水利改革行政管理重要性分析
時(shí)間:2022-12-08 04:04:30
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一、引言
在目前水利改革新形勢(shì)帶來(lái)的新情況下,水利建設(shè)行政管理在整體建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,行政管理的好壞對(duì)水利建設(shè)成敗有直接影響,如何進(jìn)行合理的水利建設(shè)行政管理就變成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在此情況下,應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)整個(gè)權(quán)利,并且在加速社政分離的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)工程的監(jiān)督,努力培養(yǎng)具有職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的全能人才,對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理編制,才能將行政管理的作用發(fā)揮到最好。
二、水利改革新形勢(shì)下加強(qiáng)行政管理的必要性
(一)順應(yīng)黨的建設(shè)方向。黨在十八屆三中全會(huì)上提出了全面深化改革,就是要對(duì)從文化生活到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面進(jìn)行合理改革,加強(qiáng)水利建設(shè)的行政管理順應(yīng)了黨的建設(shè)方向,而且促進(jìn)了政府職能整體性的提高。只有切實(shí)提高水利建設(shè)中的行政管理水平,將資源和人才合理分配,從根源上對(duì)水利建設(shè)的方式和理念進(jìn)行改革和創(chuàng)新,對(duì)不合理的部分進(jìn)行科學(xué)修繕,順應(yīng)了黨深化改革的發(fā)展方向。水利建設(shè)關(guān)乎民生,關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而水利建設(shè)改革的順利進(jìn)行,也與政府職能的順利實(shí)施密切相關(guān),同時(shí)也關(guān)系到黨提出的全面深化改革能否徹底落實(shí),各個(gè)領(lǐng)域的改革任務(wù)能否順利完成。所以,加強(qiáng)行政管理不僅是改革水利建設(shè)的重要舉措,更順應(yīng)了黨的發(fā)展方向,具有重要意義。(二)加強(qiáng)我國(guó)民生發(fā)展。我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,但是隨之而來(lái)的也有嚴(yán)重的水資源短缺,水資源污染等問(wèn)題,不僅影響了人民的日常生活,而且也阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要解決這些問(wèn)題,必須要加強(qiáng)水利建設(shè)改革,并且完善行政管理布局,加大社會(huì)對(duì)水利建設(shè)的操控力,將社會(huì)公共管理和水資源環(huán)境相結(jié)合,保證其職能的順利實(shí)施,同時(shí)抓緊時(shí)間和精力進(jìn)一步改革水利建設(shè),提出科學(xué)合理的水利建設(shè)戰(zhàn)略,設(shè)置可實(shí)施的方案。對(duì)參與水利建設(shè)改革的各部門(mén)和機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選和培養(yǎng),并且按照規(guī)定分配人員和職務(wù),避免浪費(fèi)人力,降低成本,最大限度地發(fā)揮行政管理能力。只有將關(guān)乎民生的水利建設(shè)改革落實(shí)好,才能提高人們生活質(zhì)量,真正發(fā)揮水利建設(shè)的作用。(三)促進(jìn)水利建設(shè)改革。改革重在完善體制,水利建設(shè)改革的順利進(jìn)行離不開(kāi)行政管理體制的完善。目前,我國(guó)的水利建設(shè)體制與其行政管理職能并不匹配,行政管理往往落后于水利建設(shè)改革的需要,導(dǎo)致水利建設(shè)困難程度加大,工程愈加復(fù)雜。行政管理的體制不合理,安排不妥當(dāng),下級(jí)的很多具體事宜無(wú)法落實(shí)到行動(dòng)上,各個(gè)相關(guān)部門(mén)也無(wú)法很好地配合。行政管理的不合理,會(huì)導(dǎo)致水利改革事宜安排的不科學(xué),從而阻礙了改革的順利進(jìn)行。只有行政管理職能完善,在整體上促進(jìn)水利建設(shè)改革的多元化,公正化,在政府機(jī)構(gòu)和建設(shè)團(tuán)體之間建立合適的聯(lián)系。才能為水利建設(shè)提供可靠的管理體制,使改革真正落實(shí)。
三、行政管理在水利改革新時(shí)期發(fā)揮的重要作用
(一)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),整合權(quán)利。在水利建設(shè)改革中,應(yīng)當(dāng)充分精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),整合權(quán)利,使水利建設(shè)相關(guān)事務(wù)的流程簡(jiǎn)化,其審批,規(guī)劃以及實(shí)施等各項(xiàng)事宜都能受到更少的阻力和干預(yù),對(duì)微觀細(xì)節(jié)盡量減少干預(yù),抓緊主干,放松細(xì)節(jié),使改革具有活力。而審批過(guò)程應(yīng)當(dāng)盡量簡(jiǎn)潔高效,透明公正,避免貪污受賄現(xiàn)象的出現(xiàn),明確審批流程,接受人民監(jiān)督,不斷提高審批效率,落實(shí)責(zé)任到具體部門(mén)和個(gè)人,讓市場(chǎng)在水利建設(shè)改革中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用和社會(huì)民眾力量能更好地貢獻(xiàn)力量,促進(jìn)水利建設(shè)改革的順利進(jìn)行,在最大程度上為人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。合理機(jī)構(gòu)圖示如下。(二)改善管理,嚴(yán)肅紀(jì)律。改善對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的管理方式,在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)化審批流程的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)水利項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)具體的實(shí)施資金使用,時(shí)間規(guī)劃和事務(wù)安排進(jìn)行細(xì)致周密的調(diào)查監(jiān)督。制定科學(xué)合理的監(jiān)督方法,積極履行管理責(zé)任,避免因?yàn)楸O(jiān)督不到位而導(dǎo)致的資金不明確,事務(wù)拖沓冗雜,大量浪費(fèi)人力物力的現(xiàn)象。