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一、體育文化建設的重要著力點

1.體育生活文化

體育生活文化的發展直接關系到人的體育基本權益的保障。體育權作為基本人權，涉及人們參與體育鍛煉、開展體育競技、欣賞體育比賽等方面。體育生活文化，就是以體育參與為手段，以身體練習為內容，以休閑娛樂為形式，以增進人的心身健康為目的的體育文化。發展體育生活文化的目的，就是要使體育運動或體育活動成為現代人日常生活中不可或缺的重要內容，成為人們日常生活中的一種持續穩定的態度和行為習慣，即體育生活方式。訛譺體育生活方式是一種現代文明的生活方式。體育生活方式作為體現人的本質與價值的生命活動及社會實踐，是一種人性的解放，對于人的自由全面發展具有促進作用。體育生活方式能調節并改善人們由于現代文明所帶來的飲食、營養、工作、社會交往、自身成長等幾乎包括人類所有生活方面存在的不合理部分，對形成人類的健康生活、健康社會交往、適應自然環境和社會環境能力的提升起著重要的作用。因此，良好的體育生活文化是構建和諧社會的重要基礎。

（1）休閑體育是體育生活文化的核心內容

休閑體育的內容有許多，依據項目劃分有球類、田徑類、體操類、武術類等；依據場地劃分有室內休閑項目和戶外休閑項目；依據運動負荷來劃分有技能性運動休閑和體能性運動休閑等。無論是何種休閑體育，都是通過運動的方式，愉悅心身，舒緩壓力，達到增進健康、人與自然和諧、人與人和諧、人與社會和諧以及人的自我和諧的目的。時尚休閑體育是休閑體育與時俱進的產物，即是在某一段時間內，被人們普遍采用最流行、最新穎的、為了休閑娛樂和增進健康的社會文化活動。時尚休閑體育與傳統體育緊密聯系，如，高爾夫球和網球既是傳統項目又是時尚運動。崇尚新穎、追求時髦、引領潮流、力爭前衛，這是現代人特別是現代年輕人的共性。在時尚文化流行的過程中，模仿是趕潮者得以求同領潮者的基本心理機制之一，模仿在建構個體認同也在建構著群體認同和社會認同。在個體層次上，因為人們在追求與模仿時尚的事物時，心理上會產生一種安全感，當越來越多的人跟隨時尚，它就會成為一種無形的規范，并逐漸成為一種強勢文化，會對公眾起到約束作用，從而讓人們不得不跟隨時尚。訛譻現代社會中，時尚往往不是“精英時尚”，而是一種“大眾時尚”。為此，我們要營造良好的社會文化氛圍，發展與引領時尚休閑體育，不斷提高人們體育生活文化的品質，促進我國體育生活文化的全方位、多維度發展。休閑體育將是未來體育發展的趨勢之一，它將在今后人們的休閑生活中占據主導地位。

（2）活躍家庭體育和社區體育是夯實體育生活文化的重要途徑

家庭是社會的細胞，是社會的初級群體。社區是人們進行一定的社會活動、具有某種互動關系和共同文化維系力的人群及其活動區域。體育作為現代人的一種生活方式，它離不開家庭與社區的依托，是家庭文化和社區文化的題中應有之義，可以使家庭生活、社區生活更有生機，更加多姿多彩。

（3）加強學校體育是促進體育生活文化的必要保證

為了培養人的終身體育思想和體育習慣，提高人的綜合素質，國家高度重視學校體育的開展。2012年10月國務院辦公廳轉發的教育部等部門《關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》(國辦發[2012]53號)進一步明確指出“：著力培養學生的體育愛好、運動興趣和技能特長，大力培養學生的意志品質、合作精神和交往能力，使學生掌握科學鍛煉的基礎知識、基本技能和有效方法，每個學生學會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目，養成良好體育鍛煉習慣和健康生活方式。”培養和養成終身體育鍛煉的思想和習慣是促進體育生活文化的持續發展的保證，而這離不開對學校體育教育的加強。

