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現階段，國有企業員工的主流思想是積極、健康、向上的，國有企業長期積淀下來的企業優秀傳統塑造了良好的企業思想和文化氛圍，員工總體素質高于其它所有制形式的企業。但是在充分肯定國企員工主流思想的同時，我們看到由于社會轉型和產業調整，員工外部的生存環境發生了變化、自身利益受到了沖擊，員工的思想出現了很大的波動，而且社會消極因素對員工思想的影響更大。正視這種情況的存在，科學分析員工思想及其產生的時代背景和歷史原因，樹立全新企業思想工作理念，才能使國有企業思想工作找準工作的立腳點和突破點，真正對企業管理和企業發展起到積極的促進作用。

一、社會轉型對國有企業和國有企業員工的影響

1、社會貧富差距的拉大和新的利益集團的出現使企業員工心理出現失衡

2、社會保障事業發展的滯后及社會矛盾的不斷尖銳使員工感到更多的生活和精神壓力

3、信息傳播的便捷化、社會思想的多元化和社會公民道德的亟待提高，使員工更加感覺到精神的迷惘和思想的困惑

二、產業調整對國有企業和國有企業員工的影響

1、企業“關停并抓”和改革改制對員工利益的沖擊

2、市場競爭的日益激烈與員工壓力的日益加劇

3、國企不斷深化改革對高素質員工的要求和現有國企員工綜合素質的不適應

三、社會轉型與產業調整對國有企業員工思想的影響

1、社會主義和諧社會的建立和國企員工對“民生”的強烈要求

2、社會主義民主政治的推進和國企員工對“民主”的日益追求

3、努力建設“創新”型國家和國企員工“創新”及“學習”意識的增強

4、社會主義榮辱觀的提出和國企員工對榮辱觀認識的深化與實踐

5、計劃經濟時代經濟管理體制的影響與國企員工缺乏和與市場經濟發展相應的市場意識

6、傳統農耕文明和封建文化意識的沉淀與國企員工缺乏現代社會意識

四、正視社會轉型和產業調整對國有企業員工思想的沖擊，明確國有企業思想工作創新的理論前提

1、科學理解國有企業思想工作的“中性”屬性，將企業思想工作作為企業管理的重要組成部分

2、兼容并蓄地對待員工合法的價值取向，改變傳統思想工作簡單的教育和灌輸功能

3、正確認識企業思想工作的學科性和科學性，積極改進和完善國有企業思想工作

4、辯證分析專兼職企業思想工作者的不同功能，從人員和機制上建立真正的“大思想工作”格局

正文

包括國有企業在內的任何企業，無論任何市場營銷、產品研發生產和內部管控等工作，最終都要由員工來完成，員工工作的積極性和創造性，決定了企業的生存與發展，這是企業永恒的命題。如何通過有效的管理理念和管理方法，充分調動員工的積極性和創造性，企業界和學術界有許許多多的理論及實踐，但任何理論和實踐都是在特定時期，針對特定員工的具體狀況而產生或實施的，而員工的具體狀況，更多地表現為員工的思想狀況，員工的思想左右了員工的具體行為，企業對員工的思想認識，決定了企業采取何種方式對員工進行管理。

由于企業的管理理念和管理方法，基本是緣于企業對員工的思想的認識而產生的，因此，企業要做好管理工作，就必須全面了解和科學分析員工的思想狀況，而員工的思想狀況與其所處的社會和工作環境有著密切的聯系，要了解員工的思想狀況，就必須首先了解員工所處的社會和工作環境對企業、對員工和對員工思想的影響。

目前，隨著國有企業改革的不斷深化，在“搞活放開”政策的引導下，國有經濟已基本從中小企業層面退出，而由于產業布局、區域布局和資源枯竭等原因造成的經營困難企業，在“關停并轉”政策的引導下，也已基本完成結構調整。截至到2006年，國有企業已從1998年的5.14萬戶（按法人資格統計）減少到2.16萬戶，員工從3780萬人減少到1824萬人，資產卻從4.79萬億元增長到12.27萬億元，利潤從525億元增長到7547億元，國有企業以占全國9%的企業數量貢獻了全國54%的稅收和近半數的企業資產，國有企業以規模大、實力強和行業分布重要的特性，對國民經濟的控制力、帶動力和影響力日益增強。因此，認真分析現階段國有企業員工思想，對于加強國有企業管理，深化企業改革，做大、做強國有企業，推動國民經濟可持續發展具有重要的意義。

現階段，國有企業員工的主流思想是積極、健康、向上的，國有企業長期積淀下來的企業優秀傳統塑造了良好的企業思想和文化氛圍，員工總體素質高于其它所有制形式的企業。但在充分肯定國企員工主流思想的同時，我們也看到由于社會轉型和產業調整，員工外部的生存環境發生了變化，自身利益受到了沖擊，員工的思想出現了很大的波動。正視這種情況的存在，科學分析員工思想及其產生的時代背景和歷史原因，樹立全新企業思想工作理念，才能使國有企業思想工作找準工作的立腳點和突破點，真正對企業管理和企業發展起到積極的促進作用。

一、社會轉型對國有企業和國有企業員工的影響

任何一名企業員工，首先是社會的一分子，是作為一個獨立的社會人而存在的，他的思想、他的行為都深刻地印有時代的烙印，國有企業員工也同樣如此。因此，深刻分析我們現階段所處的社會特征，尤其是社會中出現的各種矛盾，是研究社會環境對員工影響的重要方法。

