統(tǒng)計法制問題和對策
時間:2022-08-07 10:37:59
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(一)統(tǒng)計法制觀念淡薄,認(rèn)識不足。和發(fā)達(dá)國家相比,我國的統(tǒng)計法制開始的時間并不是很早。而且我國也是在十年前才《統(tǒng)計法》,這是我國的第一部統(tǒng)計法律,同時也是目前我國存在的唯一一部統(tǒng)計法律。近幾年,為了更好地促進我國統(tǒng)計工作的發(fā)展,在最大限度上發(fā)揮統(tǒng)計對于社會整體發(fā)展以及國民經(jīng)濟的指導(dǎo)作用,很多地方又相繼出臺了一些統(tǒng)計行政法制規(guī)章。但是,如果想要社會公眾對于統(tǒng)計法制有一個全面而深入的認(rèn)識,并且樹立較強的統(tǒng)計法制觀念,僅僅依賴于前面這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且,就現(xiàn)在政府的發(fā)展來看,官員違法亂紀(jì),依靠自己職位便利謀求利益的現(xiàn)象還是存在的,統(tǒng)計違法行為并沒有得到有效的遏制。(二)基層基礎(chǔ)建設(shè)不夠規(guī)范。根據(jù)近年來統(tǒng)計工作的進行情況來看,在對調(diào)查對象進行統(tǒng)計調(diào)查的時候經(jīng)常會出現(xiàn)調(diào)查對象不配合調(diào)查的情況,基層的基礎(chǔ)建設(shè)也不是很規(guī)范。如此一來,在進行統(tǒng)計調(diào)查的時候不僅耗費了更多的時間,而且統(tǒng)計調(diào)查工作難度不斷加大,工作量不斷增加,同時整體的工作質(zhì)量也不是很高。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因總結(jié)為以下幾點:①很多情況下,調(diào)查對象為了防止商業(yè)信息的泄露,想要保護個人隱私,在接受統(tǒng)計調(diào)查的時候不愿意配合;②調(diào)查對象為了保證個人利益不受到損害,不愿意設(shè)立專門的統(tǒng)計職位,而是隨便聘請一些兼職人員來敷衍了事;③統(tǒng)計調(diào)查對象沒有統(tǒng)計法律觀念,也不愿意自覺履行該盡的義務(wù);④還有就是有一些統(tǒng)計人員本身不具備專業(yè)能力,同時在工作的時候也不是很認(rèn)真負(fù)責(zé)。(三)統(tǒng)計普法宣傳力度不夠。近年來,雖然我國開始致力于全民的普法教育,但是在實際的普法宣傳中還是不能夠做到全面深入。但就統(tǒng)計普法教育來說,本身我國關(guān)于統(tǒng)計法制工作的相關(guān)法律就比較少,而在進行普法宣傳教育的時候受教群體范圍也是非常小的。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在進行統(tǒng)計法規(guī)教育宣傳的時候,所面向的對象大多是一些基層的兼職或者專職人員,并沒有涉及到一些高層領(lǐng)導(dǎo)。這種普法教育方式是存在問題,但但針對統(tǒng)計調(diào)查對象來進行統(tǒng)計法規(guī)的宣傳只能起到一部分的作用。如果想要統(tǒng)計法制觀念深入人心,統(tǒng)計法制工作順利進行,那就必須加大統(tǒng)計普法宣傳力度,對所有的相關(guān)的統(tǒng)計工作人員進行統(tǒng)計法規(guī)宣傳教育。(四)統(tǒng)計法制工作受限,執(zhí)法力度不足。在進行統(tǒng)計調(diào)查的時候統(tǒng)計數(shù)量的質(zhì)量是非常重要的,但是由于很多基層的地方政府的統(tǒng)計部門只是專門為地方政府服務(wù),相關(guān)人員的分配以及費用支出等都是由地方政府決定的,這種情況下,一旦統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)造假的情況,統(tǒng)計部門的調(diào)查、監(jiān)督是無法獨立進行的。這無疑是給統(tǒng)計調(diào)查工作增加了難度。除此之外,很多地方政府的統(tǒng)計部門都不是只負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的,大多將主要的工作重心放在了其他地方事務(wù)上,這就使得統(tǒng)計法制工作不僅工作效率低,而且工作質(zhì)量也得不到保證。還有就是,在發(fā)現(xiàn)了統(tǒng)計違法現(xiàn)象的時候,統(tǒng)計部門在進行執(zhí)法的時候不能完全秉公處理,處罰的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,甚至?xí)霈F(xiàn)包庇、隱瞞的情況。
