就業視角下行政管理論文
時間:2022-10-22 04:54:29
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一、問題提出
傳統行政管理專業主要是為國家黨政機關、事業單位培養高級行政管理人才,其鮮明的專業定位吸引了眾多學子的追捧。隨著我國公務員考試制度的逐步完善,“逢進必考”成為進入國家機關的基本原則,并且考試范圍較廣,涉及政治、法律、經濟、管理、人文、科技等諸多領域,行政管理專業的學生相比其他專業并沒有什么優勢,甚至通過近幾年對國家招錄公務員情況的統計,國家機關對行政管理專業的需求量很少,不及2%。因此,行政管理專業畢業生絕大部分還是在企業中就業。但從目前高等學校對行政管理專業學生的培養目標以及課程設置來看,理論教學多,實踐教學少;政法類課程多,經管類課程少,工具技能類課程更少,使得我們培養的行政管理專業的學生素質很難適應企業的需要,與其他專業的學生相比也缺乏競爭力。安徽工程大學(以下統稱我校)行政管理專業是2004年經教育部批準于2005年開始招生,在學校的支持下,2005年以來不斷加強專業建設,以深度融合地方經濟建設為宗旨的辦學理念指導下,在學科建設、實踐實驗基地建設、學科團隊建設都取得了較好的成績。在此基礎上,于2010年開始招生行政管理(專升本)專業,學生報考火爆,也反映了社會各界對我校行政管理專業培養質量的一種肯定和認可。從最近2年行政管理(專升本)畢業生就業情況來看,一次性就業率達96%以上,但從2012、2013屆畢業生的反饋信息來看,求職歷程比較艱辛、薪酬福利以及就業層次偏低。因此,在目前宏觀就業形勢不太理想的情況下,如何未雨綢繆,充分挖掘本校的特色和優勢,通過課程設置的改革,將提升就業能力的理念融合于課程設置之中,構建培養行政管理(專升本)學生文化基礎與實踐能力并重的課程模式,就顯得十分迫切和重要。
二、現行課程設置存在的主要問題
(一)課程體系片面求全,教學對象針對性較差
受制于師資和學制,我校行政管理(專升本)與行政管理(本)課程設置大同小異,基本上開設了政治學類(政治學原理、中國政治制度等)、管理學基礎類(管理學原理、企業行政管理等)、公共行政學類(行政管理學、市政學等)、公共政策分析類(公共政策學、政策分析等)、法學類(行政法)、基本技能類(社會調查與方法、秘書學等)等課程。但從報考動機來看,專科學生之所以對行政管理專業“情有獨鐘”,原因在于學生認為,行政管理專業沒有會計繁瑣的計算、理工復雜的數學公式等課程的設置,容易混畢業。所以,專升本學生群體與普通高校本科學生群體存在諸多差異。但現有課程設置漠視了教育對象的特殊性與差異化,課程設置明顯地缺乏開放性、探究性、個別性、針對性、實用性。另外有些課程設置還存在層次偏高、偏難等問題,不利于學生自學與提高。結果,與四年制本科相比,理論功底不扎實;與企業需求相對照,實際處理問題的能力又不足。這就使得行政管理(專升本)專業畢業生在就業時面臨眾多壓力,甚至碰壁。
(二)基本原理類課程較多,技能工具類課程設置太少
應用型的實踐課程是提升學生應用能力和實踐能力的重要環節。但是,在現有的課程設置中,政治學類課程所占比重過大(32%),管理類及經濟學課程所占比重較小(24%),技能工具類課程所占比重更小(不足10%),結果導致學生理論知識學習較多,應用性知識和技能工具掌握較少,這樣培養出的行政管理專業人才,其知識結構不合理,處理和解決實際問題的能力以及手段欠缺,嚴重制約了學生走上社會后參與職位申請的競爭力和職位發展的可能空間。
(三)理論教學與實踐教學脫離
實踐教學主要是為了讓學生把所學的理論知識和實際動手操作能力相結合,使學生更好的理解行政管理的相關理論,從而提升了學生的實際動手操作能力。受限于學制,目前,在專業實踐課程設置上,安排了專業實習和畢業實習。但由于各種原因,這些實習都流于形式。
(四)課程內容與實際需求脫節
我校行政管理專業孵化于思想政治教育教學部,受制于師資結構,因此,在課程設置上安排了大量政治學類課程,知識面相對較窄。而現代社會對行政管理人才提出了更多、更高的要求,不僅要具備堅實的社會科學理論知識,還要具備現代管理科學知識和技能工具,能夠適應現代高技術信息社會對管理人員的高要求。近年來,我校行政管理專業課程設置做了較大調整,但仍然存在課程內容與實際需求相脫節的現象。比如內容陳舊,已不適應社會發展;學科知識發展沒有相應課程去傳授;工具技能類課程較少,并且沒有很好的體現學生將來就業的實際需求。
三、課程設置調整的基本設想
