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當前基層工會財務工作中存在一些突出問題，通過理順思路，提出對策，更好地為廣大職工服務。

一、存在的突出問題

（1）工會財務預算編制簡單粗糙，預算管理混亂，不按預算執行或超預算執行，不通報預決算執行情況。（2）工會財務制度不健全，資產管理混亂，專項資金管理混亂，會計基礎不規范，存在代扣代繳個人所得稅問題，亂發職工福利，不按規定采購物資。（3）存在工會經費收繳不力，上繳上級經費不足的問題。（4）存在工會財務監督管理不嚴的問題。

二、產生問題的原因

現階段基層工會財務工作存在一些突出問題，主要原因是單位重視不夠、管理混亂、內部機制不健全、財務人員的素質有待提高。

三、優化工會財務工作的對策

（一）加強工會財務管理。單位應高度重視工會的財務工作，加強監督管理，建立健全工作機制和監督機制。（二）做好工會財務預決算報表。在上年的財務數據基礎上，根據第二年的活動安排，使用零基預算，經過反復討論，形成精準的預算報告，同時嚴格執行預算，根據預算來安排活動，原則上無預算不開展相應的活動，超預算不開支，確需追加預算，嚴格按照追加預算程序執行。同時，嚴格按照《預算法》和《工會會計制度》的規定執行，定期向本級工會領導和上級工會報告本級工會預決算執行情況，向教代會和工委會通報預決算執行情況。（三）采取一系列措施，做好工會財務工作。（1）建立健全的工會財務制度，制定《工會財務制度》、《工會經費收支管理實施辦法》、《工會內部控制制度》、《工會經費使用審批和報銷管理制度》、《工會經費審查委員會工作制度》，做到有制度可循，嚴格按照制度執行。（2）嚴格管理工會固定資產，建立固定資產卡片和工會固定資產臺賬，每年至少清查盤點一次固定資產，對于盤盈或盤虧的固定資產，嚴格按照相關規定和程序執行。重視工會專項資金的管理，建立工會專項資金明細賬，根據類別，定期清點專項資金。（3）認真執行《會計法》和《會計基礎工作規范》的規定，加強工會會計基礎工作，做到每項活動有預算，有報告，確保工會活動的順利開展。同時加強對銀行存款及現金的管理，工會基本賬戶可以開通網上銀行，通過網上銀行轉賬，根據《行政事業單位內部控制規范（試行）》不相容崗位相互分離、相互制約和相互監督的原則，工會財務至少三人分別掌握銀行基本賬戶轉賬U盾，建立關鍵崗位責任制，明確職責分工，做到一筆公款至少經三人才能轉賬，確保基本賬戶網上銀行的安全。通過這種方式，做到工會零現金發放，增強工會財務工作的安全性和規范性。（4）現階段各基層工會加強職工培訓及開展各項文體活動，在活動開展中存在聘請老師或教練的費用代扣代繳個人所得稅的問題。根據相關規定，如果聘請的老師、教練為本單位的職工，工會支付的費用要和本單位支付給職工的工資合并納稅，按照工資、薪金所得計算個人所得稅；如果聘請的老師、教練是外單位職工，其費用根據個人所得稅法的規定，按照勞務報酬所得計算個人所得稅，由工會代扣代繳。（5）根據《基層工會經費收支管理辦法》，基層工會逢年過節可以向全體會員發放節日慰問品。各省根據中華全國總工會的管理辦法，分別制定了《基層工會經費收支管理實施辦法》，規定了每位會員年度慰問標準。工會工作人員應正確理解文件精神，逢年過節的年節是指國家規定的七個法定節日（即：新年、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節），同時節日慰問品是符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品，這就要求工會為單位職工服好務，滿足職工群眾生活需求的同時，也要符合各項規定的要求，既不能每個節日都發放慰問品，也不能亂發和超標準發放節日慰問品。在采購節日慰問品時，需通過公開招投標的形式予以采購，更好地為廣大職工服務。（四）現階段伴隨著工會各項工作的蓬勃開展，基層工會面臨工會經費不足和上繳上級經費不足問題。本著加強資金管理的原則，根據職工基本工資的調整和新入會會員的增加，及時調整和扣除職工會費，同時積極向上級工會爭取補助，以確保工會資金的來源。嚴格按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定，及時足額向上級工會上繳工會經費，同時合理合法開支，保證工會財務工作健康有序的運行。（五）加強對基層工會的監督管理。充分發揮經審委的作用，基層工會應定期向經審委及工委會報告財務事項，預決算報告須經經審委審核，向工委會通報，才能報出。同時積極接受上級工會的審計和監督，接受內部審計的監督，以便更好地推動工會財務工作的發展。（六）加強工會財務管理工作。對工會財務各個崗位進行優化調整，進一步明確人員崗位職責，增強工作的針對性和實效性。加強財會人員隊伍建設，加強財務人員的學習和培訓，不斷提高財務人員隊伍的素質，進一步牢固樹立財務人員的服務理念，強化服務意識，端正服務態度，提高服務質量。通過指出現階段工會財務工作的突出問題，優化工會財務工作的對策，更好地為工會工作提供堅實的物質基礎，為工運事業的發展鋪平道路。

參考文獻

［1］吳浩.做好新形勢下工會財務工作的思考［J］.中國工會財會,2018（4）.

［2］趙亮亮.規范新形勢下基層工會經費管理使用的研究與思考［J］.中國勞動關系學院學報,2018（2）.

作者:金敏 單位:四川音樂學院