同志2005年2月在“省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上指出：“我國改革發展正處在一個關鍵時期。一些國家和地區的發展歷程表明，在人均國內生產總值突破1000美元之后，經濟社會發展就進入一個了關鍵階段”，這個階段就是社會轉型階段（一般指人均國內生產總值1000到3000美元之間的社會階段），社會各種矛盾將集中顯現，如果處理不當，整個經濟社會發展就會停滯不前甚至出現倒退，拉美等國家的發展就在此方面留下深刻的教訓。目前，我們國家正處于這個階段，而且“在當前和今后相當長一段時間內，我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出”。這是因為西方主要資本主義國家歷經200多年，進入了全面的工業化時代，而中國只用了50多年的時間，就進入工業化時代，這雖然是世界的奇跡，但也意味著西方國家逐漸出現的矛盾，將在短期內在中國集中體現。

前幾年的粗放型經濟發展模式，在片面地強調經濟發展速度的前提下，對自然資源和環境的極度索取、對人力資本的過度開發、對因社會改革而產生的大量的新的民生問題的重視不夠，使自然資源的浪費、環境的破壞達到了前所未有的程度，而社會各種矛盾也更為尖銳化、復雜化和廣泛化。這些問題已成為社會轉型的主要問題，雖然國家通過各種努力予以解決，但是經濟發展的慣性、傳統的生產的方式、計劃經濟時代對社會保障問題留下的歷史欠債、與社會主義市場經濟不相適應的部分權利部門的執政理念和執政方式，使這些問題又無法在短期內得到解決，它們對于包括國企員工在內的社會絕大部分人的生活和思想造成了很大的負面影響。

1、社會貧富差距的拉大和新的利益集團的出現使員工心理出現失衡

考慮一個社會和諧或公平的最主要指標是基尼系數，基尼系數的安全警戒線是0.40，目前我國是0.45，已超出警戒線，而且正在擴大，由此表明中國社會在社會分配上已處于不和諧的狀態，社會轉型中出現的各種問題由此展開。此外，地區差距也在不斷拉大，如東中西部地區的經濟總量在全國GDP比重,分別由1980年的50%、30%、20%擴展到現在的60%、24%、16%，西部地區人均GDP不到東部地區的40%。

社會貧富差距的拉大，另一大特征就是社會新的利益集團的出現，而且這種利益集團更多地體現在對社會財富的集中占有上。目前中國社會最貧窮的1/5人口的收入僅占全國居民總收入的4.27%，而全國最富的1/5人口的收入占全國居民總收入的50.13%，更為主要的是，部分高收入階層主要財產來源（或原始積累）是利用了社會主義市場經濟還不完善的機會，通過權錢交易而取得的，他們雖然人數不多，但對炫富的熱衷、道德的缺陷、市場競爭的不公正手段，加之社會媒體追富捧富的新聞行為，沖擊了社會基本道德的判斷標準和貧困人口對貧富差距的忍受程度，激化了社會的矛盾。新的經濟利益集團的出現，改變了原有的社會分層結構，引起了社會各階層的動蕩。絕大部分國企員工，他們不但屬于社會中低收入階層，而且與社會高收入階層的差距越來越大，昔日的“工人老大哥”的感覺早以蕩然無存，自己在社會的發言權越來越弱，而且隨著經濟地位的降低，許多人日益被社會邊緣化，面對社會高收入階層，更感到社會的不公和自身價值的消弱。

2、社會保障事業發展的滯后及社會矛盾的不斷尖銳使員工感到更多的生活和精神壓力

由于我們長期處于計劃經濟時代，缺乏與社會主義市場經濟相適應的社會保障機制，使廣大群眾為改革付出了巨大的犧牲，如前幾年國有企業破產，平均每個員工的安置費僅為2萬元，有的甚至就幾千元，而且其中大部分員工是文化素質和再就業能力偏低的中老年員工。2005年，中國社會保障事業支出僅占GDP的10%，而世界平均水平是20%，看病難、上學難、住房難和就業難成為影響中國社會發展的四大民生問題。如：中國公共衛生支出占GDP的4.5%，在全球191個國家中排名第188位；大學費用18年上漲了25倍，是居民收入增長的10倍；住房價格更是如脫韁的野馬，漲幅遠遠超過居民收入的增長；中國社會進入了高增長，低就業的經濟發展怪圈。

社會保障事業發展的滯后，使各種社會矛盾更加尖銳，社會群體性事件從1994年的1萬多件增長到2006年的近10萬件，各種刑事案件近10年上升了2.79倍。同時，政治體制改革的相對滯后和市場經濟的快速發展，為權力尋租創造了更多的機會，城市建設、農村征地、礦產資源開發、企業破產重組及各種社會事業活動中的腐敗行為，更加激化了社會矛盾。

社會保障事業發展的滯后，使員工對于企業的依附心理更加嚴重，企業成為他們生活保障的唯一希望，而企業除非“關停并轉”，一般不敢輕易裁減員工，員工的只進不出的局面使企業的各項改革難以深入進行。同時，面對“四大民生”問題和日益尖銳的社會矛盾，員工對于人生的未來缺乏信心，對社會的發展和出現的問題缺乏理性的分析，不滿情緒嚴重。

3、信息傳播的便捷化、社會思想的多元化和社會公民道德的缺陷，使員工更加感覺到精神的迷惘和思想的困惑

隨著社會文化市場的日益功利化和社會受眾對資訊的強烈需求，報紙與雜志的種類越來越多，頁數越來越厚；電視臺和電臺的頻道越來越豐富，播出時長越來越長，而以互聯網為代表的新的信息傳播方式，更是顛覆了傳統媒體的傳播理念和傳播手段。與上個世紀相比，現在信息的傳播渠道更加多元、速度更加快捷，內容更加豐富，而且傳播理念出現了質的飛躍，提高視覺感官刺激效果以增大人氣并進而擴大廣告市場占有率，成為當今絕大部分媒體的主要經營理念，以選秀速成、明星緋聞、大款逸事為代表的各種媚俗化、庸俗化甚至假新聞充斥于整個社會。

