導(dǎo)語：農(nóng)田水利重點縣構(gòu)建管理思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，全國已經(jīng)啟動了850個小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，今年還要再建設(shè)400個左右。通過“一事一議”、“財政獎補”等途徑，按照多籌多補、多干多補原則，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。我省共有44個縣被評為中央小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣，共安排資金15．36億元。小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣建設(shè)成為當前農(nóng)田水利建設(shè)的主渠道，為此，必須加強建設(shè)管理，提高管理水平，充分發(fā)揮資金效益。

l小型農(nóng)田水利重點建設(shè)成效

1)加快了小型農(nóng)田水利建設(shè)步伐。小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，開辟了我省小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施新的投人主渠道，田間工程建設(shè)加快提速，全省旱澇保收田建設(shè)大幅增長。2010年，新增灌溉面積55．4萬hm，占十一五規(guī)劃指標的50％，大大加快我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

2)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。小型農(nóng)田水利工程實施以來，使大型灌區(qū)、大型泵站的田間工程配套率快速提高，水利工程效益逐步顯現(xiàn)，特別是全省灌區(qū)以占全省20％的面積，實現(xiàn)了全省40％的糧食產(chǎn)量。

3)增加了農(nóng)民收入。通過兩年的重點縣建設(shè)，項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入提高了15％，農(nóng)民實實在在嘗到了甜頭。事實已經(jīng)證明，農(nóng)田水利重點縣建設(shè)就是農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題，是一項地地道道的民生工程，既是錦上添花、更是雪中送炭。

4)探索了財政支持農(nóng)田水利的新模式。農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已經(jīng)成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和千億斤糧食產(chǎn)能工程的戰(zhàn)略選擇，是老百姓熱衷關(guān)注農(nóng)業(yè)增收的一項嶄新模式和重要措施。

2加強和完善農(nóng)田水利重點縣的主要措施

要緊緊抓住國家高度關(guān)注水利的有利時機，進一步加強建設(shè)管理，創(chuàng)新體制機制，保證工程建設(shè)質(zhì)量與安全，確保重點項目順利、按時、高標準完成，推動我省小型農(nóng)田水利建設(shè)實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1)加強前期工作。主要重視：①轉(zhuǎn)變設(shè)計理念，提高設(shè)計標準。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“百年大計”，本著高標準定位、高標準規(guī)劃、高標準設(shè)計的理念，切實提高工程標準，建設(shè)高效節(jié)水灌溉、建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)、建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。②提高工程設(shè)計水平和質(zhì)量。設(shè)計單位充分做好項目勘察測量等基礎(chǔ)工作，深入項目區(qū)實際踏查，充分了解當?shù)厍闆r。項目法人要與設(shè)計單位密切配合，全程參與，共同完善方案設(shè)計。③注重建設(shè)規(guī)模化。按照綜合性治理、規(guī)模化推進、高標準建設(shè)、用水戶參與的總體思路，力爭把“小農(nóng)水”項日建成精品工程和亮點工程。④方案設(shè)計尊重群眾意愿。在實際工作中，設(shè)計人員要與當?shù)厝罕娨娒妫喔刃问胶凸こ滩季忠浞之數(shù)厝罕娨庖姡浞譂M足群眾需求。⑤要深入實際，充分了解情況。各重點縣要因地制宜地編制實施方案，在確定項目內(nèi)容和具體工程類型時，一定要深入實際，掌握第一手資料，制定出適合當?shù)匕l(fā)展水平和自然條件的實施方案，要綜合考慮新形勢、新技術(shù)等各種因素，搞好試點、做好宣傳，讓當?shù)馗刹咳罕娏私狻⒄J識、贊同，保證方案不脫離實際，具有可操作性。

2)加強建設(shè)管理。本著高標準建設(shè)、高標準組織、高標準施工的理念，加強以下建設(shè)管理工作：①注重完善建管機制。參照基本建設(shè)程序，不斷完善項目申報、項目審查、項日實施、項目驗收、資金管理和項目管護等制度。②加強監(jiān)督檢查。重點縣建設(shè)要建立和完善嚴格的工程建設(shè)質(zhì)量責任制。要完善制度，用制度管事，用制度管人，從源頭抓起。要建立全程監(jiān)管機制，嚴格監(jiān)督、審計和稽查，確保重點縣建設(shè)的T程質(zhì)量和資金安全。③抓進度、保質(zhì)量。重點縣建設(shè)要快開工、抓質(zhì)量、促進度、完善制度建設(shè)。在保證工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)管理、資金管理、質(zhì)量管理、運行管理的前提下，打破常規(guī)，千方百計加快建設(shè)進度。

3)加強資金管理。要嚴格執(zhí)行財政部、水利部《中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點建設(shè)T程補助專項資金管理辦法的通知》(財農(nóng)(2009]335號)和省財政廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)黑龍江省支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程補助專項資金項管理暫行辦法的通知》(黑財農(nóng)[2009]159號)的相關(guān)規(guī)定，指派專人負責自籌資金的落實和資金使用過程中的監(jiān)督管理，要按資金來源渠道和相關(guān)要求專賬專項全額核算和管理使用資金。

4)加強建后管護。重點縣建設(shè)各地要積極推進小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“明晰所有權(quán)、拍賣使用權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，采取租賃、承包、拍賣、股份合作等形式。大力推行“先改后建”的機制，積極推行用水戶參與灌溉管理，將改造完成的小型水利工程的經(jīng)營管理權(quán)明確給農(nóng)民用水戶協(xié)會，落實管理責任。完善和建立以用水合作組織管護和農(nóng)戶個人管理相結(jié)合、基層水利機構(gòu)加強技術(shù)指導(dǎo)的良性運行機制，確保工程永續(xù)利用。