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摘要:本文梳理了中芬經貿關系的發(fā)展歷程，分析了雙方的貿易結構與投資特點，并進行了雙邊國際投資前景展望。芬蘭一直積極響應我國的“一帶一路”倡議，希望進一步加強與中國的經濟合作，包括雙向貿易、投資、旅游等。芬蘭的清潔能源、資源處理等優(yōu)勢產業(yè)都能夠在中國廣大的市場中贏得一席之地。

關鍵詞:中芬經貿關系;一帶一路

芬蘭是最早與新中國建交的西方國家之一，也是首個與中國政府簽署貿易協(xié)定的西方國家，芬蘭早在2015年4月就成為亞投行創(chuàng)始成員國之一。中芬建交67年來，雙邊關系取得長足進展。從中亞、俄羅斯到波羅的海是“絲綢之路經濟帶”的三條主線之一，芬蘭在“一帶一路”建設中具有重要的戰(zhàn)略地位。芬蘭一直積極響應我國的“一帶一路”倡議，希望進一步加強與中國的經濟合作，包括雙向貿易、投資、旅游等。芬蘭在森工造紙業(yè)、節(jié)能環(huán)保技術、信息技術及高端機械制造業(yè)等領域擁有眾多優(yōu)勢，其清潔能源、資源處理等優(yōu)勢產業(yè)都能夠在中國的廣大市場中贏得一席之地。中國已成為芬蘭最重要的貿易伙伴之一，中芬在多項領域已達成合作協(xié)議。

一、中國－芬蘭國際經濟關系發(fā)展歷程回顧

芬蘭于1917年12月獨立，1950年10月28日與中國正式建立外交關系，1977年兩國就簽訂了《中芬海運協(xié)定》，進入20世紀80年代以后，中芬雙邊關系日漸活躍。1988年，時任芬蘭總統(tǒng)毛諾•科伊維斯托訪華，成為首位訪華的芬蘭國家元首，隨后芬蘭對中國出口有所增長。20世紀90年代以后，時任國家主席訪問芬蘭，中芬經貿關系進入快速發(fā)展階段。中國加入WTO前，芬蘭在對華貿易中長期處在順差地位。2001年，中國“入世”后，與芬蘭的經貿關系取得了重大進展，之后中國長期處于順差地位。2002年起，中芬兩國的貿易往來再次迎來發(fā)展的黃金時期，使得中國成為芬蘭在亞洲最大的貿易伙伴。2004年，兩國重新簽署了《中芬投資保護協(xié)定》;2005年，兩國又簽署了《中芬經濟、工業(yè)和科學技術合作協(xié)定》。全球化帶來的“中國現(xiàn)象”促進了芬蘭的知識經濟，使得芬蘭的出口結構出現(xiàn)變化，兩國的進出口都快速增長。2008年金融危機后雙方貿易額下降，近年來雙方貿易額在波動中增長。2017年4月4日，中國國家主席首次訪問芬蘭，雙方共同宣布建立中芬面向未來的新型合作伙伴關系，雙方同意加強經濟發(fā)展規(guī)劃對接，探討在“一帶一路”框架內開展合作，共同促進亞歐大陸互聯(lián)互通，推進中芬生態(tài)園共建工作。