社會轉型時期的利益調整，使人們對過去的價值取向和信仰產生了更多的疑問，社會思想呈現異常多元化趨勢，各種思想和文化相互激蕩，而新的信息傳播形式和手段，為人們接受新的思想提供了更加廣泛而便捷的渠道。同時，社會媒體浮躁、庸俗的傳播理念，更加劇了人們對傳統價值觀的疑問，使人們的思想更加多元化乃至混亂。此外，以師德、醫德，尤其是新聞職業道德的為代表的整體社會道德水平的嚴重缺陷，使許多人在基本價值的判斷上出現迷惘，幾十年的精神支柱轟然倒塌，拜金主義、享樂主義和實用主義成為許多人的主流價值觀。在此形勢下，許多國企員工的思想也出現了極大的波動，基于對現實的認識，對于過去思想教育產生了極大的困惑，成為許多新思想的認同者和支持者。

二、產業調整對國有企業和國有企業員工的影響

2005年10月，黨的十六屆五中全會審議并通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，《建議》最鮮明的特點，就是堅持科學發展觀統領經濟社會全面發展。科學發展觀的提出，是有著深刻的現實原因。中國經濟發展雖然取得了巨大的成績（如GDP位居世界第四位），但這種發展是缺乏可持續性的發展，是典型的“三高”（高投入、高消耗、高排放）、“三低”（低效率、低技術、低附值）的粗放型經濟發展模式。

目前，中國是世界最大的制造基地，基本建設之快（水泥使用量占世界的54%）、資源之浪費（萬元GDP能耗水平是日本的4.5-5.7倍，美國的2.6-3.3倍，摘自《人民日報》2007年04月25日，金三林：中國節能降耗的形勢與對策）、耕地之減少（水土流失面積365萬平方公里，摘自《2006年中國環境狀況公報》；從1996年到2005年，中國耕地面積凈減少1.2億畝，不足世界平均水平的40%，摘自《新京報》2006、3、16）、環境之惡化（全國七大水系中，黃河、淮河、松花江為中度污染，遼河和海河為重度污染，摘自《2006年中國環境狀況公報》），可謂觸目驚心，中國的自然生存空間正受到前所未有的破壞。“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們”（摘自恩格斯《自然辯證法》）。

為進一步提高發展質量，中央按照科學發展觀的要求，加快轉變國民經濟的增長方式，走新型工業化道路，努力建設低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟和節約型社會。為實現經濟增長方式的轉變，國民經濟產業調整也在不斷加快，并由此對各行業產生深刻的影響。

1、企業“關停并抓”和改革改制對員工利益的沖擊

產業調整落實到最具體的執行層面，就是相關企業的“關停并轉”，這也是產業調整的必然選擇。如計劃經濟時代的“大三線”工程、每個省的大而全工業布局下的企業，還有資源枯竭型企業，這些企業先天就不具備相應的市場競爭力，只能最終走向“關停并轉”的道路。目前，國企的“關停并抓”工作正在抓緊進行，現已完成60%多。同時，現有中央企業按照國民經濟總體部署，也將從159家減少到80至100家，這也意味著許多企業將面臨著“關停并轉”的局面。無論何種形式的“關停并轉”，但都有一個大部分企業既不愿看到，又不得不面對的事實，就是許多國企員工要下崗，而且新增加的就業崗位肯定要少于減少的就業崗位。企業的“關停并轉”導致大批員工的下崗，這是對員工利益最大的沖擊，但也是無法避免的。

對于繼續存在的企業，對于繼續保留工作崗位或重新在國企實現再就業的員工，又不得不面臨一個新的問題，目前大部分國有企業（國防工業出外）正積極進行股份制改造，就是要在海外和國內上市，積極吸收國際戰略投資者，并把國企改造成為國際資本市場認可的現代企業，以此引入現代企業管理理念和模式，全面提升國企的國際競爭能力，由此，國企就要在治理結構、人力資源管理、經營流程等方面進行全方位的改革，員工所習慣的工作方式、工作理念將受到極大的挑戰，企業內部權利分配、薪酬分配將重新進行調整，許多員工要選擇新的工作崗位，而少部分員工可能要從企業退出。即使不上市的企業，也要按照現代企業制度的要求，參照上市企業的管理模式，進行相應的改革，員工的利益也會受到很大的沖擊。

2、市場競爭的日益激烈與員工壓力的日益加劇

企業的生存要靠實力，而實力的最終體現就是企業的市場競爭力。“適者生存，物競天擇”，這是市場經濟發展的必然選擇。在產業調整中，市場競爭將更加激烈和多元化。

過去的市場，競爭絕大部分是低層面的競爭，而在新的市場，隨著科技的發展、產品成本的降低、信息傳播渠道的多元化、享樂主義與時尚主義消費理念的盛行、消費者素質的提高，使用戶的消費需求更加個性化、功利化和多元化，企業不得不付出更大的代價，去開發符合經常變化無常的用戶需求，以應付瞬息萬變的市場競爭。過去的市場，國有企業雖不是一家獨大，但由于歷史的原因，許多領域民營資本是無法進入的，或者是進入很少，但隨著國家鼓勵和支持非公有經濟參與國有企業改革，進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域，特別是國家制定了《國務院關于鼓勵支持和引導非公經濟發展的若干意見》后，國企將在過去受到政策保護的領域內，受到極大的挑戰。過去的市場，商業機會非常多，有許多領域是空白點，國企可以從容地搶得市場先機，但是隨著市場競爭的逐步激烈，市場的空白點已基本不存在，國企在任何可能想得到的領域，都會遇到強大的競爭對手，即使對于過去自己看不上眼的生意，現在也要與對手去爭。過去的市場，體制還不完善，法則還不完備，國企可以憑借政策優勢和計劃經濟時代的人脈優勢，以較小的成本，獲得商業機會，隨著社會主義市場經濟的逐步完善，隨著政府市場服務定位的日益明確，國企傳統的政策、政府關系等優勢將逐步弱化，企業必須適應新的市場競爭法則，經營成本將加大，運作模式將改變。

