統計工作水平提高研討論文

時間:2022-09-29 10:26:00

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統計工作水平提高研討論文

同志們,2003年度全國生產資料流通行業統計工作會議今天開始了。這是我會接受原國家經貿委、國家統計局等政府委托,承擔生產資料流通行業政府統計職能,將原有層層匯總,逐級上報的全面統計調查方式改革為以重點企業直報為主的統計調查方式后,第三次召開這一會議,是在黨的十六屆三中全會勝利召開,國民經濟繼續快速發展,生產資料市場旺盛,重點流通企業經營業績顯著提升的大好形勢下召開的,是在經濟蓬勃發展、風景如畫、氣候宜人的美麗城市昆明召開的,應該說很有意義。

今年以來,隨著我國社會主義市場經濟的持續深入發展,隨著近幾年積極財政貨幣政策累積效應的不斷顯現,國民經濟發展在克服了“非典”的沖擊后,保持了快速增長的勢頭,前三季度國內生產總值完成79114億元,按可比價格計算,同比增長8.5%,比去年同期加快0.6個百分點。其他各項指標也都遠遠超過人們的預期。尤其是有三方面的情況值得我們生產資料流通行業的同志特別關注。

第一方面是與生產資料流通密切相關的行業與產業都呈現出高速增長的態勢。其中:工業生產加速增長。10月份,全國規模以上工業完成增加值3753億元,比上年同月增長17.2%,增速比上月又加快0.9個百分點,也高于3季度16.6%的平均增速,呈現加快增長勢頭。1-10月累計,共完成工業增加值32728億元,比上年同期增長16.7%。固定資產投資繼續高速增長。1-10月累計,國有及其他經濟類型固定資產投資完成30467億元,同比增長30.2%,比去年同期加快6.1個百分點。其中,基本建設投資增長28.6%,更新改造投資增長34.1%,房地產投資增長31.3%,均實現了高速增長。外貿出口增長強勁,利用外資快速增長。10月,我國外貿出口額409.3億美元,比上年同月增長36.7%,增速比上月加快5.4個百分點,也高于3季度32.3%的平均增速,呈現出加快的強勁增長勢頭。1-10月累計,共實現外貿出口總額3486億美元,比上年同期增長32.8%。在利用外資方面,盡管非典對外資進入造成一定影響,尤其是7、8月份表現更加突出,但由于市場潛力巨大、勞動力成本低廉、經濟增長強勁等因素,使得外資流入中國的步伐如故。1-10月份,全國外商直接投資合同金額887億美元,增長33.8%;實際利用外商直接投資436億美元,增長5.8%。貨幣供應持續高速增長。1-10月份全國金融機構各項貸款增加額為25332億元,同比增長77.6%,增幅比上年同期提高23.5個百分點。企業經濟效益大幅提升。受生產快速增長和價格明顯上升等影響,2003年以來企業利潤大幅增加。1-9月份,規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤5728億元,同比增長49%。

第二方面是生產資料市場持續旺盛,并呈現出三個顯著特征。一是全社會生產資料銷售快速增長,其規模和增速均創下歷史新高。二是市場供需在加速增長的同時保持基本平衡的格局。三是價格明顯攀升,結束了長達兩年的低迷下降態勢。據中國物流信息中心統計。今年1~10月,全社會實現生產資料銷售總額7.1萬億元,按可比價格計算增長19.5%。增幅比去年同期提高6.2個百分點。無論是銷售規模還是增長速度,都是近幾年來的最高水平。生產資料供需在加速增長的同時,保持了基本平衡。32種主要生產資料資源增長18.5%,需求增長19.5%,市場保持了基本平衡。在需求大幅上漲的拉動和成本上升的推動下,生產資料市場價格總水平比去年同期上升7.5%,比年初上升5%。不僅上漲明顯,而且漲幅之高,也是1994年以來所沒有過的。

第三方面是,重點生產資料流通企業經營規模增長速度高于全國總水平,經濟效益明顯改善。據對全國近50家重點生產資料流通企業統計,1-10月份累計實現銷售收入凈額1386億元,同比增長35.4%,按可比口徑計算,比同期全社會生產資料銷售額19.6%的增長水平高出11個百分點。實現商品銷售利潤累計同比增長23.34%,也是近幾年來所沒有過的,但與工業生產行業49%的利潤增長率相比,增幅差距在1倍以上,表明當前經濟發展的效益重點在向生產環節傾斜。此外,浙江物產集團、天津物資集團、中國鐵路物資總公司、上海物資集團、廣東物資集團等部分企業,銷售總額已經超過百億,2002年就已經跨入國內500強企業的前100強行列之中。說明重點生產資料流通企業經過多年的改革,通過建立新型工商關系、改善企業組織結構、調整經營思路、把握市場機遇,取得了豐碩的成果,經營狀況得到了明顯改善,企業活力進一步增強。

