中國特色社會(huì)主義憲法意義探析

時(shí)間:2022-11-15 08:35:42

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中國特色社會(huì)主義憲法意義探析

[摘要]2018年3月召開的兩會(huì)通過了憲法修正案,并將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入憲法,這是黨和國家根據(jù)新時(shí)代的要求而做出的具有全局性和戰(zhàn)略意義的重大政治決策,也是推進(jìn)全面依法治國的必然要求,更是我國完善國家治理體系和提升國家治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代中國特色思想;憲法修正案;意義

2017年10月18日到10月24日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在北京召開,在黨和國家歷史上意義深遠(yuǎn),其中最重要的理論貢獻(xiàn)是明確提出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,它是全黨全國人民踏上新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國夢(mèng)的指南。2018年1月18日中國共產(chǎn)黨第二中全會(huì)在北京舉行,在我國歷史上第一次單獨(dú)拿出一個(gè)全會(huì)的時(shí)間探討憲法修改的問題,并審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,2018年3月召開的兩會(huì)通過了憲法修正案,并將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入憲法,這是黨和國家根據(jù)新時(shí)代的要求而做出的具有全局性和戰(zhàn)略意義的重大政治決策,也是推進(jìn)全面依法治國的必然要求,更是我國實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

一、將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

載入憲法為我國發(fā)展指明了方向,反映了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的客觀要求新時(shí)代意義豐富而深遠(yuǎn),是承前啟后、繼往前行奪取中國特色社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代,是建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的時(shí)代,是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大時(shí)代,是日益走近世界舞臺(tái)的時(shí)代。新時(shí)代有不同的客觀情況,一方面,我國的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變,轉(zhuǎn)化成為人民對(duì)美好生活的向往和不平衡不充分發(fā)展的矛盾。另一方面,結(jié)合實(shí)際情況,黨和國家審時(shí)度勢(shì),制定了兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo),處于改革開放的決勝時(shí)期。那么,在如此重要的時(shí)間關(guān)節(jié)點(diǎn)上,如何更好地實(shí)現(xiàn)國家的長(zhǎng)治久安,社會(huì)的和諧發(fā)展是一個(gè)關(guān)鍵的大問題。一以貫之,中國共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有“思想建黨”傳統(tǒng)的偉大政黨,中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì),不斷通過思想引領(lǐng)和思想教育,帶領(lǐng)國家不斷發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上,如何能更好地凝聚人心、強(qiáng)化黨的戰(zhàn)斗力執(zhí)行力,加強(qiáng)向心力,是黨和國家發(fā)展中首先要解決的問題,因此,適應(yīng)新時(shí)代的要求,中國共產(chǎn)黨提出了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想并將其載入憲法,向國際國內(nèi)彰顯了旗幟,明確了方向、提供了指引,客觀反映了社會(huì)發(fā)展的迫切需要,有助于強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、有助于思想統(tǒng)一、增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的向心力、凝聚力。

二、將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

載入憲法有利于開展“偉大斗爭(zhēng)”繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗過去的五年是黨和國家發(fā)展歷程中極其不平凡的五年,面對(duì)國際、國內(nèi)一系列深刻的變革和挑戰(zhàn),我們勇敢前行,開拓進(jìn)取,在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等方面取得了巨大的成就。但是面對(duì)巨大的成績(jī),我們更應(yīng)冷靜地認(rèn)識(shí)到:當(dāng)前我國處于新的歷史時(shí)代,處于面對(duì)四種考驗(yàn)四種危險(xiǎn)的新時(shí)期、處于民族復(fù)興的新節(jié)點(diǎn)、處于社會(huì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì),面對(duì)如此變化,我國適合時(shí)宜地提出了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,向全黨和全國人民發(fā)出了新的訊號(hào)。一方面,在黨的報(bào)告中的開頭明確提出了此次會(huì)議的主題即:不忘初心、牢記使命,而中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,這個(gè)初心和使命是中國共產(chǎn)黨不斷為之奮斗的不竭動(dòng)力。另一方面,我們要在取得偉大成績(jī)的同時(shí)居安思危。習(xí)在全國政協(xié)2017年新年茶話會(huì)上指出,我們要大力弘揚(yáng)愚公移山的精神、大力弘揚(yáng)將革命進(jìn)行到底的精神,2018年1月5日在學(xué)習(xí)貫徹黨的精神研討班開班式上又指出:“越是在取得成就的時(shí)候,越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎,越是要有居安思危的憂患。”所以,在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的明確指導(dǎo)之下,我們必須冷靜地看待成績(jī)與困難,繼續(xù)走在為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而不斷奮斗的路上,而為了實(shí)現(xiàn)偉大的夢(mèng)想,必須進(jìn)行偉大的斗爭(zhēng),為了實(shí)現(xiàn)偉大的夢(mèng)想,必須建設(shè)偉大的工程,為了實(shí)現(xiàn)偉大的夢(mèng)想,必須推進(jìn)偉大事業(yè)。

