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摘要：網絡輿情是現代大眾傳播個人觀念的表現形式之一，新時展水平下，基于網絡輿情進行檔案信息收集與整理工作，對于記錄時展軌跡具有重要意義。因此，文章以疫情為例，研究網絡疫情背景下檔案信息工作收集與整理，旨在豐富檔案信息收集與整理工作手段，對該領域研究提供有效參考。

關鍵詞：網絡輿情；檔案信息；疫情

一網絡輿情概述

輿情是指在一定的社會空間范圍內，圍繞社會事件的發生及發展變化，社會民眾以客體身份對社會、個人及各類社會組織及群體，在社會、道德、法律、政治等方面所持有的社會態度和社會傾向。網絡輿情以大部分民眾對社會中出現的各種問題所傳達出的態度、意見和情緒等綜合表現的綜合。網絡輿情以網絡為載體，社會事件為核心，基于社會現象進行傳播和互動交流，主觀性較強。網絡輿情具有網絡、事件、網民、情感、傳播互動和影響力六大要素。新時展背景下，社會發展速度加快，互聯網絡已經普及到各個領域，信息的傳播速度加快，傳播渠道越來越多樣化，傳播范圍也隨之擴大，基于此發展背景下，網絡輿情更容易形成。受我國人口眾多影響，加之復雜的網絡社會環境，網絡輿情愈演愈烈額，非理性的聲音極易引發公眾對立情緒，造成社會矛盾激化。因此，現在的互聯網絡環境需要更多的正能量信息，和諧的網絡環境是現代網絡正向發展的有力保障。此外，網絡輿情不能任由其自由發展，需要相關黨政機關的輿情監控，加強網絡輿情的應對處理能力，處理好政府和民眾的關系。企事業單位針對網絡輿情的應對也可以安排專門收集、分析網絡輿情的人員，根據現有市場建立輿情分析管理系統和平臺，隨時監控輿情的走向和發展。區別于報紙、電視、廣播等傳統的信息傳播形式，網絡的步入門檻較低，信息傳播速度較快，信息傳播范圍廣，網絡平臺的群眾參與度高，具有較強的實時交互性。信息網絡已成為一個“虛擬社會”，具有非常明顯的社會群體特征。與此同時，“虛擬社會”與真實社會之間的互動日益顯著。網絡輿情包含以下特點：

（一）自由性

互聯網絡的低門檻決定了它的開放性，每個人都有在網絡上發表個人意見的想法和機會，每一位網民都有機會作為網絡信息的傳播者和者。網絡信息的選擇也具有自由性特征，網民在網絡上發表社會觀點，提出個人想法，民眾的意愿表達傳輸渠道更加順暢。網絡作為一個虛擬的傳輸媒介和平臺，與現實世界不同，虛擬的網絡環境中更有利于民眾發表自己真實的想法和觀點，情緒表達也更加真實。因此，網絡輿情較客觀地反映了現實社會的矛盾。

（二）交互性

互聯網絡在一定程度上促進民眾的交流，對于社會熱點，大多數民眾都表現出強烈的參與性，在對某一現象和事件的分析中，網民之間自然地形成互動場景，表達各自的意見和想法，在互動過程中相互探討和爭論，相互交融和碰撞。在這種互動性的實時交流中，也使得更多的觀點和意見被快速表達出來，對問題的研究也更加深入。

（三）多元性

網絡輿情具有多元性特征，網絡話題大多是自發性和隨意性的，討論主題比較廣泛，不受局限。網絡輿情的范圍廣泛，討論對象分布于社會各個階層和領域，網絡話題涉及到政治、軍事、文化、經濟、外交等社會的各個層面。網絡輿情來源較為隨機，不受主觀控制，網絡言論和觀點被轉載的時間和對象不定。多元性的網絡特性驅動著社會話題的廣泛關注性。

（四）偏差性

網絡輿情雖然具有交互性特征，拉近網民之間的距離，但是人的思維多樣性也在促使網絡言論的差異性。尚存在某些言論上缺乏理性的判斷，較為主觀和情緒化，更有甚者將網絡作為個人情緒宣泄的場所，將負面情緒在網絡中傳播，受某些片段的影響而斷章取義，逐漸將事件與真實的樣貌相背離。