以上所描述的情況,既是廣大從業人員辛勤勞動的成果,同樣也是包括今天在座的各位在內的廣大統計信息工作人員不怕困難,辛勤統計的成果。同志們的工作十分辛苦,借此機會,我代表中國物流與采購聯合會領導,向生產資料流通行業廣大統計信息工作人員,表示衷心的感謝和親切的慰問。

2004年,根據目前國際國內經濟運行情況走勢分析,專家普遍認為發展環境總體要好于今年,國民經濟經過連續三年提升將進入繁榮階段。生產資料市場需求仍將繼續呈現旺銷格局,市場價格可能高位趨穩,市場競爭將進一步加劇。能否繼續把握機遇,鞏固和提升企業經營規模,非常重要的一個前提是我們能否進一步搞好統計信息工作,充分發揮統計工作的信息、咨詢、監督作用。

下面我想就進一步加強生產資料流通行業統計工作談幾點意見。

一、要樹立統計法制的觀念,做遵紀守法的典范,全力支持行業統計的發展

生產資料流通行業統計,是政府統計的重要組成部分。行業統計要為黨中央、國務院和各級政府部門服務,同時更要為企業經營和社會發展服務。為政府服務的最終結果,仍然是為企業經營和社會發展服務。

由于新型的生產資料流通行業統計工作體系建立才兩年,各個方面的基礎都還比較薄弱,尤其是統計調查單位還很有限。目前的能按時報送資料的單位還只有50多家,主要是原有的國有綜合性大中型生產資料流通企業,當然這些企業作為生產資料流通行業的核心企業部分,所反映出的企業經營規模、效益增長與發展情況,基本可以代表生產資料流通行業的基本走勢,但由于其單一的國有性質和綜合性特點,無法完整地反映市場經濟形式下,我國多種經濟類型共存,國有經濟逐步退出流通領域,非國有經濟飛速發展,以及流通專業化高度發展的特征。此外,在現有統計單位中,還缺少輕工、紡織、農業生產資料方面的流通企業,也影響了行業統計在品種范圍方面的全面性、完整性。這一方面要求我們在今后的工作中,要盡快拓展統計調查對象,另一方面,則是由于一些企業統計法制觀念淡薄,不愿意提供企業統計數據所致。

《中華人民共和國統計法》規定,在我國國境內的所有國家機關、社會團體、企業事業組織和個體工商戶等統計調查對象,必須依照《統計法》和國家規定,如實提供統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。

我們廣大生產資料流通企業要認真學習《統計法》、嚴格遵守《統計法》、樹立法制觀念,依法辦事,做遵紀守法的好企業。要按照《統計法》和《生產資料流通行業統計制度》規定要求,依法報送統計調查資料。

我會將配合國家統計執法部門,在適當的時候對生產資料流通企業進行《統計法》執行情況檢查,凡有不按

《統計法》和《生產資料流通行業統計制度》規定要求報送統計資料的行為,都將依法進行處理。

二、加強統計工作的組織領導與支持力度,保證統計工作的正常進行

現行生產資料流通行業統計工作,是近兩年在政府機構改革過程中重新調整建立起來的。兩年來,在各方面的重視與關心下,在廣大統計信息工作人員的共同努力下,取得了可喜的成績。我們統計測算的全國生產資料銷售總額、生產資料市場價格指數、生產資料流通行業重點企業經營情況與效益指標數據,以及有關生產資料市場形勢的各種分析報告材料等,已經成為國務院有關部門和相關機構研究,了解國內生產資料市場形勢的重要依據,不僅在相關材料、報告、文件中大量引用,而且在制定有關宏觀調控政策措施時,也經常用來作為依據資料并征求我們意見。我們許多企業領導也是將其作為企業經營決策的重要參考資料。有關這方面的一些情況,中國物流信息中心的林峰同志接下來還會向大家作更詳細介紹,這里就不再多說。問題是由于企業改革等多方面的原因,出現了統計工作隊伍不穩,統計工作人員變動大,統計工作安排得不到保障,統計報送渠道不暢,報送不及時,資料數據不完整,統計工作人員業務知識缺乏、生活待遇低下等多種不利情況,嚴重影響了統計工作質量。我們希望,各單位領導與負責人能進一步加強統計工作的組織領導與支持力度,確保統計人員的配備與落實,把素質高、責任心強、熟悉業務的同志,特別是從事過這項工作的人員安排到統計崗位上;確保統計工作經費的落實。統計信息工作作為企業經營管理的重要組成部分,是需要相當經費支撐的,必須設法給予保障;要確保統計工作任務的落實,要按照現代企業的管理要求,及時組織安排建立統計臺帳,及時完成統計報表資料收集、填寫與報送工作,要保證統計工作的正常進行。