全新的市場競爭，使企業和員工倍感市場的壓力。過去的國企員工，搞市場營銷的，憑借政策、地域和人脈優勢就可以輕松進入市場；搞生產和研發的，只要按計劃完成任務就行了；搞管理的，只要按照傳統的管理模式，就可做好工作。但現在一切都要以市場為導向，市場營銷人員將不得不進入慘烈的、直接面對面的市場商戰中；生產和研發人員也要加班加點，千方百計地研制和生產出符合市場要求的產品；管理人員也要被迫熟悉現代企業制度，按照適應市場競爭需求的管理機制，積極進行企業管理創新。競爭的加劇，使員工面臨著從未有過的工作壓力，超時長、超負荷工作，已成為許多國企員工的家常便飯。

此外，國企在國民經濟體系中占有主導地位，國民經濟的持續、健康發展、國家經濟實力的增強、國家稅收的大部分來源（占50%以上）、節能減排目標的實現，都主要取決于國企的發展，國家對國有企業有著更多的社會責任和經濟責任的要求，而國企的每位員工也能感到這種責任的艱巨和帶來的工作壓力。

3、國企不斷深化改革對高素質員工的要求和現有國企員工綜合素質的不適應

在產業調整中，國企無論是提高市場競爭力，還是進行兼并重組、還是進行股份制改造或建立現代企業制度，都必須進行改革。只有改革，國企才能煥發新的生機，才能真正參與到新的市場競爭，特別是國際市場競爭中。改革涉及企業營銷、生產、研發、內控等方方面面，不但要在企業機制體制和運作模式上進行改革，還要在企業經營與管理理念上進行改革，改革需要每位員工的參與。

面對改革，國企的每位企業員工都是無法逃避的，不是積極參與，就是被動消極參與，而被動消極的參與，就可能被企業的改革所淘汰。目前，國企員工基本都能認識到改革的重要性和緊迫性，也愿意參與到企業的改革中。但僅有參與的熱情和決心還是不夠的，還必須有參與的能力。在思想理念上，許多國企員工雖有參與改革的熱情，但思維方式和工作理念還基本處于計劃經濟時代；在文化素質上，雖有許多高素質的人才，但大部分員工學歷偏低，接受新知識、新技術能力弱；在勞動技能上，大部分員工工作方式和工作手段是十幾年一貫制，對于新的崗位要求和生產經營模式并不適應，甚至出現天然的“排新”情緒。改革需要員工思想理念的調整、文化素質和勞動技能的提高，但這種調整是員工對自身傳統思維方式、價值理念和工作習慣的全面否定，是一個痛苦而漫長的過程。國企現有員工綜合素質與企業改革發展對高素質員工的要求之間的差距，是國企未來改革發展能否成功的關鍵所在，也是國企未來發展需要解決的重中之重的問題。

三、社會轉型與產業調整對國有企業員工思想的影響

前面所述，社會轉型與產業調整是國有企業和國有企業的每位員工所必須面對的現實問題，在外部環境的改變下，在自身的利益受到沖擊下，企業員工的思想也隨之發生巨大的變化，員工對于社會與企業的未來更加關注，對于自身的生存和各項權益的保障更加關切。同時，社會主義和諧社會、科學發展觀、社會主義榮辱觀、自主創新性社會和社會主義民主政治等理念的提出和實踐，使現階段國企員工的民生、民主、創新、學習和榮辱觀意識更為強烈，而傳統文化和計劃經濟的思想與這些理念又交織在一起。

1、社會主義和諧社會的建立和國企員工對“民生”的強烈要求

2006年10月，在黨的十六屆六中全會上，中共中央作出《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，認為社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。隨后，國家積極發揮政府宏觀調控作用，堅持“以人為本”的原則，正確處理效率與公平的關系，和諧之風已成為社會的主旋律。在“和諧”理念的影響下，國企員工比以往具有更加強烈的“民生”思想。

“民生”思想主要包括兩個方面，即員工要求對生活質量的提高和對生存的基本保證。一是由于社會收入分配差距的拉大，國企中除少數白領工人外，大部分藍領工人已屬于社會中低收入階層，傳統的國有企業的“老大哥”社會形象，在經濟地位上已無法體現，今年年初，在上海市的一次民意調查中，只有1%的市民愿意當工人（主要指藍領工人）。對于收入差距的不斷拉大，國有企業員工更加強烈地要求通過增加收入，提高自身生活質量和社會地位。二是由于許多國有企業的“關停并轉”，加之企業內部改革的不斷深化，使許多員工面臨下崗再就業的問題，而就業形勢的嚴峻，加之下崗員工文化素質普遍偏低的問題，使下崗員工再就業非常困難，即使實現再就業，也基本是崗位差、工資低，并可能隨時再下崗。因此，國企員工更多地要求工作權利，要求通過穩定的和具有必要的社會保障的工作，保證他們的基本生存權。三是由于市場競爭的加劇，加之就業難度的加大，許多國企員工的家屬在下崗后無法實現再就業，增加了國企員工的家庭負擔，使他們對自身的工作權利看的更為重要。四是住房難、上學難、看病難等社會共性問題，增大了國企員工的生活成本，加之對下崗、退休、傷殘、病養等特殊群體的社會保障措施并不完善，使大部分國企員工對未來生活充滿了憂郁，更加要求有穩定的工作和可靠的福利保障，對生存的擔憂超過以往任何時候。五是員工越來越要求企業的發展要有度，要在工作強度和難度上充分考慮員工的可接受能力、員工的身體狀況、員工對家庭的照顧，片面地強調奉獻已成為員工最忌諱的語言。