（五）突發性

網絡傳播速度之快，使得一個話題在很快一段時間就延伸成為熱點事件進而形成輿論，網絡輿情是突發性的，不受人為控制而發生的。網民在網絡中發表的意見在短時間內迅速匯集成大眾的意見，同時，各種渠道的意見又可以迅速地進行互動，從而迅速形成強大意見聲勢。數字化、網絡化的時展背景下，網絡輿情對維持社會穩定和諧發展具有重要意義，提高新形勢下的網絡輿情信息處理能力，及時掌握社會輿論發展趨勢，進而有效引導社會輿論發展動向，是當下網絡新媒體時代所需要處理的難題。

二疫情防控檔案收集與整理的重要性

（一）全面反映疫情發展狀況，提高疫情防控的應急反應能力

疫情防控期間的檔案信息收集對記錄我國黨和政府領導人民抗擊疫情過程具有重要意義。在疫情發展前后，相關部門借助疫情防控檔案進行分析和總結，借助以往的經驗和教訓及時展開疫情防控工作，對于疫情的蔓延和擴散具有有效的遏制作用。國家的力量是強大的，在這場戰役中，武漢火神山醫院僅用了10天就順利建成并投入使用。網民通過直播等方式隨時關注火神山醫院的建設工作，為抗擊疫情的醫護人員以及火神山醫院的建設者加油鼓勁。檔案在此過程也發揮了重要作用，項目建設團隊參考“非典”時小湯山醫院設計圖紙，不到24小時就繪制出了武漢火神山醫院設計圖。這一偉大的歷史時刻需要我們進行珍藏和記錄。

（二）助力流行病、傳染病等科學研究，為制定衛生政策提供依據

疫情防控類檔案信息是醫療領域進行傳染病研究的重要資料，能夠全面準確的分析傳染病發生的規律及特性，為后續傳染病的預防提供重要價值，為政府及相關單位提供科學有效的治理依據。疫情防控檔案主要記錄疫情發生的時間、地點、患者年齡、性別、身體狀況等。

（三）以史為鑒，有助于提高大眾對公共衛生安全的科學防范意識

自非典發生以來，疫情成為了我國面對傳染病的又一大挑戰。在疫情防控檔案信息管理工作中，應做到應收盡收，在深度分析過去疫情狀況的同時，對現有的疫情防控及應對情況進行記錄，匯編成冊。通過出版、展覽、講座等形式向大眾推廣。以史為鑒，警鐘長鳴，不斷優化疫情防控手段，提高民眾對公共衛生安全的科學防范意識，從而更加從容應對未來的不可控難題。

三疫情爆發期間網絡輿情的特點分析

（一）全名參與，主題集中

截至2018年12月，中國網民規模達8.29億，手機網民規模達8.17億。從報告中的數據可以看出，2019年網絡普及程度遠高于2002年，網民數量呈指數增長，從撥號或專線計算機上網，到手機、平板電腦、電腦等多種移動終端發展，公眾隨時隨地都能打開瀏覽器，閱讀新聞，參與網絡生活。網絡已逐漸成為現代居民基本生活的主要部分，幾乎隨時都在關注網絡變化，逐漸達到全員參與。碎片化的閱讀逐漸成為人們的主要閱讀形式，在疫情突發來臨之際，公眾的閱讀關注范圍逐漸由分散轉為集中，聚焦于疫情防控的主題內容上，閱讀需求量大且話題密度高。根據人民網報道，僅微博熱搜話題“500萬人離開武漢”，累計閱讀量已達到14.3億，“新型肺炎已致湖北17人死亡”累計閱讀量達11.3億。根據人民網輿情數據中心的監測表明，2月15日0時至2月16日24時，與疫情相關的網絡新聞報道達到334246篇，微信文章352347篇，相關傳統媒體報道共16889條，微博數據144023條。從以上數據可以看出，公眾對社會突發性特殊事件的關注程度之高，對重大公共事件的參與度也是前所未有的。

