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蔡元培先生為追求自由、民主，建設(shè)新國(guó)家，以翰林身份參加革命。辛亥革命后先后主持教育部、北京大學(xué)和中央研究院，以教育、學(xué)術(shù)為實(shí)現(xiàn)理想的途徑，力圖通過(guò)提高國(guó)民的知識(shí)與道德水平來(lái)達(dá)到復(fù)興民族，再造國(guó)家的目的。他的政治思想同他的倫理思想是緊密相聯(lián)的，這突出體現(xiàn)在他的國(guó)家觀念之中。

一、國(guó)家的涵義

近代以來(lái)，隨著西學(xué)東漸的加強(qiáng)，西方民族國(guó)家觀念傳入中國(guó)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)政治思想產(chǎn)生極大的影響。建立一個(gè)新的現(xiàn)代民族國(guó)家，成為廣大中國(guó)人的共同愿望。但是，由于受中國(guó)傳統(tǒng)政治思想和世界形勢(shì)的影響，國(guó)家學(xué)說(shuō)在中國(guó)并不十分發(fā)達(dá)。唐君毅說(shuō)，由于儒家思想總是以和天下為最高目標(biāo)，于是中國(guó)現(xiàn)代人也動(dòng)輒想到全世界、全人類，而慕向世界主義、國(guó)際主義。又因?yàn)槲鞣降膰?guó)家主義，恒化為侵略的帝國(guó)主義，所產(chǎn)生之反感，所以中國(guó)現(xiàn)代人形成了重民族而輕國(guó)家的觀念習(xí)氣。孫中山先生認(rèn)為民族是自然形成的，國(guó)家為武力造成的。馬克思主義者認(rèn)為國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具。這些觀念，對(duì)中國(guó)人的政治意識(shí)影響很大。

與孫中山有所不同，蔡元培對(duì)國(guó)家思想很早就有較為密切的注意。1903年他編了《文變》一書(shū)，就收錄了梁?jiǎn)⒊热擞懻搰?guó)家思想的文章。在初步了解了西方國(guó)家思想的派別和變化趨向之后，他試圖融合中西政治思想和倫理思想，形成一套較為完整的國(guó)家觀念和公民道德體系，以促進(jìn)統(tǒng)一的國(guó)民政治意識(shí)的形成，推動(dòng)新國(guó)家的建設(shè)。

1900年蔡元培在《上皇帝書(shū)》中說(shuō)：“國(guó)者，公司也。民者，出資之股主也，天子者，總辦也，諸侯也，官也，皆總辦所自辟之分辦也。”（1）盧梭民約論傳入中國(guó)后，對(duì)中國(guó)政治思想影響甚大。蔡元培在這里也以民約論的觀點(diǎn)，主張主權(quán)在民。到1907年留德前后，蔡元培為商務(wù)印書(shū)館編纂了《中國(guó)修身教科書(shū)》，進(jìn)一步較完整地闡述了他的國(guó)家觀念，極力提倡國(guó)家倫理，把國(guó)家建筑在道德基礎(chǔ)之上。

在蔡元培看來(lái)，國(guó)家也是自然形成的，它是人類群性的結(jié)果。由夫婦到家庭，到宗族、鄰里，進(jìn)而形成了社會(huì)和國(guó)家。他說(shuō)，“凡趨向相同利害與共之人，集而為群，茍其于國(guó)家無(wú)直接之關(guān)系，于法律無(wú)一定之限制者，皆謂之社會(huì)”，“然人類恒因土地相近種族相近者，建為特別之團(tuán)體，有統(tǒng)一制裁之權(quán)，謂之國(guó)家，所以彌各種社會(huì)之缺憾，而使之互保其福利者也。”（2）所以國(guó)家在社會(huì)之上，是對(duì)社會(huì)的有益補(bǔ)充，并對(duì)社會(huì)有“統(tǒng)一制裁”的權(quán)力。

國(guó)家的權(quán)力來(lái)源于其“獨(dú)立之主權(quán)”·因而蔡元培說(shuō)，“國(guó)也者，非徒有土地有人民之謂，謂以獨(dú)立全能之主權(quán)，而統(tǒng)治其居于同一土地之人民者也。”（3）國(guó)家的產(chǎn)生正是于行使權(quán)力的需要，權(quán)力是國(guó)家的基礎(chǔ)，因而“國(guó)家之所以成立者，權(quán)力也。“（4）由國(guó)家的公權(quán)取代各人的自衛(wèi)權(quán)，使人人不必自危，也不得自肆，公平正直，各得其所；離開(kāi)了國(guó)家，權(quán)利漫無(wú)限制，則無(wú)謂的爭(zhēng)鬩，將日增一日。所以國(guó)家的產(chǎn)生是為了維護(hù)各人的生命與權(quán)利，“欲安全其國(guó)家者，不可不鞏固其國(guó)家之權(quán)力，而慎勿毀損之，此即人民對(duì)于國(guó)家之本務(wù)也。”（5）