三、將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義

思想載入憲法體現(xiàn)了憲法的與時(shí)俱行、突出了法律的系統(tǒng)銜接性(一)將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。載入憲法體現(xiàn)了憲法的與時(shí)俱行。憲法是一個(gè)國家的根本大法,處于重要的地位,規(guī)定了國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中的重要制度。[2]新中國成立以來,我國出臺(tái)了四部憲法,分別是1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法,一方面反映了新中國成立以來黨帶領(lǐng)人民不斷奮斗的歷程,另一方面,也體現(xiàn)著憲法又隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展的歷史規(guī)律。此次通過修改憲法,以國家根本法的形式確立新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,對(duì)于進(jìn)一步鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),充分發(fā)揮新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)國家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的指導(dǎo)作用,確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn),意義重大而深遠(yuǎn)。同時(shí),也有利于推動(dòng)我國憲法完善發(fā)展,更好維護(hù)憲法的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,更好發(fā)揮憲法對(duì)我國政治和社會(huì)生活的規(guī)范、引領(lǐng)和推動(dòng)、保障作用。(二)將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。載入憲法體現(xiàn)了憲法的與時(shí)俱行、突出了法律的系統(tǒng)銜接性。將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入憲法突出了法律的系統(tǒng)銜接性,具體表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:一方面,憲法修改的歷程體現(xiàn)了黨在法律規(guī)定的程序下領(lǐng)導(dǎo)立法。十八屆四中全會(huì)中明確指出黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國的根本保證,在部署推進(jìn)全面依法治國之時(shí),明確要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨第中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,在黨的會(huì)議審議通過之后,由中央政治局向第十三屆全國人民代表大會(huì)上提交建議稿進(jìn)行審議,這完全符合黨領(lǐng)導(dǎo)立法,依法治國的各項(xiàng)要求。另一方面,憲法第七十九條關(guān)于國家主席和副主席的任期進(jìn)行了修改,取消了連續(xù)任職不得超過兩屆的規(guī)定,順應(yīng)了法律銜接性的要求。《中國共產(chǎn)黨黨章》和后來修訂的黨章之中,對(duì)于黨的中央黨委委員會(huì)書記和中央軍委委員會(huì)主席都沒有連續(xù)任職不得超過兩屆的規(guī)定,而只有現(xiàn)行憲法第七十九條對(duì)此有限制,因此,對(duì)三者進(jìn)行統(tǒng)一,有助于保持中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)體制的一致性,實(shí)現(xiàn)三者在法治上的銜接,使“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制在憲法上得以貫徹,進(jìn)而有助于實(shí)現(xiàn)國家的長(zhǎng)治久安、和諧發(fā)展。

四、將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

入憲有助于吸納最新探索成果并將其融入現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程之中新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,是一個(gè)內(nèi)涵豐富、博大精深的思想體系,從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局等多個(gè)深刻問題,其吸納了最新探索成果并將其融入現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程之中。(一)突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào)和突出黨的領(lǐng)導(dǎo),提出黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,這是建立在多年來黨和國家探索發(fā)展基礎(chǔ)上得出的重大結(jié)論。一方面,從歷史邏輯上,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是近代以來中國歷史的選擇和人民的選擇。另一方面,從現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐邏輯上而言,新時(shí)代,國內(nèi)外各種干擾力量難以捉摸,變革的廣度和深度有待進(jìn)一步審視,能夠擔(dān)負(fù)起這樣現(xiàn)實(shí)使命的非中國共產(chǎn)黨莫屬;中國共產(chǎn)黨居于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位和卓越的政治才能是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)所在。所以,適時(shí)地將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想納入憲法,有助于更好地鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,為黨和國家的長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。(二)反映全面從嚴(yán)治黨的要求。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想吸收了十八大以來我國反腐的巨大經(jīng)驗(yàn),一以貫之地注重加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,這次在憲法修正中,增寫“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié),憲法21個(gè)修正案中有11條是涉及監(jiān)察委員會(huì),就監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生、組成、任期、性質(zhì)、地位等做了詳細(xì)的規(guī)定。有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公職的人員監(jiān)察全覆蓋,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,樹立風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣,確保黨和人民賦予的權(quán)力切實(shí)用來,為人民謀福利。[3](三)倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想吸納并發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀,并將其載入憲法,二十四條第二款修改為國家提倡社會(huì)主義價(jià)值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義公德。這不僅僅是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的需要,也是盡快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的當(dāng)務(wù)之急,因?yàn)樗枷霙Q定行動(dòng),只有在正確的價(jià)值觀的指引下,才能更進(jìn)一步提高公民的價(jià)值觀意識(shí),為社會(huì)提供強(qiáng)大的整合力。(四)體現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。新的憲法修正案中提到堅(jiān)持和平發(fā)展道路、堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)系統(tǒng)化的工程,中國從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等五個(gè)方面共同與全世界構(gòu)建人類發(fā)展的命運(yùn)共同體為解決人類面臨的共同難題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。具體來說,新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界意義表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、制度和價(jià)值觀三個(gè)層面。在經(jīng)濟(jì)層面,中國開辟的新型現(xiàn)代化之路、倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為改寫全球發(fā)展觀念、強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)治理、加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了突出貢獻(xiàn)。在制度層面,中國倡導(dǎo)并積極參與的亞投行金等多邊金融架構(gòu),推動(dòng)和構(gòu)建新的國際合作機(jī)制,為改革和完善全球治理體系作出了貢獻(xiàn)。在價(jià)值觀層面,中國提出的“人類命運(yùn)共同體”理念、共商共建共享原則,提出每個(gè)國家的命運(yùn)都休戚相關(guān),密不可分,應(yīng)該風(fēng)雨同舟,努力把我們的星球建設(shè)成為一個(gè)和睦的大家庭,為經(jīng)濟(jì)全球化的未來發(fā)展提供了合理性的價(jià)值引領(lǐng),為重塑全球交往理性貢獻(xiàn)了中國智慧。

[參考文獻(xiàn)]

[1].決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告(2017年10月18日)[N].人民日?qǐng)?bào),2017-10-28.

[2]中國憲法文化研究[M].武漢大學(xué)出版社,陳曉楓,2014.

[3]中華人民共和國憲法修正案[M].https://baike.so.com/doc/6789642-7006251.html.

作者:張利亞 單位:中共呼和浩特市委黨校