（二）輿情控制挑戰更大，責任更重

疫情防控期間，群眾對疫情防控的關注度一直處在較高位置，輿情信息量急劇增加，社會公129眾情緒反應劇烈，給網絡輿情控制帶來一定的挑戰。網絡輿論存在一定信息的延遲性和滯后性，主流媒體（微博、騰訊新聞、今日頭條）信息繁雜，且信息量大，給網絡的管理帶來一定的困難。隨著新興媒體(抖音、快手)等小視頻的興起，越來越多的人能夠輕易地進行信息加工和處理，從而降低了網絡信息的可信度。本文以微博為例對網絡媒介進行分析。微博的準入門檻較低，信息較為容易，人人都可以是話題的發起者和討論者，話語權不受約束就容易導致話語權的浪費。其次，平臺缺少對信息的審核環節，僅僅通過人工篩查、線上舉報和官方辟謠等方式過濾不實信息，無法應對海量的信息工作量。大量的信息資源，多樣化的信息傳播渠道，也為謠言的滋長提供了空間。在疫情期間微博熱議“雙黃連可抑制病毒”，瀏覽量突破16億。消息一出，雙黃連一夜脫銷，全部搶光。造成民眾大量囤積雙黃連口服液，導致藥物沒有發揮到它的真正用處。同時還造成社會恐慌。不實的消息四處蔓延，網絡中模棱兩可的觀點以訛傳訛，這些不實信息，小則引起觀念誤導，影響公眾認知，大則擾亂社會秩序，嚴重危害社會生活。隨著新媒體行業的迅猛發展，在加速信息傳播的同時也給輿論提供了滋長的場所。截至2019年6月，短視頻用戶規模已達到6.48億，占網民總體的75.8%。2020年1月20日至1月31日，快手肺炎防治頻道點擊量突破30億次，疫情直播累計超過10億人次觀看。面對重大突發性的公共衛生安全事件，網絡輿情管理在其中承擔著重要作用。我們既要防止謠言的肆意傳播，有效控制謠言的傳播渠道和傳播方式，避免不必要的社會恐慌。另一方面，相關政府機構及官方平臺，應準確有效的權威信息，及時制止謠言的傳播，信息透明化、公開化，讓大眾了解事件發展的真實情況，舒緩民眾情緒，加強公民的社會責任意識。

四網絡輿情背景下檔案信息工作收集與整理策略

檔案信息收集與整理為時代事件的發生留下了足跡，疫情打破了社會原有的寧靜，輿論傳播承載著一定的社會群眾需求，凸顯社會問題。基于此類發展形態，做好疫情階段的網絡檔案信息收集與整理工作就顯得尤為重要。本文具體從以下幾個方面提出網絡疫情背景下檔案信息工作收集與整理策略。

（一）突出做好聲像檔案、網頁檔案、實物檔案及援鄂抗疫人員檔案的收集

疫情防控階段產生的網絡輿情量大且復雜，給檔案信息記錄與整理工作也帶來一定的困難。傳統檔案形式大以紙質檔案為主，大數據時代背景下，網絡技術的發展和普及，也豐富了檔案信息的記錄形式。在疫情防控工作中產生大量的照片、錄音、視頻、網絡資訊和實物[1]，還包括了在疫情階段防控人員等感人的事跡資料記載，記錄了全員抗擊疫情的全過程。這些珍貴的資料將是我們防控疫情的有力見證。豐富檔案信息內容，創建多樣化檔案信息收集形式，需要檔案信息處理部門與宣傳部門溝通聯系，爭取在第一時間收集到有效的信息資源。檔案類型主要分為四種類型，分別是紙質檔案、聲像檔案、網頁檔案、實物檔案四種。紙質檔案為檔案的最原始保留形式，即便在現代也是一種真實的留存，它將一些保存事物的真實面貌，更加真實而又具體，是對信息最佳記錄形式。但是并不是每一類信息都存在紙質記錄。聲像檔案集中表現在疫情發生過程中的所拍攝留存的照片、視頻、音頻等。聲像檔案的優勢在于它對事件發生的具體內容有更加生動詳實的記載，其中包括事件、時間、人物等等。網絡檔案來源于互聯網絡，主要是基于互聯網絡自媒體平臺所產生的網絡資訊，網民評議等等，具有傳播速度快、互動性強的特點，通過信息化技術手段對網絡資源進行整理和記錄，包括疫情發生過程中產生的輿論事件、疫情防控過程中的感人事跡等等。最后一種是實物檔案。實物的收集包括因疫情防控工作需要使用的印章、工作證件、測溫儀、防控宣傳用的標牌、標識、橫幅等，對使用的實物采用拍照的方式進行收集歸檔。