蔡元培把國(guó)家看作一個(gè)道德有機(jī)體，認(rèn)為家族、民族、社會(huì)、國(guó)家等都是意志團(tuán)體。他說(shuō)，“以道德言之，一國(guó)猶一人也，惟大小不同耳。國(guó)有主權(quán)，猶人之有心性。其有法律，猶人之有意志也。”（6）法律是國(guó)家意志的表現(xiàn)，個(gè)人不僅要廣泛地承認(rèn)國(guó)家的意志，也應(yīng)承認(rèn)國(guó)家立法的道德價(jià)值。他說(shuō)，法律者，維持國(guó)家之大綱，吾人必由此而始能保有其權(quán)利者也。”（7）他認(rèn)為，法律不僅可以使個(gè)人的平等權(quán)利在共同體中得以保障，使人人服從正義，而且可以維持一國(guó)的獨(dú)立，保全一國(guó)的福利。

雖然蔡元培也提出要復(fù)興民族，但并不認(rèn)為民族主義可以取代國(guó)家主義，更不主張極端的漢族種族主義。1903年因不甚贊同鄒容在《革命軍》中提出的“殺盡胡人”的見(jiàn)解，在《蘇報(bào)》上發(fā)表《釋仇滿》一文，認(rèn)為滿族血統(tǒng)延牒鶴寤旌希溆镅暈?zāi)字覒K鹽河鎩⒑鶴炙蘊(yùn)月奕蘇庖幻手徊還欽隕險(xiǎn)加刑厝ǖ囊恢旨嗆虐樟耍蚨敖輾追住鷴郟哉災(zāi)侵腫逯保?）這種觀點(diǎn)在“當(dāng)時(shí)注意者甚少。及辛亥革命，則為輿論矣”（9）。1912年5月蔡元培參與發(fā)起“五族國(guó)民合進(jìn)會(huì)“。該會(huì)認(rèn)為滿蒙回藏漢五族國(guó)民“原同宗共祖之人，同一血統(tǒng)”，“同一枝派，同是父子兄弟之儔”，所以應(yīng)“舉滿蒙回藏漢五族國(guó)民合一爐以冶之，成為一大民族，即和滿蒙回藏漢五族豪杰之才識(shí)能成為一大政黨”，最后達(dá)到消弭五族之名，完全同化。（10）

復(fù)興民族是為了建立現(xiàn)代民族國(guó)家。民族固然可貴，而國(guó)家則是更高層次的共同體，國(guó)家意識(shí)比民族意識(shí)更能促進(jìn)國(guó)民的團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)的和諧。他說(shuō)，愛(ài)國(guó)心是與國(guó)家相伴而產(chǎn)生的，“人民愛(ài)國(guó)心之消長(zhǎng)，為國(guó)運(yùn)之消長(zhǎng)所關(guān)。”“彼其國(guó)土同、民族同、言語(yǔ)同、習(xí)慣同、風(fēng)俗同，非不足以使人民有休戚相關(guān)之感情，而且政府同、法律同、文獻(xiàn)傳說(shuō)同，亦非不足以使人民有協(xié)同從事之興會(huì)，然茍非有愛(ài)國(guó)心以為中堅(jiān)，則其民可與共安樂(lè)，而不可與共患難。事變猝起，不能保其之死而靡他也。”因而愛(ài)國(guó)心“實(shí)為一國(guó)之命脈”，“為組織國(guó)家重要之原質(zhì)，足以挽將摔之國(guó)運(yùn)，而使之興隆，實(shí)國(guó)民最大之義務(wù)，而不可不三致意者焉。（11）”

蔡元培也有一種世界主義、國(guó)際主義的情懷，但這只限于理想的層次上，或人道主義的立場(chǎng)上。在他看來(lái)，世界主義與人道主義幾乎是同意語(yǔ)。他說(shuō)，國(guó)家主義與人道主義初似不相容，但現(xiàn)在是國(guó)家主義與世界主義、人道主義的過(guò)渡時(shí)期，“人與人之道德，有主張絕對(duì)利他，而今之國(guó)際道德，止于自他兩利，故吾人不能不同時(shí)抱愛(ài)國(guó)心與人道主義。”（12）在完全過(guò)渡到世界主義前，國(guó)家有不可侵犯的權(quán)力，各國(guó)應(yīng)相互尊重，而不要相互侵犯。當(dāng)一國(guó)之權(quán)力為他國(guó)所侵時(shí)，國(guó)家有自衛(wèi)之權(quán)。世界主義的實(shí)現(xiàn)有待于人類道德水平的提高。他認(rèn)為人類道德的進(jìn)步可以消弭國(guó)際爭(zhēng)端，最終建立理想的世界。（13）“國(guó)家者，積人而成，使人人實(shí)踐道德，而無(wú)或悖焉，則國(guó)家亦必?zé)o非禮悖德之舉可知也。方今國(guó)際道德，雖較進(jìn)于往昔，而野蠻之遺風(fēng)，時(shí)或不免，是亦由人類道德之未盡善，而不可更求進(jìn)步者也。”這種人道主義的立場(chǎng)是蔡元培始終堅(jiān)持的。1932年參與發(fā)起中國(guó)民權(quán)保障同盟，援助政治犯，也是出于人道主義的考慮。他說(shuō)，“既同是人，就有一種共同應(yīng)受保障的普遍人權(quán)”。在保障普遍人權(quán)方面，中國(guó)民權(quán)保障同盟“無(wú)黨派的成見(jiàn)”，“無(wú)國(guó)家的界限”，“對(duì)于已定罪或未定罪的人，亦無(wú)甚區(qū)別。”（14） 

