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摘要：隨著城市化進程的不斷深入，水利水電工程建設項目越來越多，建設的具體過程會對所在地的場景與環境，有一定破壞和改變，比如：建設中挖方、取土、填方等一些措施，難免會造成水土流失問題。除此之外，水利水電工程的整個建設工作，所占用的面積比較大，對所在場地進行大面積土地剝離，同樣會引發水土流失，進而影響到周圍的生態環境。基于此，編制科學的水土保持方案，對于保證工程環境效益和社會效益有著積極意義。文章重點談了談水土保持方案科學規劃的重要性，當前水利工程中此項工作中存在哪些問題，如何優化方案編制，以期為將來此類工程水土保持積累一些參考資料。

關鍵詞：水利水電工程；水土保持；方案；問題研究

水利水電工程前期必須具備一套完整的、科學的水土保持方案，才能讓整個建設項目的生產中經濟效益、社會效益、環境效益，得到更好保證，同時為本工程提供有力支持，最終為人民提供出高質量的水利水電工程，造福當地居民，促進當地經濟發展。工程建設人員先要研究項目具體情況，分析可能出現哪些水土流失問題，進而準確科學地編制和設計出水土保持的詳細方案，運用綜合性處理措施，合理應用水土保持措施，進而有效地避免水土流失問題出現。

1合理化水土保持方案的重要性

1.1水利水電工程特殊性要求必須編制水土保持方案。水利水電工程與常規工程相比，具有一定特殊性，工程特點比較突出。針對該方面工程資料進行分析，總結出水利水電工程的特殊性，具體有以下幾點：第一，水利水電工程的整體工期比較長，比如說黃河小浪底工程。長時間工期中，可能會遇到各種各樣的問題，就像暴雨，這就需要有效的水土保持措施作為準備，更好地面對這類問題。第二，該類工程占地面積過大，施工場地一般都會達到數平方公里，甚至數十、百平方公里，施工場地面積大可以保證施工順利進行，土地裸露面積也隨之增大，卻大大提高水土流失的可能性。第三，此類工程需要大面積的剝離地表土層，并將這些地表土堆積起來，大部分是松散土，不容易固定，如果施工期間遇到暴雨或者大暴雨，很容易出現水土流失問題。第四，水利水電工程的廢渣比較多，累積到一定程度時，形成棄渣堆，如果不做水土保持處理，則容易造成嚴重的水土流失。基于這些情況，必須要編制和設計出科學的水土保持方案，避免水土流失，造成一些不必要的問題。1.2水土流失嚴重要求必須編制水土保持方案。土是固根的本質，水是生命的源泉。從人類世界和自然世界去看，水資源和土資源都是非常重要的資源，是一些生物得以長期生存和不斷發展的基礎，是不能取代的基本資源。每個階段，社會不斷在發展，環境開發程度越來越高，水土流失問題越來越嚴重。而水土流失還會引發其他更加嚴重的問題，像氣候惡劣變化、自然生態惡劣變化、生態圈惡性競爭、生物圈不良循環等。為了子孫后代，所有發展項目中都應該重視水土流失問題，制定水土保持方案，水利水電工程更要重視水土保持，發揮出水利水電工程的積極作用。

2水利水電工程水土保持方案編制存在的問題

2.1編制以及設計流于表面。編制水土保持方案的責任需要明確出來，這樣編制出來的方案，才具有更高的可行性。通常情況下，水利水電工程項目建設中，通過水土保持方案，可將開發商多承擔的義務和責任，明確出來。而實際上，很少能有開發商重視該方案的編制，編制工作流于表面。僅僅將這項工作看成是例行公事，也就很少能形成比較具體的實施方案。2.2借助與模仿范本方案的情況較多。水土保持方案應該根據實際情況進行編制與設計，但是實際工作中卻很少能實現。多數建設工作人員都參照著原有的水土保持方案范本，稍作修改，或者根本不會去修改，將方案制定出來。編制人員沒有走到施工現場去調查和研究，現場勘測數據不夠準確。存在著嚴重相互抄襲和借鑒的問題。因此，方案可行性比較低，達不到真正意義上的水土保持。2.3方案所表達的主體工程概念不夠明確。因為編制水土保持方案的工作人員，對于工程的建設本質、工程所在地的地形地貌、建設施工過程所用工藝、實施的土石挖方和填平等實際內容，不夠非常了解，掌握不夠細致。所以，編制出的水土保持方案針對性不強，每個項目顯得簡化，主體工程概念不夠明確。2.4防治指標針對性不強。水利水電工程項目的水土保持方案所應用的基本指標，應該以國際最新無量綱指標為標準，但是也應該具備針對每項工程的具體防治指標。那就是詳細地將各個地區、各個企業、各個行業實際情況，結合到本次工程中，整理成為標準的、可以參照的指標。但是實際中卻缺少這樣的指標，防治指標以及相關標準，不夠詳細，也不夠全面，就具體工程項目來說，針對性不強。2.5預測的水土流失不夠準確。編制水土保持方案前期，需要對本次工程可能存在的水土流失問題進行預測，在此環節，部分工作人員表現出隨意性，對于可能出現的水土流失問題，界定標準沒能以水利水電工程實際情況以及工程所在地氣候特點，做相關分析和研究。另外，水利水電工程中棄土棄渣量，需要比較準確的計算，如果將其中一些數據省略，那么結果將會受到影響，最后影響到水土保持方案的制定，影響保持措施的準確性。還有一個值得注意的問題是，如果沒能對施工各個階段的影響因素做綜合性考慮，同樣會影響棄渣的計算量，從而出現偏差，影響水土保持方案的編制。

