導(dǎo)語(yǔ)：試論鄧小平對(duì)巴黎公社公仆原則的堅(jiān)持和豐富一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【內(nèi)容提要】巴黎公社首創(chuàng)了公仆原則，即干部由人民群眾選舉與監(jiān)督、艱苦樸素與廉潔奉公、關(guān)心群眾與為群眾謀利益的原則。結(jié)合改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，提出了具有時(shí)代意蘊(yùn)的公仆思想，豐富了巴黎公社的公仆原則。

【摘要題】現(xiàn)狀評(píng)述

【關(guān)鍵詞】公仆原則/巴黎公社/鄧小平

【正文】

1871年3月18日革命勝利后建立起來(lái)的巴黎公社，首創(chuàng)了人民群眾選舉與監(jiān)督干部、艱苦樸素與廉潔奉公、關(guān)心群眾與為群眾謀利益的公仆原則，明確宣布公社的干部是為人民服務(wù)的公仆。巴黎公社的公仆原則是人類(lèi)歷史上的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，給后人留下了深刻的印象。鄧小平在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持了巴黎公社的公仆原則，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際，提出了具有時(shí)代意蘊(yùn)的公仆思想，豐富了巴黎公社的公仆原則，對(duì)我國(guó)的公仆隊(duì)伍建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義。

一、關(guān)于人民群眾選舉和監(jiān)督干部的原則

恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》導(dǎo)言中指出，由社會(huì)公仆變成社會(huì)主人，這種情況在以往所有的國(guó)家中，從世襲的君主國(guó)到民主的共和國(guó)，都是不可避免的。他認(rèn)為，公社關(guān)于公職人員由人民群眾選舉和監(jiān)督的規(guī)定正是防止無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人的正確方法。

巴黎公社是3月18日革命推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治后，通過(guò)廣泛的民主選舉的方式，產(chǎn)生了公社的一般公職人員。鑒于選舉結(jié)束后，選舉人與被選舉人彼此分離，權(quán)力擁有者具有相對(duì)獨(dú)立性，他們可能違背當(dāng)初的諾言，踐踏民意，濫用職權(quán)，公社誕生后，又實(shí)行了對(duì)公職人員公開(kāi)監(jiān)督的原則。公社規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須經(jīng)常參加選民大會(huì)，向選民報(bào)告工作，聽(tīng)取人民群眾的批評(píng)意見(jiàn)，接受人民群眾的監(jiān)督。對(duì)于不稱(chēng)職的公社干部，人民群眾可以隨時(shí)撤免其職務(wù)。如警察委員皮諾泰爾因貪污錢(qián)財(cái)，軍事代表克呂澤烈因玩忽職守，根據(jù)群眾的要求，均被撤銷(xiāo)職務(wù)。馬克思恩格斯正是在總結(jié)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命經(jīng)驗(yàn)時(shí)第一次提出了“公仆”思想。

改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，始終抓住公仆隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵工程，十分注重干部的選舉和監(jiān)督工作。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要做好干部的選舉制和任期制，選舉要充分體現(xiàn)選舉人的民主權(quán)力和選舉人的意志，要堅(jiān)持黨委提名、代表提名和自薦相結(jié)合的原則，把群眾公認(rèn)的、有開(kāi)拓精神的、真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事的人推薦上來(lái)，讓他們發(fā)表自己的施政綱領(lǐng)，經(jīng)過(guò)上下互動(dòng)、公證、透明、規(guī)范、合法的程序考察，最后讓人民遴選。他說(shuō)：“要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度，對(duì)各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部(包括選舉產(chǎn)生、委任和聘用的)職務(wù)的任期，以及離休、退休，要按照不同的情況，做出適當(dāng)?shù)模鞔_的規(guī)定?！币涯切┕ぷ魉悸非逦?、真正為人民干出實(shí)績(jī)的干部提拔重用，把那些平庸無(wú)能的干部淘汰出局，把那些貪污腐化的干部送上人民的審判庭。