總之，蔡元培認(rèn)為國(guó)家是一個(gè)道德共同體，有著不可替代的作用。

二、個(gè)人與國(guó)家

蔡元培認(rèn)為，“世界所謂良政治者，不外乎以最大多數(shù)之最大利益為鵠的。”（15）這正是英國(guó)功利主義論理學(xué)家邊沁所力倡的。邊沁據(jù)此力住個(gè)人的自由，而蔡元培則提倡“舍己為群”。他認(rèn)為權(quán)利“由義務(wù)而演出”，（16）“權(quán)利輕而義務(wù)重”，“義務(wù)為主，而權(quán)利為從”，“切人類實(shí)為義務(wù)而生存”（17）。個(gè)人的生命、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)的保全，無(wú)一非國(guó)家之賜，“故國(guó)家之急難，視一人之急難，不啻倍蓰而已。于是時(shí)也，吾即舍吾之生命財(cái)產(chǎn)，及其一切以殉之，茍利國(guó)家，非所惜也，是國(guó)民之義務(wù)也。”（18）所以，國(guó)家居于構(gòu)成國(guó)家的個(gè)人和社會(huì)之上，個(gè)人要承認(rèn)國(guó)家的意志，遵守國(guó)家的法律，“吾人對(duì)于國(guó)家之本務(wù)，以遵法律為第一義。”即使是弊法，在未改革前，也應(yīng)當(dāng)遵守，并應(yīng)尊敬據(jù)法治事的官吏和官吏之長(zhǎng)——國(guó)家元首，恪守納稅、服兵役等義務(wù)。

蔡元培還指出，個(gè)人不能脫離社會(huì)、國(guó)家而獨(dú)立存在，個(gè)人幸福必須與家族、社會(huì)、國(guó)家相侍而成立。也就是說(shuō)個(gè)人只有把自己的成就并入更大的整體生活中，才能發(fā)現(xiàn)真正的自我。而且，我們應(yīng)當(dāng)首先盡我們對(duì)家族、社會(huì)、國(guó)家的義務(wù)，而這種義務(wù)，蔡元培解釋說(shuō)：“為社會(huì)之一人，則以信義為本務(wù)，為國(guó)家之一民，則以愛(ài)國(guó)為本務(wù)。能恪守種種之本務(wù)，而無(wú)或畔焉，是為全德。”（20）個(gè)人的幸福在倫理上與國(guó)家的幸福是一致的，“道德之效在本諸社會(huì)國(guó)家之興隆，以增進(jìn)各人之幸福。”（21）

另一方面，國(guó)家也不能脫離個(gè)人而存在。“國(guó)與天地，必有與立，恃乎其人有自立之性，不可奪之志。”（22）國(guó)民精神是國(guó)家的元?dú)猓獜?fù)興民族、復(fù)興國(guó)家，首先要振奮國(guó)民精神，激發(fā)國(guó)民志氣。他早年辦愛(ài)國(guó)學(xué)社，即重視精神教育，“而所授各科學(xué)，皆為鍛煉精神、激發(fā)志氣之助。”（23）

國(guó)民的道德水平對(duì)國(guó)家的興衰也至關(guān)重要。他批評(píng)中國(guó)傳統(tǒng)儒家倫理詳于私德而缺少國(guó)家倫理的不足，提倡公民道德。他認(rèn)為，中國(guó)道德與英國(guó)的功利論、強(qiáng)權(quán)論不能相容，“惟法人尊自由，尚平等，常為人道主義而奮斗，與我國(guó)同也。”（24）因而他主張公民道德應(yīng)以法國(guó)大革命時(shí)期所倡導(dǎo)的自由、平等、親愛(ài)為綱領(lǐng)，并認(rèn)為自由、平等、親愛(ài)與中國(guó)傳統(tǒng)倫理的義、恕、仁意義相近。“三者誠(chéng)一切道德之根源，而公民道德教育之所有事者也。（25）

國(guó)家的組織形式與國(guó)民的道德?tīng)顩r也有很大的關(guān)系。他認(rèn)為，共和國(guó)家的國(guó)民當(dāng)具有“共和國(guó)民主人格”，具有“共和思想之要素”。所以1912年他在北上迎袁世凱南下途中，與唐紹儀等發(fā)起“社會(huì)改良會(huì)”。提出：“尚公德，尊人權(quán)，貴賤平等，而無(wú)所謂驕自，意志自由，而無(wú)所謂僥諂，不以法律所不及而自恣，不以勢(shì)力所能達(dá)而妄行，是皆共和思想之要素，而人人所當(dāng)自勉者也。”（26）

