國有企業(yè)黨的作風建設(shè)論文
時間:2022-12-19 11:30:53
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1.加強教育抓引導(dǎo)
1.1堅持重點教育及時化
根據(jù)中央統(tǒng)一部署或針對本單位不同發(fā)展階段出現(xiàn)的苗頭性問題,要及時開展重點領(lǐng)域的重點教育,如深入開展黨的純潔性教育、黨的群眾路線教育實踐活動,重點活動重點強化,突出問題集中解決。開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動,在一個時期內(nèi)強化黨員干部的廉政意識和宗旨意識,時常給黨員干部思想“緊緊螺絲繃繃弦”,切實引導(dǎo)各級干部政治上跟黨走、用權(quán)上講操守、發(fā)展上顯身手。另外,要堅持好民生生活會制度,通過黨員干部批評與自我批評、自我反思與聽取意見,定期“照鏡子、正衣冠”,并通過正風肅紀、集中整治,起到“洗澡治病”的作用。
1.2堅持實踐教育具體化
關(guān)鍵要做到正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合,通過正反教育結(jié)合使黨員干部辨清可為與不可為,如定期觀看警示教育片,參觀廉政教育基地,聽服刑人員“現(xiàn)身說法”,促進各級干部自身修養(yǎng)、廉政意識不斷提高。要對有苗頭問題的黨員干部及時提醒教育,對出現(xiàn)問題的黨員干部堅決查處問責,并充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和威懾作用,利用典型案件開展警示教育,以查辦促預(yù)防,達到“查處一個、警醒一方、教育一片”的效果。
2.完善制度抓落實
建立黨的作風建設(shè)的長效機制,就要堅持把制度建設(shè)作為貫徹落實好中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾系列規(guī)定,反對和糾正“四風”的重要保障,核心問題就是要逐步形成一套便利、管用、有約束力的制度體系,并且要突出工作重點,狠抓制度落實。第一,在民主制度建設(shè)上,按要求制定并落實好黨委議事規(guī)則、“三重一大”民主決策制度等,確定合理合規(guī)的決策程序和決策方法,確保決策科學、民主、正確,防范廉潔風險。同時,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)決策與個人分工負責相結(jié)合,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子做到結(jié)合特長合理分工,重大事項集體決策,發(fā)現(xiàn)問題相互提醒,齊心配合相互補臺。對重點工作要派駐紀檢干部參與,做到事項決策透明化、重點推進系統(tǒng)化、工作落實具體化,有效杜絕黨風廉政問題發(fā)生。第二,在組織制度建設(shè)上,首先要完善基層黨建制度,規(guī)范開展基層黨支部組織生活,與時俱進抓好黨員干部談心、民主懇談、黨員民主評議、“”等一系列行之有效的制度,促進基層組織建設(shè)制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化;其次完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制,牢固樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向,制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、考察預(yù)告、民主測評、考察結(jié)果會審、公示等制度,實行干部人事票決制、失誤追究制、任期經(jīng)濟責任審計等制度,以嚴密程序、剛性制度,確保選人用人公平、公正、公開。再次建立目標管理考評機制,建立完善與科學發(fā)展觀和企業(yè)發(fā)展實際相適應(yīng)的目標管理考核體系,將黨風廉政情況與其他經(jīng)營管理指標同步考核,確??茖W、公平、公正地評價干部,促進各級班子求真務(wù)實、真抓實干,營造齊心協(xié)力干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。第三,在作風制度建設(shè)上,嚴格落實中央“八項規(guī)定”,結(jié)合實際制定本企業(yè)執(zhí)行中央“八項規(guī)定”的具體措施,從日常工作紀律、公務(wù)接待、公車使用、基層調(diào)研、行文辦會等各個環(huán)節(jié)明確規(guī)范黨員干部行為準則。要圍繞作風建設(shè)從細扎緊制度籠子,強化對不良作風和不良行為的剛性約束,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢沾染歪風邪氣,而且不能、不想沾染歪風邪氣。第四,在廉政制度建設(shè)上,要嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,并結(jié)合企業(yè)自身實際制定、落實好廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)章制度。要按要求出臺并落實好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員,落實黨風廉政建設(shè)工作責任范圍與任務(wù)分工,同時與基層單位每年簽訂一次黨風廉政建設(shè)責任書,嚴格抓好檢查考核和責任兌現(xiàn),把“一崗雙責”落到實處。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,落實干部重大事項報告、離任責任審計、述職述廉、廉政談話、誡勉談話、干部監(jiān)督聯(lián)席會議等制度,形成規(guī)范重點領(lǐng)域、重點崗位權(quán)力運行的制度體系,促進國有企業(yè)各級干部兩袖清風干事業(yè),一心一意謀發(fā)展。
3.跟蹤問效抓監(jiān)督
建立黨的作風建設(shè)的長效機制,就要把干部監(jiān)督管理作為加強作風建設(shè)、提高執(zhí)政能力的重要舉措,抓基礎(chǔ)、正清風、重實效、樹形象。
3.1要完善體系抓監(jiān)督