相較于普通本科生,“專升本”學生思想成熟、目標明確、學習刻苦,入學前已有較多的社會實踐、實習及掛職鍛煉等實踐活動,具有一定的實踐能力。調查顯示,97%以上學生參加專升本考試的目的就是獲取本科學歷和學士學位,并期望畢業后能夠得到一份滿意的工作。因此,在短短2年時間內(嚴格來講只有1年半時間),如何提升學生的行政管理專業素養,進一步放大專升本學生的就業優勢,需要我們進一步調整目前的行政管理(專升本)課程設置。
(一)構建復合式課程體系模塊
“專升本”學生畢業后大都直接走上工作崗位,綜合素質、基本技能是其崗位“生存”的重要資本。因此,專升本教育應回歸于“學會生存”層面的基礎教育的定位,專業培養應處于相對次要位置。而且,行政管理作為一門開放性、實踐性極強的學科,尤其強調不同學科的相互滲透。在課程設置上應突出計算機信息技術、科學決策方法以及現代管理技術的交叉融合,以利于學生全面素質的提高和綜合能力的培養,拓寬畢業生的擇業范圍,增強畢業生的發展后勁。為此,我們應構建復合式課程體系模塊,包括人文社會科學模塊、計算機信息技術模塊、經濟、管理模塊、政法模塊以及專業方向模塊。而計算機信息技術模塊以及經濟、管理模塊又居于核心模塊地位。
(二)減少政法類課程,加大經管類與技術類課程的比重
考慮到行政管理專業畢業生就業去向,我們應刪除部分過時、交叉、理論與實踐嚴重脫節的政法類課程及其教學內容,實時大量增加實踐性、應用性強的課程,如計算機信息技術、公共財政學、政策分析方法、會計和審計、公共部門績效評估、公共管理技術、人才測評、社會保障等,以便培養和提高學生定量分析與實際操作的能力。當然,我們要充分考慮自身的師資水平和設備條件以及現實需要,循序漸進,逐步增設相應課程。
(三)課程設置要少而精
考慮到專升本學生的實際情況,有必要對原有的課程設置進行清理和調整。存在內容交叉、重復的課程要進行整合;理論性較強的課程要減少學時;內容較淺顯的課程可以采用自修+輔導的方式,盡量多留點時間給學生,增強其自學能力。課程少而精之后,學生就有更多時間用于“思考人生”,學生的“戰略思維”才有可能形成,而這有利于學生未來的職業選擇和事業發展。伴隨學校將要實行學分制改革,課程相應的改革就是課時壓縮。由于時間的限制,需要全面整合課程內容,刪除重復內容,合并相關課程,可以使學科體系更加完整合理,而且可以縮短課時,留給學生更多自主的時間。
(四)強化實踐課程的地位
重視將學生就業能力的培養融合于課內與課外、校內與校外,覆蓋全培養過程中,實踐課程學時不少總學時的25%。一是開設創業性的教育課程。鼓勵學生參加教師或課程的科研項目(若暫時沒有合適的項目,可采用假想課題,引導學生參與設計);引導學生參與申報各類大學生創新創業項目計劃、參與創業設計比賽、學科競賽等,以培養學生的動手實踐能力。二是強化案例教學。案例教學過程能夠為學生創設一個寬松的教學環境,能夠讓學生設身處地地去思考、去分析、去討論,對于激發學生的學習興趣,培養創造能力及分析、解決問題的能力極有益處。可以采用案例輔助教學以及專門案例課程教學等形式。三是邀請企業參與課程設計。建立社會實踐基地,安排學生到企業單位實習,提前適應企業環境;邀請企業人員進課堂與學生進行交流并參與課程設計。把企業真實的情境引入課堂,讓學生根據社會現實進行課程和實驗設計,提高學生在實踐中解決實際問題的能力,同時開發學生的就業技能,提高其可雇用性。除了課堂教學中增加學生參與和動手外,我們應強化專業實習的重要地位。通過實習可以達到學以致用,把課堂的知識有效運用到實踐中去的目的;通過實習可以發現自己哪些方面的能力或者知識還不夠,及時補缺補漏;通過實習可以提前客觀的看清楚自己,增強未來求職的心理優勢。專業實習安排在第三學期,時間不少于8周,并且由學院統一組織,確保實習效果。
(五)完善就業指導課程體系
以就業擇業為重點,以提高就業能力為目標,根據不同年級大學生的實際與特點,精心設計課程內容,分階段有步驟地推進,使就業指導課程貫穿整個學習生涯。同時,在不同的學習階段設置相應的學習內容,潛移默化地引導學生進行職業生源規劃,提高學生的就業能力和創業意識。就業指導課程形式可以多樣,比如職業指導、思想指導、咨詢指導、信息指導、技術指導等。其中職業指導是重點,主要是向學生介紹職業的知識、性質、特點、從業要求等。同時,對學生進行職業興趣測定與調查,個性心理品質與職業適應程度判定等。考慮到當代大學生的心理特點,充分發揮榜樣的作用,可以不定期邀請職業發展比較成功的師兄師姐回院座談或作報告,在傳授就業經驗的同時也可幫助學生建立就業自信。
作者:汪茂泰單位:安徽工程大學
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