蔡元培的政治思想，受法、德兩國(guó)思想，尤其是德國(guó)思想影響較大。他認(rèn)為“專門(mén)學(xué)問(wèn)德國(guó)最高”，（27）康德在歐洲思想界的發(fā)展中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，“他的哲學(xué)和中國(guó)哲學(xué)有著共同之處”。（28）康德、黑格爾的國(guó)家學(xué)說(shuō)都是從盧梭關(guān)于道德自由是人的特殊而顯著的品質(zhì)這一觀點(diǎn)出發(fā)，圍繞國(guó)家與這一自由的關(guān)系來(lái)考慮國(guó)家這個(gè)問(wèn)題的。然而，對(duì)康德來(lái)說(shuō)，自由具有一種消極的、有限的和主觀的意義，因而他對(duì)國(guó)家的態(tài)度有些勉強(qiáng)，并帶有個(gè)人主義的色彩。康德把自由解釋為要求自愿承擔(dān)緊急任務(wù)的權(quán)利，總是以自身作為目的的。他把國(guó)家看成一個(gè)天然的契約體，從不宣揚(yáng)國(guó)家對(duì)個(gè)人的控制。在倫理上，康德雖然承認(rèn)道德的本體性，但并不否認(rèn)人的感性認(rèn)識(shí)的真實(shí)性。與康德相比，蔡元培同樣把自己的思想建筑在道德基礎(chǔ)之上，但缺乏對(duì)個(gè)人自由和具體行為的充分肯定，試圖通過(guò)建立理想的人格來(lái)創(chuàng)造理想的國(guó)家，并最終創(chuàng)造理想的世界。黑恪爾認(rèn)為，自由存在于使外在的我適應(yīng)于思維的我的成熟程序這種意志之中，因而自由是積極的、客觀的，富于創(chuàng)造性的，它在一系列的外在表現(xiàn)中顯示自己，首先是法律，其次是內(nèi)在道德規(guī)則，最后是維護(hù)民族國(guó)家的正義性的一整套機(jī)構(gòu)和勢(shì)力，即社會(huì)道德。國(guó)家只能按社會(huì)道德加以構(gòu)想，它與社會(huì)道德都是自由意志、謀求以積極而客觀的形式表現(xiàn)自己的產(chǎn)物。黑格爾對(duì)民族國(guó)家的過(guò)分推崇，使他肯定君主政體，并認(rèn)為國(guó)家不受任何道德約束，可以宣告?zhèn)€人的獨(dú)立性無(wú)效。他熱衷國(guó)家的完整的主權(quán)，不承認(rèn)國(guó)際道德。蔡元培也同樣將民族國(guó)家推崇到一種精神的高度，認(rèn)為民族國(guó)家是人心所向，但他并不否認(rèn)個(gè)人自由，也不否認(rèn)國(guó)際道德。在道德上，個(gè)人服從于國(guó)家，但國(guó)家也應(yīng)受道德的約束。他反對(duì)倡導(dǎo)極端的個(gè)人主義而置國(guó)家主義于不顧，也反對(duì)倡導(dǎo)極端的國(guó)家主義而置人道主義于不顧。在個(gè)人自由上，他十分欣賞斯賓塞的人人“各得自由，以他人之自由為界”的觀點(diǎn)。（29）并認(rèn)為這一原則也適用于國(guó)與國(guó)之間，他認(rèn)為，“以一國(guó)比于世界，則亦為較小之群。故為國(guó)家計(jì)，亦當(dāng)以有利于”國(guó)，而有利于世界，或無(wú)害于世界者，為標(biāo)準(zhǔn)。（30）他在個(gè)人主義與國(guó)家主義、國(guó)家主義與世界主義之間謀求調(diào)和，使之不互相沖突。所以他十分贊揚(yáng)“中和性”，他的思想也是具有“中和性”的。在這點(diǎn)上，他的思想與英國(guó)思想家格林有點(diǎn)相似。格林認(rèn)為國(guó)家是一個(gè)有機(jī)社會(huì)，居于構(gòu)成這個(gè)國(guó)家的個(gè)人之上，個(gè)人的意志必須廣泛地承認(rèn)國(guó)家的意志，而國(guó)家幸福的惟一標(biāo)準(zhǔn)又是人的價(jià)值。1922年5月蔡元培與胡適等人倡導(dǎo)“好政府”主義，即主張應(yīng)“充分容納個(gè)人的自由，愛(ài)護(hù)個(gè)性的發(fā)展”。（31）

復(fù)興民族，建立現(xiàn)代民族國(guó)家的理想使蔡元培強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用，將國(guó)家置于個(gè)人和社會(huì)之上，有權(quán)干涉社會(huì)生潔的各個(gè)方面，但另一方面他又不愿看到個(gè)人淪為國(guó)家權(quán)力的奴隸，因而在兩者之間謀求調(diào)和。這種調(diào)和的態(tài)度決定了他思想和實(shí)踐的大致方向，一方面畢生為建設(shè)國(guó)家而努力，另－方面又常常為維護(hù)人權(quán)而奔走。

三、理想國(guó)家的形態(tài)

蔡元培在闡述他的國(guó)家觀念時(shí)，是同他的國(guó)家理想緊密相聯(lián)的。他的理想國(guó)家的形態(tài)，也是他國(guó)家觀念的重要組成部分。