（二）提高檔案人員責任意識，加強疫情防控檔案業務指導

首先，檔案收集整理的工作人員要加強自身的責任意識，面對復雜多變的疫情階段，仍然要有判斷是非的能力，對疫情防控信息的真實性和有效性做好區分，同時，檔案管理人員要認識到疫情防控檔案的長遠保存，以及在未來的利用價值。因此，檔案信息處理工作人員要認識到工作的重要性。此外，檔案信息的收集者應扎根一線，收集第一手資料信息，深入各相關職能部門以及醫院等場所，加強疫情防控檔案業務指導，確保疫情防控檔案收集的及時性和有效性，避免檔案的丟失和損毀。明確檔案的保管期限和留存時間，對每一筆檔案都做好記錄，確保檔案信息的完整性和追溯性。疫情防控階段產生的檔案需要一定的專業性要求，檔案工作人員可以與一線相關工作人員聯系，相互溝通協作解決專業性難題[2]。

（三）加強整理匯編，做好疫情防控檔案的宣教工作

在對疫情檔案記性收集之后，需要加強對檔案信息的整理工作，疫情防控檔案種類多且復雜，我們應充分意識到疫情防控檔案的研究價值。從多角度、多方面對檔案資料信息資料進行分類匯編，如疫情防控重要文件匯編、疫情防控預案及相關流程匯編、肺炎期間院感防控督查表、肺炎期間工作人員體溫登記、疫情防控援鄂抗疫人物篇，以上收集的匯編材料將為今后防范突發公共衛生事件提供參考依據。二是將檔案實物、醫護人員的“請戰書”，援鄂、抗疫一線醫護人員的工作照片、抗疫日記、疫情防控相關的文學作品適時開展專題檔案展覽，為疫情防控做好正面的宣傳教育工作。

（四）構建網絡輿情數據檔案信息管理跨維度互動模式

檔案管理人員與社會網民保持良好有效的互動交流，將網絡輿情大數據檔案管理與互聯網內容治理相結合，加強兩者的關聯性。其次，將互聯網輿情大數據檔案管理與政府科學決策相結合，從而實現信息的有效傳遞，避免錯誤的輿論信息發酵。1.構建網絡輿情數據檔案信息多元管理模式。隨著大數據、云計算、人工智能等高端數據網絡運用的普及和發展，檔案管理手段也逐漸由單一的管理模式轉變為多元主體管理。傳統的檔案管理受檔案管理人員的主觀決斷意識較多。大數據和互聯網絡拓寬了檔案管理范圍，改變了檔案管理與民眾之間的連接模式。因此，新時展背景下，我們急需尋求一種新的檔案管理模式，創建有效的互動溝通機制，以此來減少或者是避免傳統檔案管理造成的問題。構建互聯網輿情數據檔案信息多元管理模式，以大數據技術為依托，加強網絡輿情數據檔案信息管理與民眾之間的聯系。2.構建網絡輿情數據檔案信息管理回應指標體系。互聯網絡的復雜性是我們有目共睹的事實，網絡輿情作為主要矛盾的集中點，對當前的社會熱點問題進行了有效的集中和顯現，暴露了一些隱藏的社會問題和社會現象。檔案管理流程要形成良性的循環機制，從對事實的追尋到制度的反思，將線下和線上的輿論信息形成有效的對接。通過創建網絡輿情檔案信息管理回應指標，將輿情進行等級、級別劃分，對輿情類別進行分類以及創建事后評估事項[3]。

五總結與思考

網絡輿情的突發性和多元性決定了檔案信息的多變性。面對突如其來的疫情，作為檔案信息管理人員，應做出良好的應對策略。本文首先對網絡輿情進行理論概述，其次分析疫情防控期間檔案信息收集與利用的意義，之后疫情爆發期間網絡輿情的特點進行分析，最后提出以疫情為例的網絡疫情背景下檔案信息收集與整理策略。

參考文獻：

[1]王前,林晨晨,孫玲,等.抗擊疫情,醫院檔案部門應彰顯作為——以蘇北人民醫院為例[J].檔案與建設,2020(2):54-56.

[2]唯淵.強化意識堅持疫情防控檔案全流程管理[J].檔案與建設,2020(2):51-53.

[3]姜鑫.收集、判斷與溝通:突發性群體事件的網絡輿情研究[J].學術交流雜志,2018(7):202-207.

作者：王春蘭 陳碧婷 單位：廣東省地質科普教育館 廣東醫科大學