二、中國－芬蘭雙邊國際投資比較

(一)中國對芬蘭國際投資歷史回顧及貿易結構。20世紀90年代以來，中芬貿易額逐步增加，1991至1997年，中芬貿易額翻了兩倍。1997年，兩國的貿易額首次突破了10億歐元，達到了11.37億歐元。中國對芬蘭出口的商品主要有:機電產品、服裝、鞋類、箱包和家具等商品。中國從芬蘭主要進口商品則有:機械設備、電信產品、紙漿、紙張和復合化肥等。在20世紀90年代，兩國的貿易具有很強的互補性，但貿易結構較為單一。芬蘭曾在20世紀90年代初期陷入經濟蕭條時期，但在短時間內完成了從資源密集型到技術密集型的轉型，出口了大量的電子產品，貿易順差也在不斷擴大。同時中國對芬蘭的出口商品結構也慢慢發(fā)生變化，從早期的農產品過渡到紡織品，同時機電產品的出口量逐年遞增。近十年來，中芬貿易關系發(fā)展迅速，中國已成為芬蘭主要的貿易伙伴。進出口總額從2006年的60億歐元增長到2016年的近70億歐元。2015年，中國對芬蘭出口超過20億歐元的機電產品，占出口比重的41.7%;出口的第二大商品類別即紡織品及其原材料占比為16.8%;中國出口的金屬制品占7.4%。芬蘭對中國的出口結構中，芬蘭對中國出口的木材及木制品占比超過28%，中國進口紙漿約29%來自芬蘭。2016年1月到6月，芬蘭對中國出口的木材及木制品與紙漿同比增加34%。2016年上半年，芬蘭向中國出口的機電產品和運輸設備占比約38%，與2015年持平，進口的化工產品比2015年增加了四分之一。中芬投資特點的比較見表1。盡管中國對芬蘭的出口規(guī)模不斷擴大，但在貿易結構上，中國的出口產品主要以勞動密集型產品、低端設備、服裝等低附加值產品為主，而從芬蘭進口的則是特種工業(yè)機械設備等高附加值產品和資源類產品。目前，中國已經連續(xù)14年成為芬蘭在亞洲的第一大貿易伙伴，并且是芬蘭的第四大進口來源地和第六大出口目的地。中芬長時間以來的貿易互補性較強，芬蘭主要通過出口來拉動本國的經濟增長。(二)芬蘭對華投資歷史回顧及產業(yè)分布特點。芬蘭對華投資始于1984年，到1994年，芬蘭的對華直接投資存量僅為200萬歐元。1998年芬蘭對華投資流入量僅為1200萬歐元。當時只有少數芬蘭企業(yè)進入中國市場，如諾基亞公司(NokiaCorporation)、斯道拉恩索公司(StoraEnso)、美卓公司(MetsoCorporation)等，2000年以后還有包括瓦錫蘭公司(WrtsilCorporation)、通力集團(KONEGROUP)、普澤公司(PuzairOyLtd)、艾科泰公司(Elcoteq)等大型企業(yè)開始在中國進行大規(guī)模投資。2001年中國加入世貿組織后，芬蘭對中國的投資存量達到了7.68億歐元，并且投資流入量達到了1.7億歐元。盡管2002年芬蘭對中國的投資存量下降了24.3%，但是到2010年芬蘭對華投資規(guī)模達到了37.5億歐元。2007－2008年受到經濟危機的影響，芬蘭對中國投資流入量為5300萬歐元。從產業(yè)分布來看，截至2011年6月底，中國自芬蘭引進技術和設備737項，累計金額達70.5億美元，并且主要集中于電子通訊、造紙、有色治金、木制品、合成纖維、化肥、金屬制品等領域。引進方式以專有技術許可或轉讓、計算機軟件許可及關鍵設備、成套設備和生產線為主。在行業(yè)分布方面，芬蘭對華投資主要集中在第二產業(yè)上。芬蘭對中國中部地區(qū)和西部地區(qū)的投資正逐步增加。