2、社會主義民主政治的推進和國企員工對“民主”的日益追求

黨的十六大報告指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標”。目前，黨中央正在積極穩妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主。同時，政治界和理論界也在以各種方式，表達自己對社會主義民主的認識，社會要求不斷完善社會主義民主政治的呼聲日漸強烈。社會主義民主政治相對于其它社會主義政治體制，最大的特色就是“民主”，包括國企員工在內的社會不同群體，由于自身憂患意識和工作壓力的加大，都要求通過進一步發展人民民主，維護和擴大自己的權益。同時，現代信息傳播的多元化和廣泛化，社會迅速崛起的民主、平等、公正的意識，加之以《物權法》和新的《勞動合同法》為代表的對社會個人權益的尊重和保護的法律體系的建立，使員工的“民主”意識愈發濃厚。

對于國企員工，“民主”意識的具體行為表現就是員工要求了解和參與企業和社會相關事務，能自由地表達自己的思想。一是員工對企業事務知情權和參與權的要求越來越強烈，在傳統的廠務公開基礎上，員工要求企業對各項改革舉措，尤其是事關企業長遠發展及員工切身利益的改革舉措，要通過各種途徑，在事前廣泛征求員工的意見，并積極暢通員工反映問題的渠道，在具體執行中，允許員工通過職代會等方式，積極進行參與，并按員工的意見，及時進行整改，員工也敢于通過各種手段(包括法律手段和新聞手段)維護自己的權益。二是員工的個體價值意識的凸現，在工作和生活中，員工更加追求自我價值的完善，更多地從職業生涯發展、家庭享受和個人興趣愛好來選擇工作崗位和工作方式，敢于對企業說“不”，甚至可以為了一次自己喜歡的長途旅行就辭掉工作。三是員工的思想受社會思想多元化的影響，呈百花齊放的態勢，許多人喜歡表白自己的思想，刻意追求自身的與眾不同，熱衷成為“草根”領袖，部分人對社會、對人生缺乏理性思考，主觀上表現出極端的片面、浮躁，網上交友、不顧客觀事實的發表評論和惡意嘲諷成為他們的主要心理宣泄方式，對于統一的價值理念具有天然的排它性。四是員工對于非企業組織的社會事務，表示極大的興趣，積極參加社會公益活動，熱心參政議政，喜歡成為社會不同群體的“代言人”。

3、努力建設“創新”型國家和國企員工“創新”及“學習”意識的增強

創新，是民族興旺發達的關鍵，中國兩千多年的歷史發展證明，只有創新，中華民族才能立于不敗之地。2006年1月，國家在《關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》中指出，要經過15年努力，到2020年使我國進入創新型國家行列。目前，“創新”已成為中華民族的整體意識，理論創新、制度創新、科技創新不斷取得新的突破。在“創新”意識的帶動下，國企員工為了增加自身綜合素質，改善工作條件，也表現出比以往更強的“創新”意識。

“創新”意識就是求變意識，它不僅表現在技術創新上，而且也表現為員工通過要求管理創新，為自身的發展創造空間。一是技術創新之風在企業日漸風行，國家在《關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》中強調：支持鼓勵企業成為技術創新主體，技術創新是企業提高競爭力的根本途徑，要把技術創新能力作為國有企業考核的重要指標。目前，廣大國企員工深刻認識到，沒有技術創新，中國只能成為世界加工廠，只能永遠獲得產業鏈中的低附加值，在經濟全球化的背景下，隨時可能被國外企業擠垮。二是對管理創新的迫切要求。在企業改革不斷深化的背景下，不管企業內部各個群體員工對改革的認識有何不同，背景有何差異，但都希望通過管理創新，維護自己現有的權益，或實現利益的最大化。管理創新已成為企業最時髦的用語，無論企業發展，還是發展失敗；無論是員工利益受到保護，還是受到損害，往往都歸結于管理的守舊或創新，管理創新包括組織架構、管理流程、薪酬分配、經營理念、價值取向等各個方面，甚至許多員工將企業改革等同于企業管理創新。三是員工學習的愿望更加強烈，創新需要新的知識，員工增加勞動技能提高自己在勞動市場的競爭力，也需要增加知識。在全民建設“學習型社會”活動的熏陶下，在“知識經濟”的沖擊下，企業員工積極參加各類學習，不但敢于付出物質和精神成本去學習，而且也會學習，知道如何將學習結果最大程度地應用到現實和未來工作中。

4、社會主義榮辱觀的提出和國企員工對榮辱觀認識的深化與實踐

以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀是黨中央根據社會主義市場經濟發展新的發展形勢，針對當前社會風氣中存在的突出問題而提出的，是社會主義精神文明建設重要而緊迫的任務。目前，社會各界都在大力踐行社會主義榮辱觀，積極提高公民文明素質和社會現代文明程度。國企員工也從一個基本的社會人的角度，從自身和社會和他人和諧的角度出發，也將榮辱觀意識深化到自己的行動中。

一是作為國民經濟排頭兵的國企員工，經過多年的政治和理論學習，思想素質一般比其他企業員工要高，因此，國企員工在自覺和不自覺中，認為自己應該成為社會主義榮辱觀的模范執行者，并以此提高自己的社會地位。二是在樹立社會主義榮辱觀的實踐中，員工一般都結合本職工作，通過職業道德的建設來具體實現，如員工都比較認同愛崗敬業、艱苦奮斗、心系用戶、努力學習的企業精神。三是國企員工更加強調積極培育新型的企業人際關系，大力提倡團隊合作、團結友愛、互相關心的集體道德觀念；努力營造相互理解、相互尊重的企業文化氛圍，增強自己工作的快樂感和成就感。四是在科學發展觀的作用下，員工越來越要求國企的發展，必須充分考慮自然的可承載能力，做到企業與自然的相互協調，對于自身周圍自然環境的保護，成為許多員工榮辱觀意識的重要體現。