1904年蔡元培在《俄事警聞》上發(fā)表了《新年夢(mèng)》一文。他后來(lái)回憶說(shuō)，“是時(shí)西洋社會(huì)主義家，廢財(cái)產(chǎn)、廢婚姻之說(shuō)，己流入中國(guó)，孑民亦深信之，”因而發(fā)表這篇小說(shuō)“以見(jiàn)意”。（32）在這里，蔡元培吸收西方空想社會(huì)主義的思想和中國(guó)傳統(tǒng)政治思想的大同理想，第一次較為完整地提出了自己的政治理想。

他說(shuō)，中國(guó)人只顧自己家的便宜，而沒(méi)有國(guó)家觀念，因而是有家而無(wú)國(guó)的。現(xiàn)在應(yīng)抓緊時(shí)間切切實(shí)實(shí)地造起一個(gè)國(guó)來(lái)。創(chuàng)造國(guó)家時(shí)可以把老法子統(tǒng)統(tǒng)去掉，另訂一套“新法”。具體辦法是首先進(jìn)行國(guó)內(nèi)土地和人口等方面的調(diào)查，然后區(qū)劃建筑各種交通、生產(chǎn)和公共設(shè)施。每人7歲以前受扶養(yǎng)，7歲到24歲受教育，24歲到48歲做職業(yè)，職業(yè)分體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)兩種，48歲以后是休養(yǎng)的時(shí)候。每人一日內(nèi)做工8小時(shí)，飲食談話游戲8小時(shí)，睡眠8小時(shí)。一個(gè)人出多少力，就受多少享用，不出力的，就沒(méi)有享用。

這種“新法”經(jīng)各地選舉的議員通過(guò)后，經(jīng)過(guò)宣傳和模范村的示范作用，大家都贊成了。對(duì)個(gè)別不聽(tīng)開(kāi)導(dǎo)硬要設(shè)法阻撓的，就由地方議會(huì)斷定其有罪，送個(gè)狀子到裁判所去，一經(jīng)判決，即用電擊死。統(tǒng)計(jì)從北到南，曾受死刑的也不過(guò)一、二百人。這樣“不到一年竟做到全國(guó)一心”，一切事情都水到渠成，如心如意地進(jìn)行下去。其他國(guó)家反對(duì)新法，派兵來(lái)攻，但其海陸軍都被中國(guó)打敗了，消除了勢(shì)力范圍，收回了租界。各國(guó)只好同中國(guó)講和，于是設(shè)立一“萬(wàn)國(guó)公法裁判所”，編練世界軍，“國(guó)中除警察兵外，不得別設(shè)軍備”，于是各國(guó)能和平相處。這時(shí)中國(guó)文明的事業(yè)達(dá)到極頂，講共和，講平等，風(fēng)俗道德上再也沒(méi)有什么姓名，都是號(hào)數(shù)編的；沒(méi)有君臣、父子的名目，而辦事很有條理，幼有所教，老有所養(yǎng)，病有人醫(yī)；也沒(méi)有了夫婦的名目，兩人合意了，光明正大的在公園里訂定，應(yīng)著時(shí)候到配偶室去。初還訂了強(qiáng)奸的律，懶惰的罰，后來(lái)竟沒(méi)有人犯了，于是把這些也去掉，裁判所也撤了。國(guó)內(nèi)的語(yǔ)言統(tǒng)一了，又造一種新文字，一學(xué)就會(huì)，又用著言文一致的文體著書(shū)印報(bào)，宣傳中國(guó)“頂新的學(xué)理，頂美的風(fēng)俗，無(wú)論那一國(guó)的人都喜歡看”。這樣，“不到六十，竟把這個(gè)新法傳遍五洲了。大家商量開(kāi)一個(gè)大會(huì)，取消國(guó)界，廢除萬(wàn)國(guó)公法裁判所和世界軍，‘立一個(gè)勝自然會(huì)’，專向自然作斗爭(zhēng)。這樣，就到新世界了。（33）”

這種對(duì)理想國(guó)家和理想世界的追求是蔡元培一貫堅(jiān)持的。他在留學(xué)德國(guó)時(shí)，對(duì)歷史學(xué)家蘭普來(lái)西將人類歷史分為五個(gè)階段的思想印象深刻。蘭普來(lái)西認(rèn)為人類已經(jīng)過(guò)符號(hào)時(shí)代、雛型時(shí)代、沿習(xí)時(shí)代進(jìn)入個(gè)性時(shí)代，下一個(gè)時(shí)代是主觀時(shí)代。按照蔡元培的理解，“主觀時(shí)代，為我見(jiàn)的擴(kuò)大。是孟子‘萬(wàn)物皆備于我’的我，菲希德‘我與非我’的哲學(xué)的我，并非為小己的競(jìng)爭(zhēng)生存著想，而以全體人類為一大我。”“‘人人各盡所能，各取所需。’這是社會(huì)主義者理想的世界，將要待人類文化更進(jìn)時(shí)始能實(shí)現(xiàn)的。”（34）