（4）活化民族傳統體育文化是豐富體育生活文化不可或缺的資源

我國民族傳統體育博大精深。改革開放使中國體育開始步入全球化的發展軌道。面對一個開放的時代，中國文化面臨著由傳統文化向現代文化的轉型，民族傳統體育賴以存在的條件和基礎正在受到前所未有的挑戰。訛譼西方體育的全球化，加速中國民族傳統體育向西方體育融合。“主流與從屬的社會文化結構勢必要產生文化的碰撞與沖突，勢必要導致主流文化和強勢文化對從屬文化和弱勢文化侵蝕并且同化的結果。”訛譽因此，為促進中國民族傳統體育文化的活化，在保持中國民族傳統體育精華的前提下，吸收和接納西方體育，融入現代體育元素，綜合創新中華民族傳統體育，是豐富體育生活文化不可或缺的資源。中華武術流派眾多，風格各異，歷史積淀深厚，具有強身健體、防身自衛、娛樂表演、修身養性、陶冶情操和德行教育的功能，應當積極推廣、發揚光大。為此，必須遵循武術的發展規律，與時俱進完善武術的技法結構；必須堅持武德至上的習武精神；必須加快武術的國際化進程，讓武術走向世界，讓世界擁有武術。民間民俗體育是與民間風俗習慣密切相關的，主要存在民間慶典活動、節慶活動、宗教活動、祭祀活動之中，是一種世代傳承和延續的體育文化形態，具有集體性、表演性、地域性、儀式性和傳承性等特點，譬如，舞龍舞獅、龍舟競渡和賽馬等，為廣大人民群眾所喜愛，亦應當受到高度重視和大力扶持，使之在體育生活文化的園地里發揮更大的作用。

2.體育形象文化

體育形象文化，是圍繞競技體育而展開、以體育傳播為手段、以體育成果為表現、以弘揚體育精神為旨歸的體育文化。

（1）體育形象文化要重在樹立國家形象

體育是國際語言，具有普世性的文化特征。體育活動可以超越時空的限制進行溝通和交流，它可以穿越各種國際政治和外交領域的障礙在跨文化傳播語境中有效地傳播。國家形象是國際社會對一國客觀狀況總體上、綜合性的認知和評價，是一國軟實力的重要組成部分。國家形象具有物質本源性、主觀性和人們對國家形象的認知性，而人們的認知是需要通過傳播媒介有效宣傳的。在當今全球化背景下，國家形象對于一國在國際社會生存與發展至關重要，而體育對塑造國家形象具有獨特功效。體育強化國家認同。奧運會是世界不同膚色，不同民族、不同信仰、不同語言國家運動員的大聚會，奧運會不僅是全世界最有影響力的體育盛會，也是全世界最為矚目的媒介，是展現國家形象的大舞臺。奧運會促進主辦國政治經濟發展，促進舉辦國和他國的全方位認知，為主辦國提供了一個與外界進行文化溝通交流的平臺。譬如北京奧運會的舉辦就展現了中國的綜合國力，促進了中國負責任大國形象的塑造。因此，體育形象文化建設要重在國家形象的樹立。

