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摘要：工會是反映職工意愿，維護職工權益，調動和發揮職工工作積極性和創造性，提高職工隊伍素質，構建和諧企業的有效載體。本文簡要闡述了石化施工企業基層工會的主要職能，客觀分析了當前石化施工企業基層工會工作中存在的問題和影響因素，提出了新常態下加強石化施工企業基層工會工作的重點。

關鍵詞：新常態；石化施工企業；基層工會工作

1基層工會的主要職能

（1）實施民主監督。工會是職工利益的代表者，對企業實施民主監督具有自身的優勢，工會是促進企業改革、發展和穩定的內在要求，同時也是搞好黨風廉政建設的有效措施。石化施工企業基層工會的民主監督作用，主要體現在職工代表選舉、審議職代會報告、廠務公開、干部評議、先進評選、勞動保護監督以及女職工特殊權益落實等過程，確保了企業管理公開、公正、公平，體現了職工的主人翁地位，推動了企業健康、民主、科學發展。（2）維護職工權益。維護職工合法權益是工會的基本職責。工會是工人群眾的組織，因此必須聽取和反映職工的意見和要求，要關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。石化施工企業工會通過平等協商和集體合同制度，維護職工的勞動權益。其下屬的基層工會主要維護職工的勞動權、取得勞動報酬權、休息休假權、安全衛生權、接受職業培訓權、享受保險和福利權等權利是否得到有效落實，保證了職工的切身利益。（3）提升隊伍綜合實力。工會肩負著引導廣大職工參加建設和改革，完成經濟社會發展任務，推動社會經濟效益和提高生產力的重任。石化施工企業只有依靠一支高素質的員工隊伍才能實現健康持續發展。基層工會承載著提高職工思想素質和專業素質，打造能征善戰的職工隊伍的使命。通過開展崗位培訓、導師帶徒、技能比武、勞動競賽、創新創效等途徑，提高職工隊伍綜合實力，推升企業核心競爭力。（4）傳承企業文化。企業文化是企業發展過程中，由信念、道德和心理三種力量逐步相互融通、促進而成，可以增強企業凝聚力，引導和激發員工創造熱情，堅定戰勝困難的信心和決心。基層工會是企業文化建設的有效載體，積極開展各項文體活動，內聚人心，外樹形象，使企業文化建設得到了充分體現與延伸。

2基層工會工作現狀及主要影響因素

（1）員工思想復雜化。隨著市場經濟的迅速發展，企業員工的生活方式、道德觀念、價值取向、心理狀態也隨之發生了變化，員工的思想開始向個性化和復雜化發展。一是不再愿意接受傳統的、灌輸式的價值觀宣貫方式，對于艱苦奮斗、吃苦耐勞的企業文化更是不屑認同。二是由于石化施工企業承攬的項目多在偏遠地區，環境惡劣，條件艱苦，員工極易產生不滿和抵觸情緒。三是現在是網絡時代，但多數項目部網絡覆蓋率低，聊QQ、刷微搏、上微信等非常不便，影響了員工與外界的溝通交流，特別是青年員工，感覺生活單調無趣。三是由于項目施工任務重、工期緊、要求高，員工對工作節奏加快、責任加重的新常態產生了不理解、不適應，有的出現困惑和懈怠。四是由于石化施工企業流動性強，絕大多數感覺身心疲憊，常有情緒波動。五是由于就業觀、擇業觀日益開放，跳槽現象已習以為常，導致員工的思想不穩定。（2）隊伍結構多元化。隨著石化施工企業的不斷發展壯大，業務領域和工作地域得到擴大和延伸，企業員工不再局限于以往單一的自有職工，隊伍結構發生了新的變化。特別是涉足國外項目的施工企業，因工程建設需要，大量國內協作人員、國內勞務派遣人員、第三國招聘勞務人員和當地勞務市場臨時聘用人員紛紛涌入，隊伍構成變得多元化。（3）工會干部非專業化。二級工會的工會主席一般由二級單位黨組織領導人兼任，以項目部為代表的三級工會的工會負責人，一般由項目經理或副經理兼任。對職工的需求了解不透徹，對出現的難點問題不能行之有效解決，一定程度上影響了工會工作成效。