1920年他在介紹國(guó)外勤工儉學(xué)會(huì)和國(guó)內(nèi)工讀互助團(tuán)時(shí)說(shuō)，“我們理想的世界，就是全世界的人都能合于‘各盡所能，各取所需’的公則。”（35）他贊揚(yáng)王光祈等人倡導(dǎo)主辦的工讀互助團(tuán)是人類的“大希望”希望將來(lái)全國(guó)，以至全世界做成一個(gè)互助的團(tuán)體。（36）他還說(shuō)，他所理解的新生活，就是人人肯日日做工，日日求學(xué)，“全世界的人都是日日做工，日日求學(xué)，那就是新生活的世界了。（37）直到1930年4月召開(kāi)第三次全國(guó)教育會(huì)議，南京立法院招待會(huì)員餐敘，胡漢民提出關(guān)于姓氏、結(jié)婚和家庭的三個(gè)問(wèn)題要求會(huì)員發(fā)表意見(jiàn)時(shí)，蔡元培仍主張，姓氏是不要的好，可以設(shè)法用別的符號(hào)來(lái)代替。“在理想的新村里，以不結(jié)婚為好。在這新村里，有很好的組織哩面有一人獨(dú)宿的房間，也有兩人同睡的房間，跳舞場(chǎng)、娛樂(lè)室，種種設(shè)備，應(yīng)有盡有。當(dāng)兩人要同房居住的時(shí)候，須先經(jīng)醫(yī)生檢查過(guò)。并且要有很正確的登記，如某日、某時(shí)、某某同房住。將來(lái)生出子女，便可以有記號(hào)了。”家庭也是“不要的好；不得已而思其次，小家庭比大家庭好。”（38）1936年2月他說(shuō)，“假我數(shù)年”，將編幾本書(shū)，其中就有“烏托邦”一書(shū)。（39）

章太炎曾說(shuō)蔡元培是個(gè)無(wú)政府主義者。（40）他早年在愛(ài)國(guó)女學(xué)講俄國(guó)虛無(wú)主義。虛無(wú)主義于19世紀(jì)在俄國(guó)興起，反對(duì)一切政治、宗教，主張個(gè)人有絕對(duì)的自由，社會(huì)應(yīng)徹底的平等。蔡元培的朋友中如吳稚暉、李石曾、張靜江等都曾是無(wú)政府主義者，提倡廢政府、廢宗教、廢家庭。蔡元培也曾以無(wú)政府主義與人道主義世界主義相提并論，并以此為將來(lái)理想的世界。（41）但蔡元培對(duì)無(wú)政府主義又是有所保留的，他并不是為個(gè)人利益而鼓吹個(gè)人的絕對(duì)自由，而是要個(gè)人脫離婚姻、家庭的羈絆，組成更高層次的，更加緊密的道德共同體。他說(shuō)，“蓋群性與個(gè)性的發(fā)展，相反而適以相成，是今日完全之人格，亦即新教育之標(biāo)準(zhǔn)也。持個(gè)人的無(wú)政府主義者，不顧群性；持極端的社會(huì)主義者，不顧個(gè)性；是為偏畸之說(shuō)，言教育者其慎之。”（42）所以他從未明確提出反對(duì)一切政府和政治，反而對(duì)國(guó)家有相當(dāng)?shù)男湃巍?/p>

無(wú)政府主義也是社會(huì)主義的一種。蔡元培認(rèn)為社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)“為人類普遍的要求”。（43）在他看來(lái)，社會(huì)主義就是以社會(huì)政策建立平等、幸福的社會(huì)。所以他說(shuō)“我們中國(guó)本有一種社會(huì)主義的學(xué)說(shuō)”，“中國(guó)又本有一種社會(huì)政策”（44）。在他的理想中，他希望人們結(jié)成一個(gè)共同體，共同勞動(dòng)，共同享受勞動(dòng)成果，以互助代替互競(jìng)，過(guò)著自治、平等、工學(xué)結(jié)合的幸福生活，沒(méi)有統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)的分別。再由這些共同體組成國(guó)家，進(jìn)而組成全世界的大共同體。所以他對(duì)克魯泡特金的互助論和托爾斯泰的“泛勞動(dòng)”主義十分推崇。他說(shuō)，“自昔論生物進(jìn)化者，分持爭(zhēng)存及互助二義，而今則以后義為優(yōu)勝。蓋互助之義，非特符合于歷史之事實(shí)，尤愜當(dāng)于吾人之心理也。”（45）