二、加強政府統(tǒng)計法制工作的對策
(一)完善法律法規(guī),增強統(tǒng)計法制觀念。要想保證統(tǒng)計法制工作的順利進行,首先必須要有一套完善的統(tǒng)計法律法規(guī)體系,只有這樣才能做到有法可依。在進行統(tǒng)計調(diào)查的時候,必然會涉及到一些調(diào)查活動的管理、相關(guān)統(tǒng)計資料的管理等,應(yīng)該專門針對這些設(shè)立健全的法律體系,這樣在進行執(zhí)法的時候才能夠合理有效。此外,還要加強對從事統(tǒng)計工作的所有相關(guān)人員進行統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn),增強其統(tǒng)計法制觀念。首先,要從各級高層領(lǐng)導(dǎo)開始,要求各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),依照統(tǒng)計法規(guī)辦事,樹立較強的統(tǒng)計法制觀念,起好模范帶頭作用。然后,要加大統(tǒng)計普法宣傳教育力度,構(gòu)造良好的統(tǒng)計法制學(xué)習(xí)環(huán)境,組織統(tǒng)計法規(guī)學(xué)習(xí)活動,切實將統(tǒng)計法規(guī)宣傳到位,讓每一個相關(guān)人員都深入了解統(tǒng)計法規(guī)并且嚴(yán)格遵守。(二)提高統(tǒng)計法制人員素質(zhì),保證統(tǒng)計工作質(zhì)量。統(tǒng)計法制工作的順利進行必須要有一個高素質(zhì)、高水平的統(tǒng)計法制工作團隊,做到嚴(yán)格依法辦事,對一些違法亂紀(jì)行為絕不姑息。當(dāng)前,有很多統(tǒng)計執(zhí)法人員都不是專業(yè)的統(tǒng)計工作人員,有些甚至是兼職的,還有就是有一些執(zhí)法人員本身素質(zhì)不高,為了個人利益在執(zhí)法過程中徇私舞弊。為了杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生,必須要加強統(tǒng)計法制人員的素質(zhì)培養(yǎng),首先對于一些知法犯法的執(zhí)法人員要進行嚴(yán)格處罰,其次對于一些業(yè)務(wù)水平不高、能力不足的執(zhí)法人員要要進行專業(yè)的培訓(xùn),同時在要對他們進行定期的統(tǒng)計法規(guī)宣傳教育,以此來提高整個執(zhí)法團隊的執(zhí)法能力。政府要重視統(tǒng)計執(zhí)法工作,要積極給予相應(yīng)的鼓勵和經(jīng)濟支持,同時對于一些表現(xiàn)優(yōu)異的執(zhí)法人員也要給予適當(dāng)?shù)莫剟睿@樣能夠起到一個激勵的作用。當(dāng)然對于一些工作不認(rèn)真的也要給予適當(dāng)?shù)膽土P來達(dá)到一個警醒的目的??傊?,政府要致力于打造一批盡職盡責(zé)、積極進取、嚴(yán)格執(zhí)法的高素質(zhì)精英團隊,保證統(tǒng)計工作的高質(zhì)量、高水平。(三)抵抗外界干擾,保證執(zhí)法力度。第一,要保證統(tǒng)計法制工作的執(zhí)行不會受到外界的干擾,即要對相關(guān)的權(quán)力進行干擾,防止有人利用私權(quán)來影響統(tǒng)計法制工作的正常進行。第二,要保證統(tǒng)計機構(gòu)的執(zhí)法力量。統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)必須存在,而且必須相對獨立,有足夠的執(zhí)法力度。
作者:郭小娟 單位:垣曲縣統(tǒng)計局
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