鄧小平指出，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，讓老百姓檢查干部，保證他們執(zhí)行符合人民利益要求的政策，必須建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。鄧小平認(rèn)為，監(jiān)督來(lái)自幾方面：一是黨內(nèi)監(jiān)督，二是群眾監(jiān)督，三是派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督。黨的十五大報(bào)告指出：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督。要深化改革，完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，直接涉及群眾切身利益的部分要實(shí)行公開(kāi)辦事制度。把黨內(nèi)監(jiān)督、法制監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。”實(shí)行權(quán)力監(jiān)督，有利于我黨贏得群眾信任，有利于提高干部政策水平，減少?zèng)Q策失誤。只有這樣，才能取信于民，獲得群眾的支持。

十一屆三中全會(huì)以后，我們黨在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義權(quán)力制約與監(jiān)督思想的指導(dǎo)下，黨和國(guó)家的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督體系逐步得到了發(fā)展和完善，不僅建立了黨內(nèi)監(jiān)督，還有黨派監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等等，形成了自上而下和自下而上的監(jiān)督體系，對(duì)于調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督政府的積極性，保持政府的廉潔起到了十分重要的作用。

二、關(guān)于艱苦樸素、廉潔奉公的原則

為了防止國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人，巴黎公社采取的重要措施之一就是廢除高薪制度和一切特權(quán)。公社通過(guò)的薪金法令規(guī)定，公社公職人員，不論職位高低，都實(shí)行普通工人工資制，最高薪金不得超過(guò)熟練工人的工資。但也不是搞平均主義，其最高與最低的差別為5倍，即最高工資為每年6000法郎，最低為1200法郎。針對(duì)身兼數(shù)職的兼職報(bào)酬問(wèn)題，公社規(guī)定取消兼職薪金。這些措施打破了資產(chǎn)階級(jí)官僚工資制度，阻塞了投機(jī)鉆營(yíng)升官發(fā)財(cái)?shù)耐緩?，體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的本色。同時(shí)由于取消了常備軍和官吏這兩項(xiàng)最大的開(kāi)支，從根本上保證了公社只能是工人階級(jí)的政府。

巴黎公社的干部來(lái)自人民群眾，他們不以領(lǐng)導(dǎo)自居，在生活上、工作上搞特殊化，保持了勞動(dòng)人民的本色。如公社自動(dòng)地取消了供市政府使用的豪華轎車(chē)馬車(chē)；擔(dān)任公社軍事委員等重要職務(wù)的瓦爾蘭一直過(guò)著艱苦樸素的生活。他們還打破了舊社會(huì)“一人當(dāng)官，雞犬升天”的官僚陋習(xí)，嚴(yán)格要求自己的家屬，如不允許自己的家屬享受每人二法郎的公共伙食費(fèi)用等。

鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，也十分強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，認(rèn)為這不僅是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前提，而且也是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。鄧小平指出，由于我們黨是一個(gè)執(zhí)政黨，執(zhí)政后，黨的責(zé)任加重了，因?yàn)檎屏藱?quán)就要擔(dān)負(fù)起把國(guó)家引導(dǎo)到社會(huì)主義道路上去和進(jìn)行建設(shè)的艱巨任務(wù)，因此必須堅(jiān)持黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。鄧小平要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，做艱苦奮斗的榜樣。他強(qiáng)調(diào)，能不能吃苦在先，享受在后，是合不合乎黨員的條件的問(wèn)題。鄧小平還強(qiáng)調(diào)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，必須堅(jiān)持反對(duì)鋪張浪費(fèi)。他指出，反對(duì)特殊化只是艱苦創(chuàng)業(yè)中的一個(gè)問(wèn)題。最大的問(wèn)題還是要杜絕各種浪費(fèi)，我們生產(chǎn)出來(lái)的東西來(lái)之不易，任何浪費(fèi)都是犯罪。

鄧小平認(rèn)為，艱苦樸素，廉潔奉公，最重要的是正確使用人民賦予的權(quán)力，想人民之所想，急人民之所急，防止濫用權(quán)力和搞特殊化。他指出，“”中，、“”大搞特權(quán)，給群眾造成很大災(zāi)難。當(dāng)前，也還有一些干部，不把自己當(dāng)作人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，搞特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信，如不堅(jiān)決改正，勢(shì)必使我們的干部隊(duì)伍發(fā)生腐化。反對(duì)特殊化是一場(chǎng)嚴(yán)肅的斗爭(zhēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利，黨內(nèi)絕不允許有不接受黨紀(jì)國(guó)法約束或凌駕于黨組織之上的特殊黨員。