在蔡元培看來(lái)，理想國(guó)家和理想世界都是一個(gè)道德共同體，實(shí)現(xiàn)理想的過(guò)程，雖然離不了強(qiáng)制力量，但最終要靠人類知識(shí)和道德水平的提高。他后來(lái)在《口述傳略》中談到《新年夢(mèng)》一文時(shí)說(shuō)，這種廢財(cái)產(chǎn)、廢婚姻的社會(huì)主義，“非世界大多數(shù)人承認(rèn)后，決難實(shí)行，故傳播此主義者，萬(wàn)不可自失信用”，因而他曾說(shuō)，“必有一介不茍取之義，而后可以言共產(chǎn)；必有坐懷不亂之操，而后可以言廢婚姻。”（46）從現(xiàn)代過(guò)渡到社會(huì)主義時(shí)代，“一定是漸進(jìn)的，必先做一番預(yù)備工夫，使大多數(shù)人民的知識(shí)、道德、習(xí)慣和組織，都合于一種更高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生活。”（47）蔡元培同意克卡樸在《社會(huì)主義史》中提出的這一觀點(diǎn)。在這點(diǎn)上，他與康德的思想也十分相近。蔡元培認(rèn)為康德哲學(xué)與中國(guó)哲學(xué)的相似之處是皆將哲學(xué)的各個(gè)組成部分置于倫理范疇的原則基礎(chǔ)之上。在康德二百周年紀(jì)念會(huì)上，他說(shuō)，“只有在擴(kuò)大知識(shí)和提高道德價(jià)值的基礎(chǔ)上，世界才能夠向前發(fā)展。在一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、令人迷惘的世界里，特別需要具有這樣一種精神。它能使最完美的知識(shí)和至高的道德的時(shí)代潮流融合在－起，并使崇高的永恒真理的理想得以發(fā)揚(yáng)。”（48）正因如此，他不愿接受馬克思主義的階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說(shuō)。他說(shuō)，“共產(chǎn)主義，為余素所服膺者”，克魯泡特金的互助論是達(dá)此目的的最好方法，“若夫馬克思所持之階級(jí)爭(zhēng)斗論，求效過(guò)速，……絕不適宜于中國(guó)也。”（49）對(duì)國(guó)家的推崇使他不能贊成把國(guó)民劃分成對(duì)立的兩極而互相斗爭(zhēng)，不愿看到因國(guó)民的分裂而影響國(guó)家的存在。

除理想的層面外，在現(xiàn)實(shí)中，蔡元培反對(duì)任何特權(quán)，提倡民權(quán)，他在清末就堅(jiān)決主張，“蓋世界進(jìn)化，已及多數(shù)壓制少數(shù)之時(shí)期；風(fēng)潮所趨，決不使少數(shù)特權(quán)獨(dú)留于亞?wèn)|之社會(huì)。”（50）辛亥革命后，他極力主張維護(hù)共和政體，實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，認(rèn)為總統(tǒng)在德，不必有才，總統(tǒng)無(wú)權(quán)，可以息爭(zhēng)，“而當(dāng)時(shí)普通心理，乃不以為然。言統(tǒng)－，言集權(quán)，言強(qiáng)有力政府。于是為野心家所利用，而演出總統(tǒng)制，又由總統(tǒng)制而演出帝制。”（51）

在迎袁世凱南下時(shí)，他認(rèn)為，“機(jī)關(guān)為主體，而個(gè)人為客體”，所以“總統(tǒng)就職于政府，神圣不可侵犯之條件也”。而且，他認(rèn)為，袁世凱到南京就任臨時(shí)大總統(tǒng)，為法理上不可破之條件。“且當(dāng)專制、共和之過(guò)渡時(shí)代，當(dāng)事者茍輕違法理，有以個(gè)人凌躐機(jī)關(guān)之行動(dòng)，則涉專制時(shí)代聯(lián)即國(guó)家之嫌疑，而足以激起熱心共和者之反對(duì)。”（52）一方面，要鞏固國(guó)家的權(quán)力，另一方面又要防止國(guó)家權(quán)力淪為政客私人的權(quán)力，因而政府和執(zhí)政者都必須在法理范圍之內(nèi)活動(dòng)。而且，“至于國(guó)家，乃一政治的團(tuán)體，以政治為其界限。”（53）因而國(guó)家不能干涉?zhèn)€人和社會(huì)生活的所有方面，人們享有宗教信仰等自由，并保障人們有思想言論等基本權(quán)利。

政治家的道德水平也是很重要的。他認(rèn)為入民國(guó)以后的政治問(wèn)題在相當(dāng)程度上是政治家的道德問(wèn)題。“近年政治家的糾紛，全由于政客的不道德。”在他看來(lái)，“凡一種社會(huì)，必先有良好的小部分，然后能集成良好的大團(tuán)體。所以要有良好的社會(huì)，必先有良好的個(gè)人，要有良好的個(gè)人，就要先有良好的教育，”（54）所以他一生十分重視教育。也正因?yàn)檫@樣，他對(duì)“好政府”主義有相當(dāng)?shù)馁澩Ｍ昂萌恕眮?lái)加入政治以取代舊官僚，同危害國(guó)家的惡勢(shì)力奮斗，建立一個(gè)“憲政的”、“公開(kāi)的”、“有計(jì)劃的政府”。（55）“好政府”主義與聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)是血肉相連的，企圖將和平統(tǒng)一、憲政法治的精神注入現(xiàn)成的政治機(jī)構(gòu)里，主張把政治改良的責(zé)任交給少數(shù)的好人自上而下的去執(zhí)行，主張由少數(shù)開(kāi)明的憲政學(xué)者制憲，以各省聯(lián)席會(huì)議實(shí)行憲政。直到1926年2月，蔡元培在同《國(guó)聞周報(bào)》記者談話中還說(shuō)，“至于政治問(wèn)題，余殊贊成聯(lián)省自治之論。”只要各省能知自治，打擊軍閥之勢(shì)焰，召集代表人民和代表地方的兩議會(huì)，“以決其（中央政局）為委員制，為責(zé)任內(nèi)閣制，均無(wú)不可”（56）。

