實施廉政談話制度的探討
時間:2022-11-25 10:09:29
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近期,青島纖檢院黨總支分別對中層以上領導干部開展了廉政談話,接受談話的人員對談話的作用都有著深刻的認識。“根據市局紀委有關文件精神及要求,受黨總支委托,我今天跟全院中層干部進行一次廉政談話。開展廉政談話是履行領導班子行風廉政建設主體責任的需要,也是對大家的關心和愛護,廉政談話的出發點是打預防針,防止出現違紀行為,希望你們能從中受益?!边@是青島纖檢院黨總支書記仇江海同志在對院中層以上領導干部進行廉政談話時的講話,點明了廉政談話的意義。他要求,中層以上領導干部要堅持努力學習,增強自身修養,不斷提高自己的理論實踐水平和大局觀;要勇于堅守擔當,擔起主體責任,筑牢黨風廉政建設和單位發展的根基;要不斷提高領導能力,優化管理方法,實現單位健康和可持續發展。談話以濃郁樸實的感情、認真嚴謹的作風、負責嚴肅的態度,收到了較好的效果。
(一)有助于增強黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。實行廉政談話,可營造“廉政話常談,小木魚常敲”的良好氛圍,使黨員干部感受到組織的監督和紀律的約束,提醒自己時刻不忘勤政廉政,形成講廉潔、樹形象、比貢獻的良好風氣。同時,促使黨員干部增強一崗雙責意識,把黨風廉政建設放在心上,繃緊廉潔勤政這根弦。
(二)有利于教育、挽救、保護黨員干部。實施廉政談話,對存在問題的黨員干部能起到告誡和警示作用,給予他們改正錯誤的機會,起到防止錯誤繼續發展蔓延的作用。對那些舉報失實沒有問題的黨員干部,一方面能給予他們向組織說明情況的機會,另一方面給他們打預防針,起到有則改之、無則加勉的作用。對那些受到黨紀政紀處分的黨員干部,能給予他們敞開思想、放下包袱、重新做人的機會。這些都從根本上體現出對黨員干部的教育、挽救和保護。
(三)強化紀檢監察部門監督職能。紀檢監察部門主要職能是監督、教育、懲處與保護。但嚴厲懲處的終究是少數,對絕大多數黨員干部來說,主要是立足于教育,著眼于防范,解決風氣問題、不廉潔問題和輕微違紀問題。實行廉政談話制度,關口前移,主動監督,早打招呼,勤提醒,從早抓起,使存在各種問題和可能出現不良傾向的黨員干部能及時認識、糾正錯誤,避免嚴重后果發生,起到警示、告誡作用,從而強化監督職能。
(四)使紀檢監察工作更貼近大局。為了解核實有關情況,紀檢監察部門定期不定期地實行面向來自社會各界的社會行風廉政監督員的征詢談話,能充分發揮紀檢監察工作聽民聲、察民情、順民意的作用,有力地促進紀檢監察機關轉變作風,使紀檢監察工作更加圍繞中心,與時俱進,服務于纖檢工作,樹立紀檢監察部門勤政為民的良好形象。
二、對進一步實施廉政談話,加強防控、增強成效的設想
經調研,我院出臺了《青島纖檢院領導干部廉政談話制度》,該制度明確了廉政談話的范圍、形式、方式、內容,并從任職廉政、警示和誡勉3種談話形式出發,加大黨內監督力度,增強黨員領導干部廉潔自律的自覺性,確保纖檢工作的有序開展。對領導干部實施廉政談話,是一項長期的工作,不能一蹴而就,為提高廉政談話的嚴肅性、有效性、及時性和經常性,我們認為應從以下五個方面加以把握。
