導(dǎo)語(yǔ)：教育行政對(duì)教育質(zhì)量的意義一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，我們正面臨著三個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。第一，城市化加速帶來(lái)的城市教育資源不足的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前每年約有1300萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。與此同時(shí)，其子女也從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市就學(xué)。現(xiàn)在，杭州市區(qū)小學(xué)一年級(jí)新生中超過(guò)60%的學(xué)生是外來(lái)務(wù)工子女。再講一個(gè)例子，為解決學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，江干區(qū)近三年新建了50多所中小學(xué)，但是，合適的校長(zhǎng)人選嚴(yán)重缺乏。第二，如何實(shí)現(xiàn)因材施教。什么是好的教育？好的教育應(yīng)該能因材施教，幫助學(xué)生充分地發(fā)揮自己的才華與能力，即人盡其才。因材施教、人盡其才的問(wèn)題是教育管理現(xiàn)在面臨的重大課題，解決這個(gè)問(wèn)題的核心是進(jìn)行課程改革，具體包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)三方面改革。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該能夠符合整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更具核心意義的知識(shí)。此外，中國(guó)的課程還應(yīng)該逐步增強(qiáng)彈性，讓學(xué)生選擇自己喜歡的課程內(nèi)容。至于教學(xué)方法，我認(rèn)為中國(guó)的教育過(guò)度強(qiáng)調(diào)傳授，西方的教育過(guò)度強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)，兩者可以互相借鑒，找到一種折衷的方法。對(duì)于教學(xué)評(píng)價(jià)的改革，我在這里不展開(kāi)講了。第三就是如何建立終身教育體系。以上就是我想講的第一個(gè)問(wèn)題，即改革開(kāi)放三十多年來(lái)我們關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題。那么，浙江省教育廳在解決相關(guān)問(wèn)題時(shí)做了哪些努力？第一，調(diào)查研究。教育行政部門要想了解本地教育的真實(shí)情況，就必須做深入的調(diào)查。我在浙江省教育廳工作了11年，其中有一半的時(shí)間都在各地搞調(diào)研。通過(guò)調(diào)查研究，我們不但可以發(fā)現(xiàn)有哪些矛盾尚待解決，還可以發(fā)現(xiàn)各地在推進(jìn)教育發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。此外，浙江省還經(jīng)常通過(guò)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與大家進(jìn)行深入交流。在此基礎(chǔ)上，我們制定教育規(guī)劃，推動(dòng)改革，加強(qiáng)督促檢查，抓好落實(shí)工作。第二，制定標(biāo)準(zhǔn)。我們先后制定了很多標(biāo)準(zhǔn)，比如學(xué)校設(shè)備設(shè)施使用標(biāo)準(zhǔn)，校長(zhǎng)、教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。第三，建立制度，如教育督導(dǎo)制度。最早實(shí)行教育督導(dǎo)制度的國(guó)家是英國(guó)。改革開(kāi)放以后，我國(guó)開(kāi)始全面建立教育督導(dǎo)制度。但是，我國(guó)的教育督導(dǎo)跟英國(guó)的教育督導(dǎo)有很大的差異，英國(guó)的教育督導(dǎo)主要是督學(xué)，中國(guó)的教育督導(dǎo)除了督學(xué)之外還有督政。督政的主要任務(wù)是檢查各級(jí)政府對(duì)教育規(guī)劃的實(shí)施情況，對(duì)人、財(cái)、物的保障情況。此外，督政的另一個(gè)重要任務(wù)是檢查各單位完成階段性目標(biāo)的情況。

