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1安全文化的創建與形成

1．1制度建設，創建安全文化

企業安全文化是規范企業安全管理的結果，企業一旦確定安全文化建設的內容，就必須制定相應的行為規范和規章制度，并果斷地實施獎懲，強制性地要求員工實施新的企業安全文化，在實施中轉變員工的思想觀念和行為模式。制度可以對員工的安全行為產生規范性、約束性影響，規定了企業員工在共同的生產經營活動中所應遵循的安全行為準則。實踐證明，安全管理僅靠文化的影響是不夠的，還要通過制度建設來強制規范和約束。彭水水電公司根據自身的特點，以本質安全型企業創建為平臺，把安全文化建設與制度建設結合起來，建立了安全生產責任制度、安全檢查制度、教育培訓制度、安全獎懲制度等一系列安全管理制度和各工種的安全操作規程，以滿足安全生產和安全文化建設的需要。并根據公司安全發展的需要，把安全文化建設與生產經營活動結合起來，以滿足法律法規的要求、滿足安全生產的實際需要、體現公司安全生產特色、調動員工安全生產工作積極性為原則，確定公司制度建設的內容，不斷健全和完善安全生產規章制度。通過制度的約束，規范了公司員工的安全行為，逐步創建和形成了自己的安全文化。

1．2宣傳教育，推廣安全文化

企業安全文化在創建和形成的過程中，要得到員工的認同和執行，需要一個長期的宣傳教育和推廣的過程，很多時候甚至需要強制執行。彭水水電公司將安全文化推廣視為公司的安全發展之本。該公司領導每人每月參加一次班組安全日活動，對公司的安全生產規章制度和安全理念、安全目標、安全方針、安全體制和機制等進行宣貫，及時掌握班組安全生產動態，解決安全生產存在的問題，為安全文化的推廣搭建了一個有效的平臺。該公司還通過組建宣傳網絡、建設文化載體等形式，大力宣傳安全文化，通過舉辦安全專家講座、開展安全知識競賽等安全文化活動，大力推廣安全文化。2011年，彭水水電公司編制印刷了公司的《安全文化手冊》，人手一冊。該手冊圖文并茂，對公司的安全理念、安全制度、安全作業規范等進行了詮釋，內容豐富而不繁雜，具體而不教條，使員工能夠更快理解和掌握工作中的安全要求和作業規范，弘揚安全文化，營造安全文化氛圍。走進彭水水電公司的地下廠房，首先映入眼簾的是安全文化長廊上精心設計制作的安全提示漫畫和標語。該公司把安全規章制度和行為規范轉化成作業現場的安全標識牌、安全漫畫、安全警示牌和溫馨提示牌等，時時處處提醒員工必須遵章守紀、規范作業，潛移默化地讓員工們將遵章守紀成為一種自覺的行為，成為一種工作的習慣，從而提高了員工的安全生產意識，讓安全行為成為員工的素養。

1．3持續改進，經營安全文化

安全文化建設不是一勞永逸的，必須由企業的員工全員參與，持續改進，與時俱進，取長補短，不斷補充、改進和發展，才能保證其在安全生產中始終高效地發揮作用。彭水水電公司在安全發展過程中，廣大員工積極參與，把安全文化不斷進行經營和持續改進，把好的理念和方法引進來，把安全文化建設不斷向前推進。“三講一落實”是安全生產管理的一項重要工作方法，該公司發電部認真營造人人講、時時講的氛圍，運行各值在認真領會核心思想的同時，形成了各具特色的安全管理文化，真正做到了吸收掌握，轉化提高。運行二值在日常工作中，逐漸創立并推廣了適合公司安全生產工作的“零”文化:思想上零粗放，學習上零形式，責任上零漏洞，行為上零違章，作業上零麻痹，現場上零臟亂，管理上零無序，獎懲上零爭議，感情上零傷害，安全上零事故，并把“零”文化與“規范化、程序化、標準化、精細化、信息化”相結合，融入到日常安全生產工作中。“零”文化的創建和推廣應用，對公司的安全生產工作發揮了積極的作用。運行一值創建了“四勤”安全文化理念:①善于學習，勤于思考，做到“腦勤”;②經常互相提醒安全行為，做到“嘴勤”;③積極動手營造安全環境，做到“手勤”;④經常深入生產現場檢查安全生產情況，做到“腿勤”。通過對“四勤”理念的貫徹落實和推廣應用，為公司機組的安全穩定運行奠定了堅實的基礎。該公司發電部也因此獲得大唐國際發電股份有限公司“三講一落實”班組安全管理優秀成果獎。員工對安全文化的認識有一個由淺入深的過程，當人們的認識提高后，對企業安全文化就會提出更高的要求，企業為了發揮安全文化在安全生產過程中的指導作用，就要對安全生產價值理念進行必要的調整。企業的安全生產環境也是不斷變化的，當安全生產環境變化后，就要對安全生產行為準則作相應調整，以適應不斷變化的安全生產環境的需要。要保持企業安全文化的先進性，必須對原有企業安全文化的不足之處不斷改進和提高，這個動態的過程也是企業安全文化不斷經營完善的過程。