5、計劃經濟時代經濟管理體制的影響與國企員工缺乏和與市場經濟發展相應的市場意識

中國過去的經濟模式深受前蘇聯的影響，片面地強調計劃的重要性，在戰爭時代和國民經濟恢復初期，計劃經濟確實了發揮了重要的作用，集中力量辦大事，使我們初步形成了完整的國民經濟體系，為新中國經受各種內外考驗提供了強大的物質基礎。但是計劃經濟的管理方式，如行政色彩過濃、統的過“死”，企業缺乏市場意識，等等，都與社會主義市場經濟不相適應，而計劃經濟管理方式所造成的企業思維方式，在國企員工身上留下了深刻的烙印。

一是企業行政管理意識濃厚和員工人身依附思想嚴重。在計劃經濟時代，每個企業都有一定的行政級別，企業各級管理人員也有相應的行政級別，過重的行政色彩，使企業不會按市場經濟規律來運作，只會采用行政手段進行管理，而這種行政管理方式所帶來的企業管理思想，仍作用于許多員工，如處理問題怕承擔責任、工作不敢創新、等級思想嚴重。在行政化的企業管理中，企業管理人員對于企業員工具有強制性的行政干預權，員工為了保護的自身權益，只能無條件地服從上級領導的管理，造成嚴重的人身依附關系，企業內部派系林立，內耗嚴重，員工的權利斗爭意識大于經濟意識。二是缺乏競爭意識和大鍋飯思想嚴重。在計劃經濟的調解下，企業的生產和銷售都由政府負責，企業經營的好壞與企業和員工沒有關系，企業沒有市場競爭意識。在政府大包大攬的企業經營狀態下，員工拿的都是國家發的，與企業經營業績沒有關系的“死”工資，造成員工干好干壞都一個樣的局面，員工習慣吃大鍋飯。由于目前工作壓力的加大，市場競爭形勢的嚴竣，使許多國企員工更留戀過去國企四平八穩的工作方式和平均主義的分配方式，少部分人甚至認為“今”不如“昔”，應該重新回到計劃經濟時代。三是好大喜功和急躁冒進思想盛行。具有較重行政管理色彩的國企，企業領導首先是某個政府部門委派的領導，為了對上級領導負責，為了通過政策傾斜獲得更多的社會資源，往往按上級行政部門喜好辦事，喜歡搞一些能迅速引起上級部門重視的政績工程，工作中急躁冒進，提出許多不切實際的目標和手段，對企業發展竭澤而漁，而部分政府部門，為體現自己的權威和政績，也喜歡企業這種好大喜功的表現。在這種工作思想指導下，部分員工（或群體）為了取得企業的認同和贊賞，急躁之心嚴重，貪功求勝心切，導致工作粗放，缺乏可持續發展思維。

6、傳統農耕文明和封建文化意識的沉淀與國企員工缺乏現代社會意識

中國有著兩千余年的農耕文明和封建社會歷程，而中華文明更多地是以農耕文明為代表特征的，農耕文明和封建社會所形成的許多道德理念和哲學思想，對于中華民族的發展和社會公眾道德水平的提高，都具有重要的歷史和現實意義。但我們也不得不承認，以自然農業——宗法（宗族）型社會為土壤，以家庭為成長點而形成的農耕文明和封建文化意識，對包括國企員工在內的整個社會群體的影響，遠遠超出我們的想象，甚至我們每個人都會在不自不覺中成為這種思想的實踐者和維護者。而且基于自然經濟形式的農耕文明和封建文化意識，在許多方面與基于社會化大生產的工業文明和現代市場經濟意識有著截然的不同。

一是墨守成規和辦事效率低，在“禮之用，和為貴”思想的作用下，包括國企在內的許多社會群體都片面地強調謙虛的美德，使人墨守陳規，不敢創新、不會創新和反對創新。同時，在墨守成規中，企業缺乏對犯錯誤的寬容態度，許多員工做事都要先看一看再說，瞻前顧后，辦事效率低下，而且為了做和事佬，工作缺乏原則。二是缺乏民主作風和官本位思想嚴重。由于封建文化意識過多地強調個人利益服從整體利益，強調權威的重要性，使整個社會都在不知不覺中成為民主的破壞者，許多人認為別人缺乏民主，實際只是認為自己得到的權力太少。在缺乏民主的氣氛中，社會群體就表現出對權利的迷信和追逐，“朝為田舍郎，暮登天子堂”，“官癮”文化在中國傳統文化中表現得淋漓盡致，而在企業中，部分員工就會唯上不唯真，認為說真話是一件得不償失的事情，一切按長官意識執行。三是目光短淺和缺乏合作精神。受傳統自然經濟影響，狹隘的小農經濟思想，使許多員工只看到眼前的利益，對于長遠的利益，很少做認真的計劃，甚至會經常犯揀了芝麻，丟了西瓜的錯誤。目光的短淺，使大家為了眼前的微利，相互算計，難以形成促進企業發展的內在合力，中國企業在海外競相壓價就是很好的證明。四是狹隘的平均主義思想和仇富心理。在社會的改革與發展中，部分員工既怕自身利益受到損失，更怕別人的收益超過自己，“民不患寡而患不均”，為保持這種“平均”，個別員工不是自己奮起直追，而是更多地給別人設置障礙。同時在這種思想的左右下，對于富人，不管他們成功的原因如何，本能就有一種仇富心理，喜歡參與社會對富裕階層的片面譴責和丑化活動。

四、正視社會轉型和產業調整對國有企業員工思想的沖擊，明確國有企業思想工作創新的理論前提

任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發展進步的，國有企業的改革與發展也是一個不斷化解矛盾的過程。目前，社會轉型和產業調整對于國有企業及國有企業員工產生了巨大的沖擊，員工的思想不可能不產生波動，工作的壓力感受之大、生存的憂患意識之深、思想意識之多元化，是當前國企員工思想最大的特征，而且還在不斷加劇。