三、關(guān)于關(guān)心群眾、為群眾謀利益的原則

巴黎公社是歷史上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的政權(quán)，其根本使命就是為廣大人民群眾謀利益，公社干部經(jīng)常深入到人民群眾中去，時(shí)刻關(guān)心人民群眾的疾苦，真心實(shí)意地為人民群眾謀利益，密切了同人民群眾的聯(lián)系，得到了人民群眾的擁護(hù)。巴黎公社雖然存在的時(shí)間不長(zhǎng)，卻制定了一系列符合勞動(dòng)人民利益的政策，采取了一系列維護(hù)勞動(dòng)人民利益的措施。如：廢除面包工人的夜班制；禁止廠主利用各種借口克扣工人工資和攫取各種罰款；沒(méi)收逃亡資本家的工廠，把它交由工人合作社開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)；制止亂漲價(jià)，規(guī)定糧食和副食品價(jià)格等等。所有這些都改善了工人的生活條件，改變了工人的社會(huì)地位。

巴黎公社為提高勞動(dòng)人民的文化水平也作出了可貴的努力：取消教會(huì)對(duì)學(xué)校的支配權(quán)；宣布實(shí)行免費(fèi)教育，加強(qiáng)幼兒教育，普及初等教育，興辦職業(yè)教育；重視提高教師的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位；開(kāi)設(shè)圖書(shū)館和博物館；組織上演革命文藝節(jié)目……這些都表明公社不僅關(guān)心人民群眾的物質(zhì)利益，而且注重滿足人民群眾的精神文化生活需要。

鄧小平繼承了巴黎公社的人民利益原則，并結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放的新的實(shí)踐，豐富了這一原則。鄧小平時(shí)刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望，把為人民謀利益作為制定新時(shí)期的根本路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。他所提出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、兩個(gè)文明一起抓、黨的基本路線一百年不動(dòng)搖等一系列理論都是從民族的前途、人民的根本利益出發(fā)的。在改革過(guò)程中，鄧小平把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”、“人民高興不高興”作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。鄧小平十分關(guān)注全體人民的共同利益，強(qiáng)調(diào)作為人民公仆的領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要以身作則，做艱苦奮斗的榜樣，另一方面又要投入改革洪流，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。鄧小平認(rèn)為：“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕?！睘榇?，鄧小平設(shè)計(jì)了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，具體描繪了中華民族實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富的奮斗目標(biāo)，用兩個(gè)“翻兩番”表示了我國(guó)綜合國(guó)力的總量指標(biāo)，用“溫飽”、“小康”、“比較富裕”等概念表達(dá)人民生活水平的逐步提高。鄧小平指出：“什么叫領(lǐng)導(dǎo)?領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！鄙鐣?huì)主義領(lǐng)導(dǎo)干部的全部活動(dòng)就是代表和維護(hù)最廣大人民的利益，其天職就是從人民利益出發(fā)，堅(jiān)持人民利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)。在新的歷史時(shí)期，黨的執(zhí)政環(huán)境和條件發(fā)生了變化，但為人民謀利益的出發(fā)點(diǎn)和根本宗旨沒(méi)變，而是有了更高的要求。

綜上所述，巴黎公社首創(chuàng)的人民群眾選舉與監(jiān)督干部、艱苦樸素與廉潔奉公、關(guān)心群眾與為群眾謀利益的原則，反映了一種人類(lèi)歷史上從未有過(guò)的國(guó)家公職人員與廣大人民群眾的新型關(guān)系，這就是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政條件下，黨和國(guó)家的干部是人民的公仆，人民群眾是社會(huì)的真正主人。在處理主人與公仆的關(guān)系問(wèn)題上，鄧小平堅(jiān)持并豐富了巴黎公社的公仆原則，將人民置于當(dāng)家作主的地位，把黨和國(guó)家的干部視為人民服務(wù)的勤務(wù)員，有中國(guó)特色社會(huì)主義因而擁有深厚的群眾基礎(chǔ)而立于不敗之地。