3保證水土保持方案制定質量的對策

3.1強化建設工作人員的水土保持法制意識。工程所在地的政府，應該帶頭，發揮出引導作用，強化在水土保持方面的法律宣傳工作，在思想上促使水利水電工程建設參與單位和個人，形成堅定的水土保持觀念，構成法律意識。這樣參與建設的單位與個人，就能將水土保持工作，當成自己必須要盡的義務，把防止水土流失當成必須承擔的責任。有效學習相關資料和文件，與建設工程實際情況相聯系，有效結合到工作中，在思想上想要做好水土保持方案的編制。3.2提高水土保持方案編制人員的綜合素質。在意識方面提升了工作人員對于此項工作的重視程度，還應該提高業務水平，不斷提升其綜合素質，促使其全心全意用高超技能編制出水土保持方案。首先，組織各種培訓和教育活動。培訓內容包括：數據統計技能、現場勘測技術、實地調查技巧等，進而從各個方面提升其方案編制能力；其次，提倡編制人員的自學，鼓勵編制人員在空閑時間參與各種培訓班，不斷充實自己專業技能；最后，將方案編制質量同工作績效掛鉤，以此督促工作人提高方案可行性。3.3強化實地勘測和調查的真實性。想要編制出可行性和針對性高的水土保持方案，必須就工程項目做實地勘測和調查，通過野外的調查工作，才能獲取到第一手資料，全面掌握工程情況，了解到工程特點，掌握到詳細數據。這樣后期數據統計和計算時，才能保證更加準確，對于工程可能存在擾動情況有一定掌握，較為準確計量出廢棄土渣的數量，針對此事先提出水土保持措施，進而不斷完善水土保持方案。3.4運用多樣化的水土流失預測方法。在調研數據的基礎上，需要預測水土流失情況，為了保證預測的準確性，應該采用多樣化的預測方法，不同工程應用不同預測方法。在此基礎上，可以更加合理地進行布局，提供有力的參考依據，制定出合理的水土保持方案。3.5客觀并公正的評價和分析水土保持方案。水土保持方案初稿制定后，應該秉承著客觀和公正的態度，對該方案做評價和分析，針對主體部分的可行性做詳細分析，探討該部分是否能夠達到標準，是否能發揮出水土保持的作用。針對一些不符合事實要及時提出，并加以改正的意見和建議，這樣才能形成更加完美的水土保持方案。3.6確保水土保持方案合理實施。水土保持目標的真正實現還需要水土保持方案的合理實施，相關工作人員應該根據工程項目進度，合理安排相應的水土保持措施。依照水土保持制度，設定出工程各個階段的水土保持目標，工程主體建設工作結合當地氣候特點，綜合性考慮方案的實施，必須要保證方案以合理次序實施，在不耽誤整體工程進度的前提下，實現水土保持的目標。

4結語

綜上所述，水利水電工程對于我國經濟發展和社會進步有著積極意義，因此，必須重視該工程建設的每個環節。水土保持方案編制和設計就是其中之一，針對此工作存在的不足之處，提出保證水土保持方案編制質量的對策，具體包括強化建設工作人員的水土保持法制意識、提高水土保持方案編制人員的綜合素質、強化實地勘測和調查的真實性、運用多樣化的水土流失預測方法、客觀并公正的評價和分析水土保持方案，確保水土保持方案合理實施，從而更好地避免水土流失，提高工程社會效益和經濟效益。

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作者:何雙振 單位:惠州市華禹水利水電工程勘測設計有限公司