。三是發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通方式。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù),加快文化產(chǎn)品物流中心建設(shè),努力建設(shè)區(qū)域文化產(chǎn)品物流中心,鼓勵(lì)跨越區(qū)域、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代文化產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)出版物發(fā)行、票務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電影發(fā)行放映等文化企業(yè)以資本為紐帶,形成一批文化產(chǎn)品連鎖企業(yè)。