加強國有企業思想工作，我們必須堅持實事求是的辯證唯物主義的態度，要敢于承認國企員工思想上出現的新問題，要敢于承認許多傳統企業思想政治工作的理念和方法越來越不能適應現代企業發展需要的現實性，要敢于承認社會發展的日趨復雜對國企員工思想影響的客觀性，惟有此，我們才能在新的社會歷史發展條件下，突破與社會主義市場經濟不相適應的有關企業思想工作的認識論和方法論，在目標、功能、社會屬性等方面對國有企業思想工作有新的認識，為國有企業思想工作的不斷改進與完善提供切實可行的思想指導。

1、科學理解國有企業思想工作的“中性”屬性，將企業思想工作作為企業管理的重要組成部分

傳統的國有企業思想工作，從工作理念到具體行為方式，很多是緣于以階級斗爭為綱的計劃經濟時代，帶有強烈的階級色彩，雖然國有企業思想工作者本身并沒有感覺到這點，但是思想工作的一些理念和方法，特別是對思想工作所賦予的過多的改造“人”的功能，都帶有鮮明的階級性，這也是許多員工不愛參加思想教育活動的重要原因，也是國有企業思想工作在現代企業制度下出現迷惘的癥結所在。任何企業，尤其是大型企業，不管所有制形式如何，不管所處的社會制度如何，都有自己的思想工作，如日本企業的“以人為本”的企業哲學和“忠誠”教育，只是形式和提法不一樣。所以，企業思想工作并非國企所特有，而是具有很強的中性原則，就像許多的現代管理理念和方法，并不天然就具備某種政治和階級屬性一樣，只是國企受過去的社會大環境的左右，賦予了企業思想工作不應該有的政治和階級屬性。

承認企業思想工作社會屬性的中性原則后，我們就可以有充分的理由，將國有企業思想工作作為企業管理的重要組成部分，實現其經濟價值。企業管理的對象是人，它包括從物質方面、意識方面和組織方面對員工進行管理，作為負責員工思想管理的企業思想工作，自然也就成為企業管理的重要組成部分。過去，國企思想工作長期游離企業中心工作之外，“兩張皮”的現象時有發生，就是因為國企思想工作片面地強調思想工作的獨立性和重要性，將其置于企業其它管理之外，使人們對于企業思想工作敬而遠之。將企業思想工作作為企業管理的一部分，可以使思想工作與其它管理手段相互配合，形成合力，進而通過與工作對象的思想溝通，把企業管理者的思想、組織目標滲透到被管理者的頭腦中，并外化成被管理者的自覺行動，使員工充分發揮勞動的積極性和創造性，為企業創造巨大的經濟效益。

2、兼容并蓄地對待員工合法的價值取向，改變傳統思想工作簡單的教育和灌輸功能

在思想工作的功效上，傳統的國有企業思想工作更多地強調要端正員工的認識，統一員工的思想，但忽視甚至否定員工個人的自我價值，過多強調個人對集體的服從和認同。企業如果沒有統一的思想，就很難發展，但是企業思想工作需要統一員工的那些思想，卻是傳統國有企業思想工作沒有認真思考過的一個問題。社會的轉型、產業的調整，使員工個人利益受到巨大的沖擊，生存的緊迫感和工作的壓力感充斥著每個員工的心理，加之信息傳播的便捷和快速、社會各種思潮的風起云涌，尤其是面對社會各個領域和層面的不公正現象，使國企員工的思想也出現極大的多元化發展趨勢，員工對于過去所信奉的社會價值準則產生很多的疑惑，各種新出現的社會問題，即使最權威的專家也是無法解釋清楚的。在此形勢下，如果片面地將員工的所有思想統一到一種模式上，如果一定要將員工的思想分為正確和不正確的，不但無法做到，而且效果適得其反。因此，國有企業思想工作要勇于承認員工的個人價值選擇和思想認同是有深刻的現實和歷史背景的，不是簡單的思想工作就能解決的，要允許員工在不違背國家法律和公民道德的基本前提下，合理地表達自己的思想傾向，選擇的自己價值認同和信仰，而且這也是國家法律賦予包括國企員工在內的所有社會公民最基本的權利，也是“和諧”社會的建立、社會主義民主政治的推進的先決條件，是未來社會文明發展根本趨勢。

對于員工的價值取向采取百花齊放和兼容并蓄的態度，對于國有企業思想工作是一個艱難而又必須接受的選擇，過去傳統的企業思想工作理念是“上對下”的思維方式，即使在工作方式上采取“俯下身、交朋友”的方式，但最終結果還是要起到“端正認識、統一思想、凝聚人心，鼓舞士氣”的作用。而現實的社會發展趨勢，要求國有企業思想工作要允許員工價值取向的不同，還要為員工表達不同思想創造寬松的環境。在此情況下，國有企業思想工作的傳統功能又受到挑戰。為避免國有企業思想工作陷入一種“無人聽、無人信”的尷尬局面，要使國有企業思想工作重新煥發新的生機，就必須重點加強思想工作的“引導”功能，所謂“引導”，就是在允許員工選擇不同價值取向的前提下，引導員工認同和接受企業的價值準則，逐漸養成企業所要求的工作精神和工作思維（一般指企業文化所描述的企業使命、核心價值觀等內容）,最終形成求同存異、和諧共生的企業內部環境。同時，要引導員工正確認識在社會轉型中出現的各類問題，正確認識在產業調整中企業改革和發展所面臨的各種困難，深刻分析這些問題產成的現實原因和歷史原因，培育積極向上的人生態度，并合理地表達自己的思想和意見。另外，國有企業一定要認識到，企業思想工作并不是企業管理的萬能鑰匙，尤其要改變其“救火隊”的角色定位，當企業在管理和經營上出現危機時，思想工作可以起到鼓舞士氣，發動員工和企業共渡難關的作用，但對于由于社會問題、產業調整、經濟周期波動而形成的企業關停并轉，或由于企業管理人員營私舞弊、重大決策嚴重失誤而造成的企業問題，企業思想工作只能在穩定人心，防止極端事件出現，引導員工合理表達自己的意見等方面，發揮一定的作用。