（2）體育形象文化要重在弘揚體育精神

體育的精髓在于頑強拼搏，在于團結協作，在于公平公正，在于弘揚民族精神和時代精神。競技體育的競賽強調公平、公正，以遵守規則為前提，競賽公平且規則神圣，不守規則者在競賽中提前出局或者受到道德的非難與法律的制裁。一個公平公正的社會必須是承認人人都有生存價值，個個都可公平公正競爭的社會，是一個優勝而劣不汰的社會。在這樣的社會中，優秀者通過公平公正競爭而勝出，同時，弱者也應得到相應保護。因此，競技體育運動中公平公正競爭原則的示范、演繹、遷移有利于社會的民主與法制建設；競技體育規則是規范社會生活和行為的制度文化；競技體育文化活動是調和人際關系的先進文化樞紐。“更快、更高、更強”的奧林匹克格言不僅是對個人的不斷進取、自我超越、永不言棄的奮斗精神的期待，也是對國家和平崛起的期待。例如，20世紀80年代中國女排在世界錦標賽中獲得的五連冠，被國人譽為中國“女排精神”，女排精神很好地詮釋了為“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀遵法、團結友好、頑強拼搏”的中華體育精神。再如，2008年北京奧運會中國代表團獲得51枚金牌，金牌數排名第一，這一驕人成績讓國人沸騰，海外華僑歡呼雀躍，海內外掀起了巨大的愛國熱潮。這種巨大精神力量和凝聚效應對期待崛起的中國來說尤為重要。在當代中國，一切有利于發揚愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，一切有利于改革開放和現代化建設的思想和精神，一切有利于民族團結、社會進步、人民幸福的思想和精神，都屬于社會主義文化建設的主旋律。體育形象文化建設是社會主義文化建設主旋律的重要一脈。

3.體育創意文化

體育創意文化，是一種圍繞體育產業運作而生成的體育文化，它是體育與經濟相結合，且與新技術相融合的產物。現代信息技術、網絡技術、數字化技術及通信技術等現代科技的迅猛發展，給中國文化產業帶來了革命性變化，隨著文化和科技融合的深入，文化產業的內涵和外延不斷擴大，以新媒體、網絡游戲、數字出版、動漫等為代表的新興文化產業正在蓬勃興起。新技術運用到體育文化產業之中，則促進了傳統體育產業的升級，成為新興體育文化產業的新的生長點、生長面或生長域，部分傳統的體育文化產業將逐步走向衰微，而那些適應市場需求的體育文化業態將繼續保持活力。根據國家體育總局統計數據，2010年我國體育產業增加值已達到2220億元，比2009年增長13.44%，超過了GDP的增長速度，但是只占GDP總量的0.5%左右。據“十二五”規劃，到2015年，我國體育產業增加值將占到國民經濟增長份額的1.5%，即未來幾年中國體育產業的發展空間巨大。因此，體育創意文化將成為未來體育產業發展的重要內容。為寫好體育創意文化這篇大文章，以下兩項工作尤為緊迫。

（1）打造體育創意文化園區和項目，建設數字體育

以體育競賽、表演、休閑、娛樂、健身和體育用品等為內容，以新技術為手段，推動體育創意文化產業與相關產業協同發展，旨在把體育創意文化產業培育成體育經濟發展的新引擎。依據《體育產業“十二五”規劃》實施項目帶動戰略，我們要建設好現有體育文化產業基地，規劃建設一批國家和省市重點體育創意文化園區和體育創意產業項目，提高體育創意文化產業規模化、集約化、專業化水平。建設數字體育，一要推進“三網融合”，推廣運用信息網絡技術，建設我國重要的體育通訊樞紐，逐步建設覆蓋全國城鄉、統一集中的體育數據庫及管理中心，實現體育的數字化、全息化和交互性，健全信息安全保障體系。二要推進政府公共體育服務上網工程，建設全民健身信息服務平臺和體質健康信息數字檔案管理體系。

（2）促進體育創意文化市場的培育

正是科技與文化的聯姻展現出體育創意文化產業無窮的魅力和商業前景。一個好的體育用品、競賽表演品牌創意同樣會帶來巨大的經濟效益。NFL（美國職業橄欖球聯盟）2006~2011年的賽事轉播權就賣出了239億美元的天文數字；耐克公司的品牌價值在其總市值中占據了77%的比重。訛譾美國《時代周刊》認為，2015年前后，世界將進入數字娛樂信息時代，數字娛樂在美國國內生產總值將占一半的份額，新技術、新產品將使數字娛樂全面超越傳統娛樂方式。體育創意文化產業以其不斷提升的創意化、高端化、增值服務化為驅動，開拓出藝術型、精神型、知識型、體驗型、休閑娛樂型的產業模態，提升了體育創意文化產業的檔次和水平，促進了體育創意文化產業的加速增長，擴大了體育創意文化市場份額，提供了個性化、大眾化的體育創意文化產品和服務，推動了體育文化經濟的大發展。