(一)嚴格區分談話對象。同中層以上領導干部進行廉政談話,需根據不同情況區別對待,做到例行談話和重點談話相結合。例行談話一般是圍繞領導干部執行廉潔自律各項規定和落實黨風廉政責任制等內容,定期進行談話,以此溝通思想,交換意見,研究問題。重點談話則是根據紀檢監察部門和組織部門平時了解掌握的情況,針對在思想、工作、生活等方面存在的苗頭性、傾向性問題或在上述方面群眾有反映的少數領導干部進行談話,并在談話過程中明確指出其存在的缺點和問題,使存在的問題不至于積累和發展,真正起到防微杜漸的作用。重點談話要注意防止兩種傾向:一是對于某些難點問題,要防止避而不談,防止應該進行的談話在難以決斷、觀望等待中被擱置;二是防止批評不堅決、指出問題不徹底,避重就輕,“點”到為止,結果導致不痛不癢,沒有起到觸動思想的作用。
(二)認真做好談話準備。一是要全面了解談話對象的基本情況,提前“畫好像”。特別是對準備進行重點談話的對象,要事先了解其存在的問題,有哪些具體表現等等,幫其找準導致問題發生的思想根源,以便談話時明確提出,引起警誡;二是要及時將談話對象的具體情況向領導詳細匯報,為領導談話提供參考;三是針對談話對象的不同情況、不同特點,科學確定具體的談話方式。三項準備中關鍵的是第一條,要把談話對象的問題搞準,問題搞準了,談話才能有的放矢,真正起到應有的教育效果。
(三)把握談話時機,即做到“及時、經?!薄K^及時,就是堅持做到領導干部工作變遷、職務升降、退(離)休,受到表彰、獎勵或批評、處分,在工作中遇到困難和挫折以及發現領導干部在遵守黨紀國法、廉政建設和思想作風等方面存在問題時及時進行談話;所謂經常,就是在堅持“五必談”的基礎上,通過例行談話、任前談話、提醒談話和誡勉談話等形式,經常了解其在思想、工作、生活等方面的情況,以便及時研究制定干部管理教育的措施和辦法。
(四)準確運用談話方式。廉政談話在方式上可分為個別談話與集體談話兩種形式,在實際操作中,大量進行的是個別談話,因為這種方式針對性強、談得細、談得透,也可以使接受批評教育的干部“面子”上過得去,不至于傷害其自尊心。而對于有些情況,比如領導干部中普遍存在的共性問題等等,就應適當安排一些集體談話,指出存在的問題,引起大家的注意,起到警示作用。
(五)不斷完善配套措施。要根據談話效果,研究制定相應獎罰制度和措施。將廉政談話內容裝入談話對象的廉政檔案,按照談話中提出的要求,進行定期對照檢查,對通過談話變化較大、進步較大的典型,通過一定的形式予以表揚。對經多次談話仍無明顯改進的,實行行政告誡等制度措施,繼續進行警示性的幫助教育,促其整改?!皻v覽前賢國與家,成由勤儉破由奢?!笨v觀發展的歷史和事實,不難發現,一個廉潔的“一把手”,能帶出一個整體上廉潔的領導班子,進而帶出一支整體上廉潔的干部隊伍;一個腐敗的“一把手”,往往會導致一個地區、一個部門、一個單位干部的群體性腐敗。而廉政談話制度,正是從制度上預防腐敗的一項重要制度?!安灰丝浜妙伾涣羟鍤鉂M乾坤?!睂嵺`證明,這種立足預防、早打招呼、常敲警鐘的做法,對于加強黨政領導干部的教育和監督,強化領導干部廉潔自律意識,調動各方力量共同抓好反腐倡廉建設,起到了積極的促進作用。曾經接受過廉政談話的領導干部表示:“通過談話,更加深刻地認識到自己肩負的責任重大,一定要認真落實院黨總支提出的要求,不辜負組織的信任和期望,進一步落實黨風廉政建設責任制,做到廉潔自律、廉政勤政,全力以赴做好本職工作?!绷勗捴贫?,既促進了青島纖檢院黨風廉政建設責任制的落實,也督促黨政領導干部始終繃緊廉潔從政這根弦,在管好自己的同時,帶好隊伍;不僅促進了反腐倡廉工作的開展,而且推動了各項工作的開展,形成了各級領導干部齊心協力干事業的新局面。
作者:布巖 薛璐 王波 單位:青島市纖維紡織品監督檢驗研究院
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