導語：試議縣域教育行政文化的轉型一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一

教育行政轉型需要營造良好的文化，這種文化著力于改善教育行政文化與學校文化的關系，是教育行政管理轉型的前提和基礎。首先是信任為上信任是尊重人格的一種表現，也是體現一個人抑或一級組織存在價值的形式，其力量是無窮的。“用人不疑，疑人不用”，作為教育行政部門要放手讓學校，尤其是校長去干他們職責范圍內的事情，從而騰出手來抓自己應抓的事情，抓大事、辦大事。凡是管理水平高的教育行政一般都能信任區域內的學校，而管理水平低的教育行政，一般都自負、貪權，不信任部屬、獨斷專行，影響區域內學校的工作積極性。教育行政的信任程度高，學校的積極性就高，信任程度低，積極性就低。其次是協商為重教育改革發展到今天，人們越來越深切認識到，學校是辦學的主體，校長、全體教師是辦學的主人，教育行政部門更多的是服務。這種服務體現在教育行政與學校關系的平理一三·五行政管理等，體現在教育行政管理的民主化，因此，縣域教育行政部門要努力創造“協商”文化。教育行政發出的應該是“指導性”意見和建議，而不應該是“強制性”指令。對所轄區域的教育發展規劃、階段性教育工作目標和要求的確定，包括具體的措施、考核等，需要多征求學校的意見和建議。教育行政部門特別要改變“自上而下”的思維和工作方式，要多聯系學校，多與校長溝通，要善于捕捉區域學校改革發展的成功經驗，還要及時發現學校發展中的困難，善于發掘校長的智慧來共謀區域教育改革與發展的策略，要“自下而上”。教育行政部門尤其不能替代校長思考、策劃、管理，充當“大校長”角色，要尊重區域學校的獨特性，尊重學校的個性和創造性，激發學校變革的內部活力，促使每一所學校的自主創新和主動發展。第三是保護為要隨著教育改革進入深水期，社會和家長對教育期望值不斷升溫，中小學校既是“寵兒”，也是被過度關注的“弱勢群體”。因此，教育行政要理解、關心、同情中小學，在教育法律法規允許的范圍內“保護”學校，不能濫用處罰權。一旦學校管理上違規或者出現重大安全問題的時候，教育行政常常采用制裁，或者通報，或者考核扣分，或者把校長撤換，這是教育行政強勢的一種表征。其實，也是教育行政乏能的一種表現。我認為，教育行政在嚴格要求學校和校長的同時，要努力成為學校和校長的保護神，在平時的管理中，要關心學校，還要寬容學校，有的時候，教育行政還得“睜一只眼，閉一只眼”。日本松下電器的創始人松下幸之助是以嚴格和認真而著名的，但他有時候也故意“閉一只眼”。這樣，才可能創造一種寬松的環境，為學校自主發展創造平臺。當然，這種“閉一只眼”是有原則的。

二

教育行政的轉型需要教育行政部門轉變角色，轉變工作作風，改進管理策略，于無為中求有為。一是仰望星空和腳踩大地相結合也就是虛實相生。這里所說的“虛”，更多的是指高位引領，注重理念、思想等貌似虛的東西的引領。理念看起來是虛的東西，卻往往能夠左右人的行為。因此根據教育的發展，在現代教育理論的指導下確立全新的教育觀、育人觀，以此來統一區域教育管理者和全體教師的思想，是“高位引領”的一項重要任務。當然，這里的“虛”還要求教育行政給學校留有空間、留有余地。這里的“實”更多的是指底線管理的底線要清晰、要明了，要讓學校明確該怎么做，不該怎么做，是剛性的，可以執行；這個“實”也是指底線要符合教育改革與發展的現實，是學校“跳一跳，摘得到”的；這個“實”還是指底線是簡便易行的。“簡單大師”前田約翰曾大聲疾呼，讓簡單來得更猛烈些。在管理中大膽割舍掉那些可有可無的東西，以簡單求得高效。確實，教育行政部門做“減法”，將復雜的要求簡約化，一定能事半功倍。二是系統思維與重點切入相結合無論是高位引領還是底線管理，教育行政部門在謀劃決策的時候要系統思維，在具體操作的時候則要突出重點。系統思維尤其需要進行系統策劃。這種策劃，包括認識區域和學校的優勢、長處，認識自己可發展的平臺，同時也要認識自己的短處、劣勢，為區域和學校的發展找到正確的方向。這種策劃要轉變思維方式和角度，以新的視野和理念去解決區域教育發展和學校發展中的各種問題。三是“極端的謙虛”和“強大的決心”相結合管理學上有第五級領導人的主張。所謂第五級領導人是指通過五個級別的修煉，才能達到領導人的最高境界。第一級是能力強的人，第二級是團隊貢獻者，第三級是能力強的經理人，第四級是有效力的領導者。在這四級之上，再加上“極端的謙虛”和“強大的決心”，就是第五級領導人。我認為，教育行政文化的轉型不妨努力做到“極端的謙虛”和“強大的決心”。具體來說，教育行政要努力做到：傾聽，而且不停的反省；同理心，理解并移情感受他人；為自己和他人進行心理保健；對自我和外界的清醒認識；說服，主要依靠說服而不是職務上的權威在組織上推動決策；大局觀，跳出日常瑣碎的日常事務看問題；前瞻性，能從昨天看到今天，能從今天看到未來；同舟共濟，具有集體主義精神以及奉獻精神；致力于人的成長。我想，教育行政做到“極端的謙虛”和“強大的決心”的結合，才可能使“底線管理，高位引領”落到實處。當然，教育行政部門的轉型還需要深入學校，及時捕捉學校辦學過程中的“特點”，引導學校進一步提升和優化，進而成為“亮點”。還要善于發現學校存在的問題，傾聽學校關于困難的“呼聲”，切實幫助解決學校發展過程中的難題。

作者：沈正元單位：蘇州市吳江區教育局