二、保障體育文化建設重要著力點的策略

1.深化文化體制機制改革

體育行政管理部門的改革刻不容緩。體育文化管理體制必須與社會主義市場經濟體制相適應，國家管理體育文化不能再單純依靠行政手段，要管辦分離，利用經濟、法律手段和市場機制管理體育文化。實現國家辦體育向國家辦與社會辦相結合，政府體育職能要從管理型向服務型轉變，變無限政府為有限政府，形成大社會小政府的管理模式。

（1）以政府為主導和社會支持相結合的體制推進體育生活文化的持續發展

2009年10月1日實行的《全民健身條例》規定，“縣級以上地方人民政府應當將全民健身事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，有計劃地建設公共體育設施，加大對農村地區和城市社區等基層公共體育設施建設的投入，促進全民健身事業均衡協調發展”。“國家推動基層文化體育組織建設，鼓勵體育類社會團體、體育類民辦非企業單位等群眾性體育組織開展全民健身活動。”全民的健康水平是國家發展和發達的第一物質基礎，發展體育生活文化，促進全民的健康水平是一項公益事業。因此，完善公共體育文化服務體系，創新公共體育文化服務設施運行機制必須是在政府主導下進行，社會各階層力量也必須承擔起維護社會和諧穩定發展的責任，參與公共體育文化服務體系和公共體育文化設施的建設。

（2）以堅持和完善體育的舉國體制推進體育形象文化的持續發展

由于各種原因目前中國國家形象面臨著各種責難，諸如“中國威脅論”“、中國軍事威脅論”等誤解和偏見伴隨著中國的崛起應運而生。西方學者曾指出“經濟不是中國未來發展中遇到的最大問題，中國發展的最大問題是被扭曲的國家形象”。為此，我們要一如既往地發展競技體育。歷屆奧運會的運動成績已經展示，中國的競技體育是世界體壇的強國，是優勢文化或強勢文化的表現形態，舉國體制的特點已成為代表國家與民族的顯著特征之一。在社會主義計劃經濟時期舉國體制極大地促進了我國競技體育的發展，在社會主義市場經濟體制下要與時俱進，不斷堅持完善，建立促進競技體育持續發展的良性機制，保持競技體育持續發展的強勢勁頭。因為一個國家的競技體育的發展與崛起是長期的過程，不是一朝一夕的事情。競技體育作為一項社會發展事業，需要有一種長遠規劃，當前既不能根據國民的社會心態和政治訴求而過于急功近利，也不能在原有發展的基礎上停滯不前，喪失原有的發展基礎和優勢。如果一朝放棄，其造成的損失在若干年內難以挽回，對此，我們必須要保持清醒的頭腦，進一步堅持和完善舉國體制，在堅持中完善，在完善中堅持，采用政府主導、社會、企業、個體等多元辦競技體育的模式，不斷增強我國競技體育的綜合實力，充分發揮競技體育振奮民族精神、增強民族凝聚力的社會功能，促進我國競技體育的可持續發展。具體體現在利用國際體育賽事促進體育國際交流，樹立國家形象；建設具有標志性的公共體育文化設施和體育博物館來展示和傳播體育形象文化；舉辦國際和全國性體育賽事，建設體育城市，活躍體育形象文化，促進體育文化的繁榮，以滿足人們對體育日益增長的需求。

