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摘要:財政稅收關系國民經濟發展的全局，對整個社會的發展都具有重要的影響。醫院作為社會構架中必不可少點得環節，同樣需要財政稅收的大力支持。特別是在鄉鎮醫院中，有更多的普通群眾因為看病難、看病貴舍不得看病，而遲遲得不到醫治。財政稅收的作用就顯得尤為突出，正是財政稅收保障和補貼，使得相當一部分人能夠放心的看病，近年來，隨著社會的發展和醫療水平的不斷提高，人們也愈發的重視健康狀況，財政稅收在醫院又將扮演什么樣的角色，如何更好的發揮財政稅收在醫院中的作用，使其穩定可持續的發展，是本文分析的重點。

關鍵詞:財政稅收;醫院;積極作用;發展

不同的國家有不同的財政政策，積極的財政稅收政策將促進社會和經濟的發展，也會對醫院的可持續發展產生良性的影響，反之，不合理的財政政策則會阻礙社會的發展，對社會造成一些消極的影響。因此，必須重視財政問題，同時提高醫院的管理水平，共同致力于解決病人看病的問題，推動建立健全更加完善的醫療體系。

一、財政稅收政策對醫院的作用

(一)促進衛生產業的發展

目前，我國處于快速發展時期，城市保持著高水平且高速的增長狀態，而鄉鎮卻陷入低迷狀態，且后勁明顯不足。盡管城鄉一體化進程不斷加深，國家努力通過政策扶持和財政稅收調節，使得城鄉差距縮小。然而，城鄉差距依然很大，且短時間內無法改變。在醫院，也體現的十分明顯。相比城市中，高質量的儀器設備，專業素養過硬的人才引進，以及國外先進技術的交流，鄉鎮醫院在這些條件上都無法和城市相比。醫療設備不齊全，專業人才匱乏，與外界的交流不便，都使得鄉鎮醫院遠落后于城市的水平。為了盡可能的減小這種差距，財政稅收就在這方面給予了照顧和投入，有效的平衡了由于地域而帶來的差距，促進了整個衛生產業的發展。

(二)促進醫院的發展

伴隨著工業化進程的加快，在享受城市化帶來的便捷的同時，環境問題也越來越嚴重。在我們的身邊，清晰可見的大氣污染、水污染、土壤腐蝕、化學污染、以及極端天氣的加劇，都在提醒我們不得不面對日益惡化的環境，這就對醫療衛生提出了更高的要求。各種突發性疾病的產生，要求我們必須增加對醫療衛生的投入，更加重視醫療衛生條件。醫院作為一個公益性很強的單位，為了更好地服務大眾，應該不斷提升各方面的能力。財政稅收就為醫院的發展提供了強有力的保障，著力解決看病難，看病貴的問題。

(三)促進民營醫院的發展

民辦醫院、私人診所是我國醫療衛生體系的重要組成部分，他們的存在，在一定程度上緩解了公立醫院的壓力，使病人進行了一部分分流，大眾也有了更多的選擇，同時滿足了一部分人求醫的要求，也使得公立醫院的資源相對充足，能夠為剩下的病人提供更周到的服務，民營醫院也為醫院的發展方向提供了新的思路。私立醫院和公立醫院相比，服務更為周到，形式更加靈活和多樣，但是，也存在著設備不夠齊全，專業人員的要求不匹配等問題，無法完全滿足大眾的需要。而通過財政稅收，能夠鼓勵民營醫院的健康發展，使大眾享受到更好的醫療和服務。

二、財政稅收不利于貧困地區醫院的發展

財政稅收因地區不同而存在差異，財政收入高的地區，對于醫院的支出也多，發展的程度會越來越好。而經濟不發達的地區，原本軟硬件都無法與發達地區相比，后期的投入也遠不及發達地區，就會與發達地區的差距越來越大。這樣就使得不同地區的差距拉大，不利于城鄉的平衡和協調發展。

三、如何更好發揮財政稅收對醫院的積極作用

(一)完善財政稅收制度，優化醫院融資環境

完善的財政政策，是保證醫院可持續發展的必要條件。隨著社會的進步，也對醫療條件提出了更高的要求，技術，設施不可或缺，政策的保障也至關重要。不僅僅要逐步完善財政政策，也要提高稅收政策的執行力。目前，在我國，由于多方面的原因，醫院在融資方面遭遇眾多困難，情況不容樂觀，醫院資金來源單一，發展模式陳舊，將不利于長期健康的發展。因此，國家應在有利于整體市場發展的前提下，放寬對醫院的限制，使其在健康的環境中發展。

(二)按照不同地區的實際情況，采取不同的政策調控

在發達地區，基礎好，人員和設施具有較高水平，而發達地區的財政收入也較為可觀，因此，可以適當采用緊縮的政策，將更多的財力和政策的照顧向不發達地區傾斜。不發達地區醫療設備無法完全滿足人們的需求，一些疾病由于沒有相關人才和設施，而使病人陷入進退兩難的境地，對這些地區，應該采用寬松的政策，加大對這些地區的投入，改善醫療條件、優化醫療環境、提升醫療服務能力，同時在政策上給予支持，以縮小差距。

(三)加大國家財政對醫療保障方面的投入力度

醫療保障制度的建立，在一定程度上減輕了看病的負擔，但是，并沒有完全解決看病難的問題。醫療保障制度應該包含多個方面，全方位的覆蓋到百姓的生活，讓大眾小病不擔心，大病不著急。繼續加大力度扶持百姓大眾的看病費用，無論是城市還是鄉村，都能夠享受到保障體系帶來的福利。四、結束語財政稅收對于醫院可持續發展的積極作用，不僅限于此，尤其在城鄉醫院的發展中,財政稅收有效解決了看病難、看病貴,因病致貧、因病返貧等民生問題。隨著我國經濟的不斷發展和深化，醫療水平也將步入一個新的臺階，將會造福更多的普通大眾。就現在而言，財政稅收對于扶持貧困地區的醫療事業有很大的貢獻，同時，對于統籌城鄉發展，平衡城鄉的發展差距具有很重要的作用，為我國醫院的建設和發展提供重要的政策保障,具有非常重要的現實意義和戰略意義。因此，國家應該更加重視財政稅收相關政策的改革，制定出既符合城市更高水平發展研究需要，又能夠滿足鄉鎮更好發展要求的政策，從而有效促進我國醫院健康、有序、協調、持續發展。同時,還應不斷優化醫院融資環境,加大醫療保障的投入力度,促進城鄉醫療的和諧發展，充分發揮財政稅收的作用。

作者:盧翠波 單位:宜良縣匡遠街道辦事處中心衛生院

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