2安全文化在企業安全生產中的作用

建設企業安全文化對企業的安全發展有著不可估量的作用。當企業的安全文化形成后，安全觀念、安全倫理道德就會在員工的思想上扎根，員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識，并自覺地按企業安全的要求去約束和規范自己的行為。當每一位員工的安全意識轉化為規范的安全行為后，又能促進企業的安全文化向更高的層面發展，從而引領企業的安全生產向更高的層次推進。

2．1安全文化，營造安全生產氛圍

安全文化建設，不僅能夠強化員工的安全意識，還可以激發員工安全生產的主動性和自覺性，規范員工的安全行為，并在現場形成人人講安全、時時講遵章、處處有提醒、層層有關懷的積極向上的企業安全文化氛圍。這種積極向上的企業安全文化氛圍，既可以增強員工的使命感和內驅力，又可以讓廣大員工以此作為自我激勵的標尺，約束和規范自己的行為，使企業的安全文化不斷發展和向前推進，從而營造更加良好的安全生產氛圍。

2．2安全文化，規范員工安全行為規范和控制員工的行為是企業安全生產工作的關鍵。企業通過建設安全文化，既可以對公司員工的安全行為強化約束和規范，使其產生安全管理的長期效能，又能夠產生導向、約束、規范企業員工安全行為的作用。通過這種不成文的軟約束，使信念在員工心理深層形成一種定勢，構造出一種響應機制。這種約束機制能有效地緩解員工自治心理與被治現實形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，產生更強大、深刻、持久的約束效果，從而改變了員工的生產行為習慣和行為方式，使安全生產行為成為員工的一種自覺行為。（本文來自于《水電與新能源》雜志。《水電與新能源》雜志簡介詳見.）

2．3安全文化，引領安全發展方向

企業安全文化對企業安全生產工作具有凝聚、協調和控制作用，并能夠對企業的安全生產決策產生重大的影響。企業安全文化可以為企業的安全生產決策提供正確的指導思想和健康的精神氛圍，從而引導企業向正確的安全方向發展，使員工形成積極向上的共同價值觀、信念和行為準則。共同的價值觀、信念和行為準則又能產生一種強大的精神力量，使企業廣大員工產生認同感、歸屬感和安全感，起到相互激勵的作用，使企業的運行更加安全高效，產生更好的效益，助推企業的安全生產進入到一個良性發展的循環。

3結語

冰凍三尺，非一日之寒。一個企業安全文化的形成，需要長期堅持和不斷創新，是一個長期的、發展的、螺旋上升的過程，只有起點，沒有終點，需要持續不斷地提煉、積累、發展和提高。企業的安全文化一旦形成，其在企業的安全生產中就可以持續地發揮積極的作用，為企業的安全生產保駕護航。彭水水電公司安全文化的形成，經歷了創建、推廣、不斷經營推進三個階段，為保證公司的安全生產發揮了積極的作用。該公司以文化治企為核心，集全員之力打造具有水電企業特色的安全文化，營造了良好的安全文化氛圍，使員工的安全理念、安全意識和安全行為實現了從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的跨越和升華。在安全文化的引領下，該公司的安全發展已經進入了一個良性的循環。2012年，該公司通過了國家電監會的電力安全生產標準化達標評級查評，實現了安全生產標準化一級達標;通過了重慶市安全生產監督管理局安全文化建設示范企業創建查評，獲得了“重慶市安全文化建設示范企業”稱號。截至2013年7月27日，實現自發電機組投產運行以來連續安全生產2000d的新跨越，保持了安全生產持續平穩的局面。

本文作者:饒振祺工作單位:重慶大唐國際彭水水電開發有限公司