要充分發(fā)揮監(jiān)督主體的積極作用,建立起組織監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督相結(jié)合,上級監(jiān)督和下級監(jiān)督相結(jié)合,紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督和其他業(yè)務(wù)職能部門監(jiān)督相結(jié)合的全方位、主輔交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要廣泛發(fā)動職工群眾參與監(jiān)督,暢通舉報電話、信訪郵箱等職工群眾監(jiān)督舉報渠道,推進企務(wù)公開,保障職工知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),保護群眾舉報的積極性和隱私權(quán),讓干部的行為接受群眾監(jiān)督,誠懇請群眾評判,確保權(quán)力在陽光下運行。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織對干部的監(jiān)督作用,落實好“三轉(zhuǎn)”工作,讓紀檢監(jiān)察組織更好地聚焦監(jiān)督主業(yè),更直接及時地發(fā)現(xiàn)和糾正干部不良行為。要利用審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督等方式,實現(xiàn)對干部的公開監(jiān)督、無縫覆蓋,形成了干部敬畏、群眾信服、組織認可、監(jiān)督及時的良性循環(huán)體系。
3.2要圍繞權(quán)力抓監(jiān)督
加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,就是從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,要抓住人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在融入企業(yè)管理和工作流程中增強監(jiān)督實效,圍繞權(quán)力運行,實施提前介入監(jiān)督、過程監(jiān)督和程序監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運作。要大力加強廉政風險防范管理,全面查找權(quán)力崗位廉政風險點,采取有效的監(jiān)督監(jiān)控對策。要將廉政風險防控向基層延伸,廉政風險點、防控措施和權(quán)力行使流程圖全部向職工群眾公開,初步形成縱向從企業(yè)總部到基層各單位,橫向從部門到班子成員的防控體系,有效預(yù)防黨風廉政問題和損害企業(yè)健康發(fā)展環(huán)境的案件發(fā)生。
3.3突出重點抓監(jiān)督
要突出重點崗位,在科學評定不同崗位、不同權(quán)利范圍黨風廉政風險等級的基礎(chǔ)上,加強廉政風險易發(fā)多發(fā)點的監(jiān)督監(jiān)控。要突出重要環(huán)節(jié),對“三重一大”事項及其他諸如資金管理、物資設(shè)備采購、招投標工作等重點工作開展效能監(jiān)察和專項檢查,督促按章辦事。監(jiān)督方式可采取全過程跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督、定期檢查、不定期抽查等方式進行,重點事項必須實施全過程跟蹤監(jiān)督。要突出重要時期和重要事件,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部離任和提職時以及重要事件過程中的監(jiān)督。
4.注重激勵促長效
建立黨的作風建設(shè)的長效機制,我們往往著眼問責警示、違規(guī)懲戒,常忽略通過有效激勵促進干部作風提升。干部轉(zhuǎn)變作風需要有一種內(nèi)在的動力,而這種動力來自干部的主體意識,即來自干部對良好作風的自覺認同、自覺參與、自覺學習。建立和完善激勵機制,是加強干部作風建設(shè)的有效途徑和重要手段,干部激勵機制應(yīng)包括物質(zhì)激勵、精神激勵和工作激勵。
4.1注重物質(zhì)激勵
可在工資制度中引進利益原則。在合理合法執(zhí)行統(tǒng)一的工資政策、工資制度和工資標準的前提下,結(jié)合本企業(yè)實際情況制定具體靈活的分配方案。具體分配制度應(yīng)將干部的工資收入與績效掛鉤,根據(jù)干部的工作表現(xiàn)決定其收入,體現(xiàn)勞動成果的差別,防止出現(xiàn)干多干少一個樣、干好干壞一個樣和干的多出錯多批評多的現(xiàn)象,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
4.2注重精神激勵
精神激勵的實質(zhì)是使干部感覺到企業(yè)的認可與尊重。精神激勵可以從企業(yè)文化建設(shè)和其他各項工作開展過程中,尋求有效手段為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想注入法制意識、民主意識、廉潔意識和開拓創(chuàng)新意識,建立廣大干部共同信守的基本信念、價值標準、職業(yè)道德及精神風貌。要充分運用各種手段最大程度地“揚善”,通過組織開展豐富多彩的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,使廣大干部逐步形成事爭先進、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進的良好作風。
4.3注重工作激勵
工作激勵的重點是鼓勵崗位競爭。要根據(jù)公平競爭、擇優(yōu)任用的原則,不斷完善干部晉升制度,完善領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價、監(jiān)督管理和退出機制,形成獎優(yōu)罰劣、治庸罰懶的長效機制,激發(fā)干部的工作激情和工作熱情。要嚴格執(zhí)行好辭退制度、辭職制度、降職制度和免職制度,使干部隊伍能進能出、能上能下,實現(xiàn)合理流動。
作者:于強單位:中國鐵建港航局集團有限公司第三工程分公司
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