另外，蔡元培認(rèn)為，國(guó)民也當(dāng)有自治的能力。他認(rèn)為，統(tǒng)治與被統(tǒng)治兩個(gè)階級(jí)的對(duì)立“便含有敵對(duì)的意思。雖是治者方面謀被治者的利益，愿意協(xié)助，但因有階級(jí)隔在那里，好事往往也會(huì)變成壞事了”（57）。他還說(shuō)，“自給就是民享，也就是民生主義；自管就是民治，也就是民權(quán)主義；自衛(wèi)就是民有，也就是民族主義。”（58）“民有、民治、民享，是共和國(guó)的真相，而以民治為骨干。”“因?yàn)槿嗣袢舨荒茏灾纹鋰?guó)，則政府即有‘日蹙百里’的現(xiàn)象，人民亦無(wú)如何，何所謂民有？又使政府憑‘聯(lián)即國(guó)家’的蠻力，苛征暴斂，使人民有救死不瞻之苦，而無(wú)樂(lè)其樂(lè)、利其利之感，何所謂民享？”（59）

蔡元培在道德的基礎(chǔ)上構(gòu)想了他的理想政治形態(tài)，而在現(xiàn)實(shí)中，他又是以民治、憲政和法治的原則來(lái)闡述他的政治思想的。

如何建立強(qiáng)大的國(guó)家和強(qiáng)有力的政府，以維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展與國(guó)民的福利，同時(shí)又能保證公民的自由權(quán)利不受傷害，是現(xiàn)代中國(guó)政治思想史上需要解決的困境之一。蔡元培綜合中西政治和倫理思想，在這方面提出了十分有益的探索。他在倫理的基礎(chǔ)之上將國(guó)家與個(gè)人、國(guó)家與世界統(tǒng)－起來(lái)。急切的救國(guó)建國(guó)意識(shí)使他強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用，要求個(gè)人服從國(guó)家，另一方面又在人道主義的旗幟下要求保障普遍基本人權(quán)，反對(duì)專制和帝國(guó)主義，從而形成一個(gè)復(fù)雜而又較為完整的國(guó)家觀念體系。

注：

（1）（2）（3）（4）中國(guó)蔡元培研究會(huì)編《蔡元培全集》，浙江教育出版社，1998年，第1卷第263頁(yè)，第2卷第114一115頁(yè)，第2卷第132頁(yè)，第2卷第134頁(yè)。

（5）（6）（7）（8）《蔡元培全集》第2卷第134頁(yè)，第2卷第139頁(yè)，第2卷第

134頁(yè)，第1卷第415-416頁(yè)。

（9）（32）（46）高平叔編撰《蔡元培年譜長(zhǎng)編》（上〉，人民教育出版社，1996年，第260頁(yè)，第277頁(yè)，第278頁(yè)。

（10）（11）（12）（13）《蔡元培全集》，第2卷第50－53頁(yè)，第2卷第138一139頁(yè)，第3卷第50頁(yè)，第2卷第140頁(yè)。

（14）（15）（16）（17）（18）《蔡元培全集》，第7卷第366頁(yè)，第2卷第11頁(yè)，第2卷第219頁(yè)，第3卷第742一743頁(yè)，第2卷第89頁(yè)。

（19）（20）（21）（22）《蔡元培全集》，第2卷第134－137頁(yè)，第2卷第99頁(yè)，第2卷第99頁(yè)，第1卷第332頁(yè)。

（23）（24）（25）（26）《蔡元培全集》，第l卷第406頁(yè)，第3卷第283頁(yè)，第2卷第11頁(yè)，第2卷第20頁(yè)。

（27）（28）（29）（30）（31）（33）《蔡元培全集》第1卷第422頁(yè)，第5卷第270頁(yè)，第1卷第238頁(yè)，第3卷第531頁(yè)，第4卷第625頁(yè)，第1卷第422－435頁(yè)。

（34）高平叔編《蔡元培全集》，中華書(shū)局，1989年，第7卷第299－300頁(yè)。

（25）（26）（27）（28）（29）《蔡元培全集》，第4卷第1頁(yè)，第4卷第12頁(yè)，第4卷第214頁(yè)，第6卷第485頁(yè)，第8卷第270。

（40）蔡尚思：《蔡元培學(xué)術(shù)思想傳記》，棠棣出版社，1950年，第167頁(yè)。

（41）（42）（43）（44）（45）《蔡元培全集》，第3卷第49頁(yè)，第3卷第548頁(yè)，第7卷第648頁(yè)，第四卷第166頁(yè)，第2卷第366頁(yè)。

（47）（48）（49）《蔡元培全集》，第4卷第169頁(yè)，第5卷第270-271頁(yè)，第5卷第386頁(yè)。

（50）（51）（52）《蔡元培全集》第1卷第416頁(yè)，第2卷第464頁(yè)，第2卷第31—32頁(yè)。

（53）（54）（55）《蔡元培全集》，第2卷第494頁(yè)，第4卷第291頁(yè)，第4卷第625頁(yè)。

（56）（57）（58）（59）《蔡元培全集》，第5卷第385頁(yè)，第4卷第230頁(yè)，第8卷第286頁(yè)，第7卷第447頁(yè)。