3新常態下基層工會工作重點

（1）做實做細工會基礎工作，維護職工合法權益。基礎不牢，地動山搖。石化施工企業基層工會要以“辦實事，見成效”為目標，千方百計把基礎工作做實、做細、做深，切實維護職工權益，使工會成為職工信賴的組織。一是堅持職工代表大會制度。石化施工企業基層單位通過召開職代會，全面客觀總結上一年度工作情況，分析面臨的形勢任務，安排部署下一年度奮斗目標及工作重點，把廣大職工的思想統一到適應新常態，搞改革促發展的思路上來，號召全體員工凝心聚力，頑強拼搏，為實現企業奮斗目標而努力工作。二是堅持廠務公開。廠務公開是加強民主監督，預防和遏制腐敗，推動企業改革發展的有效途徑。石化施工企業基層工會要通過公告欄、網絡、會議等多種渠道，對年度生產經營目標、領導班子成員分工、干部聘免、工程分包、黨員發展及轉正和困難職工救助等情況及時進行公示，維護職工的知情權。在此前提下，還要充分行使職工的參與權和管理權，確保企業管理科學化、民主化。三是堅持開展群眾性安全生產活動。安全是企業生存發展的必要條件之一，對于石化施工企業來說，安全責任更是重于泰山。基層工會要堅持“安全第一、預防為主、群防群治、依法監督”的工作方針，積極配合安環部門進一步加大安全生產的宣傳力度，強化職工安全意識，維護企業安全生產。四是堅持維護好女職工特殊權益。女職工是企業的重要組成部分，為企業的發展做出了積極的貢獻。作為石化施工企業的女職工，她們更是“巾幗不讓須眉”，在干好本職工的同時，還要經營好自己的家庭。尤其是雙職工，丈夫通常在外埠施工，她們完全就是“女漢子”。基層工會要從女職工的身心特點出發，嚴格按照《女職工權益保護專項集體合同》規定，認真執行好女職工經期、孕期、產期和哺乳期休假制度，充分發揮好在企業生產經營中的“半邊天”作用。（2）加強職工思想政治工作和文化建設，打造和諧團隊。面對激烈的市場競爭，石化施工企業基層工會要充分發揮群團優勢，進一步落實和推廣思想政治工作和文化建設，內聚人心，外塑形象，打造高素質職工隊伍，推動企業實現可持續發展。一是加強職工宣教，統一思想，提高認識。工會思想政治工作具有強大的群眾基礎和完善的組織體系，石化施工企業基層工會要充分利用自身優勢，多形式、多渠道、多方位，組織職工開展政治理論學習和形勢任務教育，引導廣大職工積極踐行社會主義核心價值觀，自覺把個人夢與企業夢、中國夢緊密聯系在一起，讓“我為公司做貢獻、公司為我謀發展”成為全體職工的自覺追求。為實現“百年企業”的偉大目標奠定基礎。二是加強群眾性經濟技術創新活動。企業要在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須擁有一支高素質人才隊伍。面對石化施工企業專業人才緊缺、技能隊伍逐年萎縮的現狀，基層工會要牢牢把握，緊緊圍繞“四支人才”隊伍建設，全面實施“素質提升工程”。積極開展“創建學習型組織、爭當知識型員工”活動，鼓勵員工學習新知識，鉆研新技能，掌握新本領，積累新經驗。推動了知識型、技能型、創新型職工隊伍建設，提升企業競爭力。三是加強人文關懷和心理疏導。石化施工企業流動性強、工作周期長、環境惡劣、安全風險高、勞動強度大等特點，給職工造成一定的心理影響，職工利益訴求變得多樣化，基層工會要因地制宜，從人文懷和心理疏導著手，實施以誠待人、以理服人、以情感人的人性化管理，引導職工樹立自尊自信、理性平和的心態，以樂觀豁達、健康向上的精神狀態，積極投身于崗位工作。通過基層調研、職工座談、個別談話、調查問卷等形式，及時了解和掌握職工的思想動態和訴愿訴求，做好職工一人一事的思想工作。四是加強職工小家建設。施工班組是石化施工企業的最小部門，是企業生產經營活動的落腳點。職工小家以施工班組為單位，是基層工會管理的神經末梢。基層工會要根據項目實際，及時創建職工小家，配強配優小家組長，為工會工作順利有效開展提供組織和人員保障。要為職工小家配備規范化、合理化、科學化、現代化的硬件設施，確保員工有一個良好的休息環境。通過在企業內部形成上下互動的全面建家格局，增強工會的生機與活力，更好地發揮工會職能作用。（3）創新工作方法，提高工會服務質量。一是改變工會工作作風，提高工會干部素質。圍繞改革發展和穩定大局，自覺接受和維護黨的領導，把工會工作放在黨的工作大局中去認識、去把握，要學會調查研究與分析，增強工作的系統性和預見性。二是發揮網絡平臺作用。網絡的普及，極大改變了人們的思維方式、工作方式和生活方式，具有親民、開放、互動和快速等特點。石化施工企業基層工會要抓住時代特征，將互聯網有機的融入到工作中，將成為職工發揮話語權的新陣地，通過在線提報代表提案和合理化建議、網上民主評議、網上廠務公開等，打造工會民主管理新常態。網絡的超時空性和無地域性，為職工反映訴愿訴求鋪設了“綠色通道”，減少了“信息過濾”和“報喜不報憂”現象，讓工會在第一時間傾聽職工的心聲，了解他們的真實想法。

作者:楊國燕 單位:中石化南京工程有限公司