（3）以市場經濟體制推進體育創意文化產業的持續發展

市場經濟的一個重大特點，就是經濟資源商品化、經濟關系貨幣化、市場價格自由化和經濟系統開放化，即市場經濟要求鑄造一個開放性、流動性的市場型利益結構。現代市場經濟體制下的政府只能作為經濟運行的宏觀調控者。社會主義市場經濟是商品化的經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟，具有平等性、法制性、競爭性和開放性等一般特征。為進一步促進體育創意文化產業的發展，首先要打破行業壁壘，將體育創意文化產業融入到當前新興文化產業的發展之中，將體育的競賽、表演娛樂、休閑等產業與報紙、雜志、圖書出版、廣播、電影、電視、網絡等各種媒介形式整合起來。大力支持和鼓勵民營資本進入體育創意文化市場，形成多主體投資、多層次開發的市場格局。目前我國體育創意文化市場還沒有形成完整的產業鏈，市場主體數量少、規模小、結構不合理，體育創意文化消費水平還較低，需要在培育發展體育創意文化市場上下功夫。要大力引導體育創意文化消費需求，積極擴大體育創意文化消費群體，培育和健全體育創意文化消費市場。通過對體育創意文化消費需求的拉動，進一步激活我國城鄉居民的體育創意文化消費潛力。積極發展專業化市場中介服務機構，使之成為連接和規范體育文化生產、體育文化服務和體育文化消費的有效環節。特別要指出的是，培育和規范以網絡為載體的新型體育創意文化市場，是不斷地促進體育創意文化產業發展不能忽視的重要領域。

2.健全體育文化制度

發展體育文化必須在制度和法制的保障下有序推進。我國自傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌以來，體育文化事業發展迅速，特別是在進入社會主義市場經濟體制之后，體育文化市場的崛起和體育文化產業的擴張，越來越強烈地呼喚文化法制的保障。這些年來，國家出臺了一批有關體育發展和體育文化發展的法律法規文件，例如《學校體育工作條例》（1990年）、《中華人民共和國體育法》（簡稱《體育法》1995年）、《公共文化體育設施條例》（2003年）、《全民健身條例》（2009年），以及《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》（國辦發［2010］22號）等，體育法制建設取得了明顯成效。但是，目前體育文化法制建設遠不完善。譬如，《體育法》作為基本法，條文制定有許多缺失與不妥，沒有配套法規；《全民健身條例》的執行缺乏評價體系等；有法不依、執法不嚴的現象較為嚴重。為此，我們要加強體育文化法制建設，要明確制度建設的目標，抓住制度建設的重點，從實際出發，立足現實，著眼長遠，逐步建全體育文化制度，為體育文化建設提供良好的法制環境。要堅持以繁榮發展為中心，以改革創新為動力，大力發展體育文化事業和體育文化產業。

3.加大體育文化建設投資力度

加大國家財政對體育文化建設的投入力度，建立以政府為主導的體育文化發展基金，采用政府投入與多元利益主體投入相結合，制度規范與市場調節相結合的方式；拓寬融資渠道，吸引社會力量和社會資源支持體育文化建設。其中，體育彩票的發行政策是一項有效的措施，要繼續實行并完善。截至2012年12月4日，體育彩票累計發行5600億元，籌集公益金1650億元。訛譿體育彩票在銷量增長的同時，籌集了更多的公益金，為我國的社會公益事業、體育事業和全民健身事業做出了重大貢獻。

4.造就宏大卓越的體育文化隊伍

人才不僅是提升文化軟實力的重要支撐、經濟發展的第一資源，更是文化產業發展的根本。我們要實施“人才強國、強體”戰略，把各方面的優秀人才吸引、凝聚到體育文化事業中來。為此，要以《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》為指導，依托各級各類教育，構建多層次的社會培訓體系和多元化的人才開發體系，拓展人才培養途徑，創新人才使用機制，建立和完善適合體育文化事業人才特點的人才引進、評價和流動機制，促進體育文化事業的繁榮發展。

作者：李艷翎劉哲石