3、正確認識企業思想工作的學科性和科學性，積極改進和完善國有企業思想工作

對于企業思想工作，許多人認為它屬于單一的政治范疇，是國有企業所特有的，但是企業思想工作是意識形態的一種具體表現，具有其內在的邏輯性和規律性，承認企業思想工作的科學性，承認它是一門獨立的社會學科，是未來企業思想工作改革和創新的一個重要前提。由于過去對企業思想工作的片面認識，把它歸結為政治工作的特殊手段，甚至為它涂上濃厚的階級色彩，使企業思想工作高高在上，令人敬而遠之，偏離了思想工作的本質。企業思想工作作為一門獨立的社會學科，是對工業文明以來，意識形態和精神文明在企業的反映和運用的一種總結，吸收了許多人類思想科學的經驗，是管理學、經濟學、社會學、政治學和心理學的相互融合，認識到這點，就可以站在整個工業文明發展的高度、站在整個社會意識形態的高度、站在人類自我管理和不斷進步的高度，拓寬視野，科學地把握企業思想工作的內在規律和特點，全面改進和完善國有企業思想工作。

承認企業思想工作是一門獨立的科學，就可按照企業思想工作自身規律，根據現代企業制度的要求，針對員工現有思想特點，積極進行企業思想工作的改進和完善，即現在通常所說的創新。當然這種創新是有目的和有選擇的創新，而非為創新而創新。一是理論創新，就是要重新定位企業思想工作的社會屬性和社會功能，堅持合法及適用的目標選擇和工作原則，積極吸收社會相關學科的理論和經驗，找準企業思想工作與企業管理、與員工實際的結合點和突破點。二是內容創新，企業思想工作不僅是簡單的有關社會道德觀念和企業價值觀的工作，而是更廣范圍的整個企業意識形態的工作，不但包括員工的社會道德觀、企業價值觀，也包括員工對社會的認識，對信仰的選擇、對客觀世界的認識論和方法論，等等，要將員工思想所產生的整個社會背景和背景下產生的思想作為一個整體來進行研究。三是方法和載體創新，要積極采用相關社會科學的方法，從服務員工的角度出發，圍繞企業中心工作，充分利用新技術條件下所產生的網絡等新型傳播載體，全面創新企業思想工作，增強思想工作的親和力、滲透力和引導力。

4、辯證分析專兼職企業思想工作者的不同功能，從人員和機制上建立真正的“大思想工作”格局

目前國有企業思想工作者的組成，既包括專職的，也包括兼職的，而且在人員數量上是以兼職為主。但專兼職思想工作人員的功能與職責定位，應根據具體和崗位不同，有所區別，防止相互混淆，使各自的優勢不能充分發揮。對于專職思想工作人員，其主要職責是根據社會和本行業的宏觀環境，結合本企業實際，在充分調研的基礎上，對本企業的員工思想狀況作出科學的分析，并確定本企業思想工作的任務和方法，再組織、指導和檢查相關兼職思想工作人員開展思想工作，并對思想工作的最終結果作出分析，而目前專職思想工作人員往往局限于具體的事務性工作，就事論事、被動應付，缺乏對本企業思想工作的分析、判斷和綜合協調能力。對于兼職思想工作人員，其主要工作職責是根據自己接觸企業具體經營及管理（本節所講“管理”均不含思想工作）工作和員工機會較多的特點，將企業思想工作的任務和內容落實到具體的企業經營管理工作中，即具體經營管理工作要體現企業思想工作的意圖。同時，兼職思想工作者要及時對企業員工的思想狀況和思想工作存在的問題，進行客觀的描述和分析，并向專職思想工作部門進行反映，而目前兼職思想工作人員則是過多忙于具體的企業經營管理工作，對于上述工作無暇認真考慮，只是根據自身工作經驗對員工進行思想管理。

由于企業專職思想工作人員很少，主要靠兼職思想工作人員來完成，因此，國有企業應形成廣泛的“大思想工作的格局”（類似于“大政工”格局，但“大政工”更多地強調思想工作簡單的教育和灌輸功能）。一是人員和組織設置要廣泛，除專職思想工作人員和專職思想工作機構外，兼職思想工作人員和部門還包括企業黨政工團的各級管理組織和管理者（包括專兼職），要形成各部門的合力；二是內容要廣泛，不僅包括狹義的企業思想工作內容，還要更多地在企業具體的經營管理中體現思想工作的意圖，也可以說企業的所有管理手段和方式都要體現在思想工作的意圖中；三是時間持續要廣泛，企業思想工作不僅要在企業專兼職思想工作人員做狹義的思想工作時要體現，還要在企業經營管理的全過程中予以體現；四是載體選擇要廣泛，不僅要利用傳統的內刊、墻報和會議等形式，還要充分利用網絡等新型傳播載體。五是學科知識運用要廣泛，不僅要運用政治學、思想教育學等學科的知識，還要積極運用管理學、經濟學、社會學和心理學等社會相關學科的內容。

解放思想、實事求是，是馬克思主義的理論精髓，也是國有企業思想工作所應堅持的理論和方法，由于社會轉型和產業調整，國有企業員工受到極大的沖擊，加之各類社會思潮的風起云涌，使國有企業員工思想產生的巨大變化，也對國有企業思想工作提出新的要求。我們要正視客觀存在的，不以人的意志為轉移的現實和歷史問題，站在整個社會發展和社會科學的角度，重新認識國有企業思想工作的社會定位、學科定位和功能定位，通過積極創新國有企業思想工作的方法、載體、內容和表現形式，激發員工工作的積極性和創造性，推動國有企業的持續、健康的發展。