與此同時(shí),要對(duì)水利建設(shè)工程的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,對(duì)施工過(guò)程的優(yōu)秀之處進(jìn)行褒揚(yáng),對(duì)尚需提升之處進(jìn)行改善。通過(guò)改善管理,加強(qiáng)監(jiān)督而從人為角度促進(jìn)我國(guó)水利建設(shè)的改革。對(duì)參與水利建設(shè)改革的各部門(mén)和機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選和培養(yǎng),并且按照規(guī)定分配人員和職務(wù),避免浪費(fèi)人力,降低成本,最大程度地發(fā)揮行政管理能力。對(duì)于各種協(xié)調(diào)、審查和議事等機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn),同時(shí)嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)紀(jì)律和規(guī)章制度,創(chuàng)新體制管理方式,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)人員的管理和培訓(xùn),不僅要維護(hù)水利建設(shè)改革相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,而且要使擔(dān)負(fù)改革責(zé)任的機(jī)構(gòu)發(fā)揮其效能。(三)提升基層,強(qiáng)化合作。我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诤艽笠徊糠郑肄r(nóng)村水利建設(shè)相比起城市水利更加艱難,對(duì)于改善農(nóng)民生活也更加重要,在這種情況下,應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村水利建設(shè)改革提供更為優(yōu)惠的條件和更為便利的服務(wù)。在人才引進(jìn)和資金支持等方面給予農(nóng)村水利建設(shè)更多的保障,確保基層水利建設(shè)改革能夠留住人才,合理利用資金,高效進(jìn)行建設(shè),扶持基層人民水利建設(shè)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各級(jí)各地方政府在水利建設(shè)改革中的合作,群策群力,互相提供技術(shù)交流和支持,并且互相監(jiān)督,有效預(yù)防腐敗事件的發(fā)生,加強(qiáng)廉政建設(shè)。(四)政社分離,激發(fā)活力。在水利建設(shè)改革中,應(yīng)當(dāng)致力于將社會(huì)團(tuán)體與政治權(quán)利區(qū)分,正確處理政府機(jī)構(gòu)與水利建設(shè)項(xiàng)目承接團(tuán)體的關(guān)系,使有限的資源得到合理配置和使用。在政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體之間建立科學(xué)合理的轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu),使水利建設(shè)項(xiàng)目不受過(guò)多的政府干預(yù),但又保證項(xiàng)目進(jìn)行在政府監(jiān)管之下,同時(shí)也保護(hù)水利項(xiàng)目承接團(tuán)體不給政府機(jī)構(gòu)增加不必要的負(fù)擔(dān),又能得到相應(yīng)的政策支持和保護(hù)。制定科學(xué)合理的監(jiān)督方法,積極履行管理責(zé)任,避免因?yàn)楸O(jiān)督不到位而導(dǎo)致的資金不明確、事務(wù)拖沓冗雜、大量浪費(fèi)人力物力的現(xiàn)象。在整體上促進(jìn)水利建設(shè)改革的多元化、公正化,在政府機(jī)構(gòu)和建設(shè)團(tuán)體之間建立合適的聯(lián)系。(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。水利建設(shè)改革中,行政管理的作用得以發(fā)揮的重要因素還取決于行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng),因此必須加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)水利建設(shè)改革必要知識(shí)的學(xué)習(xí)理解,不僅要學(xué)習(xí)行政中的管理協(xié)調(diào)技能,對(duì)水利建設(shè)的規(guī)劃,安排和資金投入等方面都應(yīng)該學(xué)習(xí)了解。可以通過(guò)對(duì)相關(guān)人員定期培訓(xùn)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等方式,提高機(jī)構(gòu)人員對(duì)學(xué)習(xí)的重視和對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握。只有提高其行政管理水平和創(chuàng)新思維能力,才能更好地推進(jìn)我國(guó)水利建設(shè)改革進(jìn)程。與此同時(shí),順應(yīng)我國(guó)時(shí)代潮流,依法行政,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)人員普及一定的法律法規(guī),不僅使水利建設(shè)更加合法合理,也能在一定程度上有效避免貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)全體人員積極參與到章程制定、法規(guī)建立等工作中,增強(qiáng)其法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),進(jìn)一步提高改革水利建設(shè)的行政管理能力。
四、結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)水利建設(shè)改革新時(shí)期,科學(xué)合理的行政管理不僅順應(yīng)了黨全面深化改革的建設(shè)方向,而且促進(jìn)我國(guó)民生改革,提高社會(huì)公共服務(wù)能力,促進(jìn)了水利改革的順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)加速社政分離以使政府和社會(huì)水利建設(shè)團(tuán)體更好地發(fā)揮其作用,加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)工程的監(jiān)督,并且嚴(yán)肅紀(jì)律,培養(yǎng)具有職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的全能人才,對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理編制,控制機(jī)構(gòu)人員的合理分配和培養(yǎng)。加強(qiáng)行政管理的對(duì)水利建設(shè)新時(shí)期改革的順利進(jìn)行有十分重要的意義,相信通過(guò)進(jìn)一步完善行政管理機(jī)構(gòu),我國(guó)的水利建設(shè)改革能得到更好地發(fā)展和實(shí)施。
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作者:衣力牙爾·牙兒里買(mǎi)買(mǎi)提 單位:新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院