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摘要：在我國市場經濟發展的過程中，經濟結構也不斷調整，國內城市化進度逐漸加快，由于財政稅收制度屬于城市經濟發展的重要基礎及必要保障，財政稅收制度的科學程度也會對城市經濟的持續增長產生直接影響，這就需要在城市經濟發展階段重視財務稅收政策問題，有效實施相關稅收制度的變革，使得其能夠更好地適應經濟增長模式的改變。

關鍵詞：財政稅收政策；城市經濟；發展

隨著城市化進程的加快，經濟的主體也逐漸向城市轉變，推動城市逐漸成為社會經濟發展的主體和國家經濟增長的重點內容。從整體方面出發，城市經濟發展轉變過程中所遇到的問題和國家經濟增長面臨的挑戰也具有相似性的特點，城市存在著人口較多及交通承載性能局限性等特點，這就需要根據城市的實際發展情況，選擇適宜的城市經濟增長改變模式。

一、財政稅收政策對推動城市經濟增長轉變的重要作用

為了推動我國經濟可以得以協調穩定發展，其主要方式是推動當前粗放型經濟增長方式逐漸向集約型經濟增長方式轉變，城市市場經濟增長方式在加以轉變的時候不僅需要加強各個微觀主體對相關要素實施優化配置處理，也要政府在這一過程中充分貫徹落實相關政策，對社會主義市場經濟體系不斷完善，采取必要的經濟政策對城市經濟轉變有效配合。在引導我國城市經濟向集約化轉變的時候，也需要關注財政體制改革及財政政策的完善等，我國政府實施宏觀調控的時候，主要方式是財政稅收政策，不僅能夠促使經濟得以穩定發展，也可以促使城市經濟增長方式有效轉變［1］。財政稅收政策對城市經濟增長方式的轉變存在著重要的指導作用，在進行財政政策實施的時候，也要對政策內容有效調整，引導市場經濟主體能夠實施必要的經濟活動，推動社會資本的投資能夠更加科學合理，是市場資源科學合理配置，我國城市市場經濟也可以實現健康可持續增長。財政稅收政策對城市經濟增長方式轉變存在著重要的推動作用，我國財政稅收政策具體實施的時候可以轉變城市的經濟增長方式，在對財政稅收體制完善和財政預算結構優化的過程中推動市場經濟的快速發展和穩定轉變。

二、促進城市經濟發展模式改革的財政稅收方針措施

（一）完善稅收機制。明確相關稅收優惠制度可以對城市內的關鍵企業實施扶持，隨后對城市全部企業提供相關稅收優惠政策，這一過程中所涉及到的部分具有發展前景的微型企業，且稅收有稅政策逐漸融入到民營企業中。在產品生產尤其是深加工等方面，也要有效采取相關稅收優惠政策加以生產支持，在不同稅收優惠政策實施的時候，相關稅收體系也需要得到更加科學合理的安排處理，對稅收優惠比重科學分配，促使稅收優惠制度能夠最大限度的做到趨利避害。另外，也要增強稅收公開，對稅務制度和行為等方面也要增強建設力度，推動稅收工作可以在公開公正的情況下實施，接受大眾稅收工作的監督［2］。（二）減少對新科技行業的稅收。僅僅依靠諸多資源消耗和占用推動經濟發展所產生的效果相對比較弱，只有在科學技術應用的基礎上加強資源的利用程度，使得資源短缺狀態下的城市經濟發展轉型有效實現，我國當前經濟建設發展的過程中，對科技發展及創新方面的認識明確不足，政府及企業對新的科學技術財政扶持方面相對較弱，造成一些城市經濟發展的時候水平相對不高，城市競爭力也相對比較低。針對這種狀況，政府和企業也要充分增強財政來對新科技行業的財政稅收扶持。（三）實行“營改增”制度?！盃I改增”制度的實施促使納稅范圍有效擴大，對于不動產行業產生了比較大的干擾，而“營改增”制度在具體實施的時候，可以推動國內房地產領域成本不斷增加，使得國家經濟增長模式出現明顯變化，房地產和建筑行業屬于國家經濟發展的主要模式，新科技領域方面的建設沒有能夠在城市經濟發展中產生重要的推動作用。但是實施“營改增”政策的情況下可以使得原本的建筑單位得到有效發展，在業務調整及創新等過程中使得城市經濟發展有效轉變，根據新科技領域和科研成果等方面稅收政策的調整，有效降低科研成果轉變的稅收負擔，推動城市經濟增長得到又好又快的轉變。（四）合理調整投資方針。只有科學調整投資方針才能夠促使市民在加強投資金額的情況下獲取更多的收益，而財政稅收對國家財務具有重要支撐作用，其在國家采取預算中占據著比較大的比例，在國家整體財力還較有限的狀態下可以采取的征稅途徑逐漸增多，財政收益也能夠得以增加，另外有效構建更加規范合理的稅務監察制度，防止出現偷稅漏稅等情況，且針對城市企業技術的發展情況有效增加財政投資，對城市企業技術制度方面創新，使部分高科技單位可以有效和高校及科研院之間積極合作，對城市企業技術水平的提高及科技推廣人才發展等方面存在著重要影響，需要引入比較多的專業化人才，為這些人才提供更好的待遇，使得人才創新推動技術創新，對當地企業技術水平提升也具有重要影響［3］。城市經濟增長面臨著比較多的挑戰，為了推動城市經濟增長能夠得到顯著改變，促使城市經濟可以處于持續發展的過程中，需要根據當前的財政稅收方針合理調整投資方針，使得其能夠更好地滿足城市經濟發展的需要，在資金安排的時候，關注城市生態轉變及居民生活保障等方面，促使城市經濟在增長的過程中，增長潛力可以顯著激發出來。

三、結語

推動城市經濟增長轉型屬于我國當前城市化發展過程中需要解決的問題，尤其是我國當前處于經濟轉型的重要階段中，城市經濟發展轉型上的形勢較為嚴峻，這就需要深入探索城市經濟增長的具體措施，明確財政稅收政策的重要作用，逐漸優化能夠使得城市經濟增長改革有效實現的各項財政稅收制度，使國家經濟順利轉變。

參考文獻

［1］陳思.對推動城市經濟增長轉變的相關財政稅收政策的應用探討［J］.經濟師,2019（9）.

［2］霍慶娟.促進城市經濟增長方式轉變的財政稅收政策［J］.中外企業家,2019（8）.

［3］張小巍.促進城市經濟增長方式轉變的財政稅收政策初探［J］.中國鄉鎮企業會計,2019（1）.

作者:張漫 單位:陜西省咸陽師范學院后勤集處