三、要進一步擴展統計監測內容,提高統計服務水平,將統計工作推上新高度

生產資料流通行業統計監測工作的目標,是要建立“準確、及時、全面”的市場運行監測體系。其中所謂準確,就是統計監測所反映的情況、現象、趨勢等要客觀、真實、具有代表性和普遍性;及時,就是監測反映要迅速、靈敏,苗頭一出現,行情一變化都要能立即作出反映;全面就是統計監測的對象要廣泛、監測的品種目錄要豐富多樣。目前不僅我們的統計調查單位還偏少。統計指標內容也比較簡單,重點企業統計只有購、銷、存三個業務統計指標和十幾個財務統計指標。品種統計只有20多個規格品種,范圍還不夠廣泛,數量還很有限。價格統計是另外一套體系,與企業統計沒有有機結合。從統計監測的科學性與準確性要求看,沒有一定的統計監測數量,無法進行科學分析,難以得出正確結論。因此,要進一步增加統計調查單位,擴大統計監測品種數量范圍,提高統計監測的時效性。

四、要盡快開展重點物流企業的經營情況統計調查工作

從國際上500強企業中的流通企業情況,沃爾瑪等商界強豪都是現代商流與現代物流完美結合的典范,發展現代物流成為其統領商界風騷關鍵支柱。我國生產資料流通企業,要想長期立足,并參與國際國內的競爭,也毫無例外地要向國際企業看齊,做好現代商流與現代物流的有機結合。

由于我國現代物流理念的引入還是近兩年才開始的事情,不僅各方面認識還有限,而且有關現代物流方面的統計信息指標數據更是嚴重缺失,總體狀況不明,企業狀況不清。政府有關方面在研究我國物流產業發展情況、制定物流產業發展規劃時,常常處于沒有數據依據的茫然狀況。

組織、實施、開展物流統計工作,也是我會承擔的政府行業統計職能之一。為盡快解決目前我國物流統計數據嚴重缺失的問題,根據聯合會領導布置,中國物流信息中心已組織力量初步研究設計出包括社會物流總值、物流總成本在內的宏觀物流統計指標體系,制定了相應的統計計算方法,并初步測算出91年以來各年的相關數據,目前正在與國家發改委、國家統計局等有關部門研究完善指標的范圍、計算方法等,這些指標的確立,將在一定程度上填補我國物流統計的空白。同時,為掌握我國物流企業基本情況,反映我國物流企業發展狀況,便于國家物流產業政策制定安排,便于與國際物流行業的交流與比較,我會正在與國家統計局等研究協商,計劃從2003年開始,對年營業規模在1億元以上,具有獨立法人資格,從事交通運輸、裝卸搬運、倉儲、批發、包裝、配送、郵遞以及其他專業物流服務的重點物流企業進行統計調查,有關統計調查方案正在審批之中,一埃通過,將聯合有關部門,立即組織開展重點調查,適當的時候還要開展普查。在此先向大家打個招呼,請相關企業做好準備,認真配合我們做好物流企業的統計調查工作。

五、繼續搞好統計工作的雙向服務

生產資料流通行業統計信息工作要堅持“既要為搞好宏觀調控、為領導服務,又要為搞好微觀企業經營、為基層服務”的兩個服務方針,是我們在原國家物資部時期,總結生產資料流通統計工作經驗的基礎上提出來的,實踐證明,這是一條正確的方針,我們要繼續堅持下去。一方面統計信息工作要滿足政府管理部門布置的各項統計任務,要為宏觀決策與調控提供所需的統計資料;另一方面要樹立為企業經營決策服務的思想,尤其是在市場經濟條件下,更要強調為企業經營決策服務。流通企業要善于運用統計信息來指導工作,要重視用宏觀統計信息指導我們的企業經營。統計信息工作人員要及時把了解到的宏觀經濟發展、市場價格漲跌波動、市場供需增減變動等方面的信息和分析判斷等及時傳遞給企業,還要根據企業管理,投資經營的需要,有針對性地搜集信息資料,開展調查研究,進行分析預測,提供個性化的專題信息服務。這方面大家已做了一些工作,也得到不少企業的認可。我要指出的是,目前這種服務做得還不夠好,應該還有很大的提升空間。尤其是面對明年國民經濟可能繼續快速發展,市場需求可能將繼續快速增長的預測判斷,一些企業開始在目前高價位基礎上大量補充庫存,推動生產資料價格總水平在調整期的持續上漲,這種行為是否科學,會不會最終重蹈1994年那種價格下降、庫存積壓、虧損不斷上升、包袱越來越重的覆轍,很值得注意。如何進一步做好“雙向服務”的問題,這里作為方向提出來,希望大家在會議分組討論時,予以認真的研究。

同志們,我們這次會議是一次非常重要的會議,希望大家集中精力把會議開好,會后把工作落實好。應該看到,明年的形勢給我們的工作發展帶來機遇與挑戰,希望我們大家把握機遇、迎接挑戰、克服困難、不斷前進,把我們的統計信息工作推進到一個新水平。