三、“一帶一路”背景下中－芬雙邊國際投資前景與展望

(一)新領域合作成果顯著。2013年4月，主席同尼尼斯托總統(tǒng)就中芬構建和推進面向未來的新型合作伙伴關系達成重要共識，為中芬關系發(fā)展指明了方向。芬蘭總統(tǒng)曾表示，主席提出的“一帶一路”倡議，體現(xiàn)出了友好合作姿態(tài)，這將拉近中國與世界的距離。而芬蘭作為小國，在各個領域的合作都很重要，小國更能感受到和平友好的重要性。尤其是在歐洲陷入經濟危機的時候，與中國拓展貿易合作對芬蘭來說也是十分幸運的。因此，兩國深化各方面領域的合作，除傳統(tǒng)領域外，雙方在高新技術、清潔能源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、北極科研等新領域的合作取得了喜人的成績。在清潔能源方面，2013年6月正式啟動的中芬“美麗北京”合作項目是一個典型代表。該項目旨在借助芬蘭在清潔技術方面的科研能力，探討改善北京空氣質量的有效途徑。在這個項目下，兩國環(huán)保機構和企業(yè)在與空氣污染密切相關的能源、建筑施工、交通運輸、工業(yè)生產和污染監(jiān)測分析等方面展開緊密合作。其中，由中國民營企業(yè)注資并控股的芬蘭雅威科技有限公司正在利用芬蘭的專利技術，生產針對中國實際情況的空氣凈化設備，成為中芬新型合作的典范。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，2015年，中芬共同舉辦的“初創(chuàng)企業(yè)大會(Slush)中國2015國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會”在北京舉行，中關村管委會同芬蘭貿易協(xié)會簽訂協(xié)議，創(chuàng)立規(guī)模約3000萬至4000萬歐元的中芬創(chuàng)新基金。在北極合作方面，芬蘭將接任北極理事會輪值主席國，中芬都期望以此為契機加強合作，共同維護北極地區(qū)穩(wěn)定，促進北極地區(qū)生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。(二)未來發(fā)展充滿潛力。芬蘭具有區(qū)位優(yōu)勢。芬蘭地處“一帶一路”西北部延長線，在環(huán)波羅的海地區(qū)具有突出的區(qū)位、技術、資源和人才優(yōu)勢。當前中芬兩國都處于經濟轉型升級的改革關鍵期，發(fā)展戰(zhàn)略契合度高，蘊含巨大的合作潛能。“一帶一路”有望成為中芬務實合作的新增長點，將為雙邊關系發(fā)展注入新的活力。芬蘭一直積極響應中方“一帶一路”倡議，雙方正在探討在此框架下開展更多實質性合作。中芬雙方未來發(fā)展充滿潛力，中國將承辦2022年冬奧會，而芬蘭是冰雪運動強國，雙方均希望加強在冬季運動領域的交流合作，并就即將舉辦的2022年冬奧會展開了合作。芬蘭的滑雪學院已經同中國國家越野滑雪隊簽署了合作與訓練協(xié)議，幫助中國運動員為冬奧會作準備訓練。芬蘭的服裝品牌已成為中國國家滑雪隊的官方服裝合作伙伴。此外，芬蘭的建筑協(xié)會也正在參與奧運會滑雪場的設計競爭。中芬文化交流領域前景廣闊，人文交流是推動兩國關系的重要動力之一。芬蘭人對漢語和中國文化的興趣日漸濃厚，這對兩國的人文交流有很重要的促進作用。與此同時，每年約有7萬芬蘭人前來中國旅游或經商。在華居住的芬蘭人數量已增加到2000人左右。在芬蘭居住的中國人已超過8000人，其中四分之一是學生。近幾年，中國與芬蘭在人文交流領域達成了多個協(xié)議，如《中芬2014年－2019年衛(wèi)生合作執(zhí)行計劃》《赫爾辛基藝術節(jié)中國主賓國項目執(zhí)行計劃》《中芬關于設立文化中心的諒解備忘錄》和《中芬關于加強教育全領域合作備忘錄》。這些協(xié)議必將為拓展雙方的人文交流提供更多機遇。中芬雙方旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。芬蘭風景旖旎，森林覆蓋率達70%，有“千湖之國”之美譽，中國也擁有著豐富的旅游資源，兩國在這一領域的合作前景極為廣闊。2016年，芬蘭旅游推介會在北京召開，參加推介會和路演活動的供應商創(chuàng)下歷史新高。芬蘭旅游局在2016年的目標是擴大主要目標市場的網絡覆蓋，實現(xiàn)業(yè)務的進一步發(fā)展。芬蘭國家旅游局在中國市場的推廣銷售力和資源都在不斷加大，芬蘭在中國的簽證服務在全國范圍內不斷擴大，“駐足芬蘭”“芬蘭群島”“悠閑芬蘭”等旅游項目正吸引著越來越多的中國游客前往芬蘭。中芬關系是中國與北歐國家關系中的典范。當前，北歐國家對華合作的態(tài)度更加開放積極，開展次區(qū)域合作的條件日益成熟，雙方關系發(fā)展迎來新的機遇。未來，中國將與芬蘭等亞投行中的北歐成員一道，在良好雙邊關系和真誠合作意愿基礎上，共同參與“一帶一路”重點項目建設，擴大人文交流，鞏固民意基礎，推動實現(xiàn)歐亞經濟體的“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”，為區(qū)域經濟乃至世界經濟發(fā)展注入新活力。

作者:撒 莉 郁姍姍 呂新元 單位:中國人民大學經濟學院