例如，2001年，浙江省政府提出了創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的目標(biāo)。之后，我們用了10年的時(shí)間使全省90個(gè)縣、市、區(qū)的絕大部分達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了浙江省的教育水平。2011年，浙江省政府又制定了教育現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。我們準(zhǔn)備再用10年時(shí)間，讓全省90個(gè)縣、市、區(qū)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。督學(xué)的第一種形式是檢查各校對(duì)教育常規(guī)的落實(shí)情況。比如，我們這段時(shí)間比較關(guān)注的是“三條底線”問(wèn)題，即開(kāi)足、開(kāi)好、開(kāi)齊各門課程；學(xué)生們的休息時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間有沒(méi)有得到保障；另一個(gè)比較關(guān)注的是教育秩序問(wèn)題，包括招生情況。督學(xué)的第二種形式是通過(guò)發(fā)展性評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)。在督學(xué)時(shí)，對(duì)所有的學(xué)校提一樣的標(biāo)準(zhǔn)是不公平的，各校的生源不同，學(xué)校所處的位置也不同。因此，我們根據(jù)各校的具體發(fā)展情況對(duì)其監(jiān)督、評(píng)估。第四，為校長(zhǎng)、教師的專業(yè)發(fā)展提供必要的支持。我們有一批專門為校長(zhǎng)、教師發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，比如教研室、教育科學(xué)研究所。他們可以指導(dǎo)教師備課、上課、批改作業(yè)，研究教育的微觀問(wèn)題，研究課堂教學(xué)。有時(shí)，我們還會(huì)把在學(xué)校里發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題變成課題，由教育科學(xué)研究所立項(xiàng)，并集中一定數(shù)量的專、兼職人員進(jìn)行研究。

通過(guò)課題研究，教師們可以在解決問(wèn)題的同時(shí)獲得專業(yè)發(fā)展。此外，我們還制定了教師進(jìn)修制度，每名教師每年必須完成規(guī)定的進(jìn)修課時(shí)。浙江省現(xiàn)在為教師們提供的是“菜單式”培訓(xùn)，可供選擇的培訓(xùn)內(nèi)容非常豐富。教師們可以在一些師范院校參加培訓(xùn)，比如華東師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)，也可以在一些綜合性大學(xué)或者專門的教師進(jìn)修機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。第五，推動(dòng)改革，比如建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的核心是推進(jìn)“政校分開(kāi)、管辦分離”。此外，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度還要實(shí)行“民主管理、自我糾偏”。校長(zhǎng)要想用好手中的權(quán)力，只有一條路，那就是推進(jìn)民主管理，在學(xué)校管理過(guò)程中自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自己糾正問(wèn)題。為了做好這件事情，浙江省積極引導(dǎo)校長(zhǎng)們將精力向四個(gè)方面轉(zhuǎn)移。第一，研究學(xué)生。學(xué)校所有工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了學(xué)生更好的發(fā)展，因此，校長(zhǎng)必須研究學(xué)生。我們一直說(shuō)以人為本，如果校長(zhǎng)不研究學(xué)生，其工作就不能真正地做到以人為本。第二，研究課程，加強(qiáng)校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力。校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是必修課的校本化，即根據(jù)本校學(xué)生的特點(diǎn)、水平制定相應(yīng)的要求；二是選修課的使用和開(kāi)發(fā)，讓學(xué)生有更多的涉獵，在選擇中認(rèn)識(shí)自己、發(fā)現(xiàn)自己的潛質(zhì)、學(xué)會(huì)對(duì)自己負(fù)責(zé)、知道今后想干什么；三是把學(xué)校的活動(dòng)課程化。第三，關(guān)注課堂。學(xué)生在校的大部分時(shí)間是在課堂里度過(guò)的，課堂是教師和學(xué)生溝通交流的重要平臺(tái)，因此，校長(zhǎng)必須關(guān)注課堂。中國(guó)基礎(chǔ)教育階段的課堂要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)問(wèn)題：一是如何讓學(xué)生成為主體，真正成為課堂的主人，我們的教師在課堂上講的太多，孩子們的參與度低；二是如何讓能力為本在課堂教學(xué)里得到充分的體現(xiàn)；三是如何通過(guò)知識(shí)傳授提高學(xué)生的能力，在知識(shí)爆炸的今天，我們不能只關(guān)注知識(shí)的傳授，比這更重要的是知識(shí)背后的東西。第四，研究教育教學(xué)資源。一名優(yōu)秀的校長(zhǎng)應(yīng)該懂得如何調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。此外，校長(zhǎng)還應(yīng)積極開(kāi)發(fā)各方面的資源，為教育服務(wù)。

作者：張緒培單位：浙江省教育廳