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編者按：本文主要從地方社科院圖書館目前存在的主要問題；新時期地方社科院圖書館發展對策研究進行論述，其中，主要包括：地方社科院圖書館事業與社會科學研究事業是相伴相依，同步發展起來的、觀念落后，信息意識淡漠、地方社科院圖書館屬于財政全額撥款的行政性事業單位、經費嚴重不足，文獻入藏量銳減、人員隊伍不穩，專業人才流失嚴重、圖書館自動化建設與管理不足、服務方式單一，對外聯系和學術交流少、更新觀念，搞好服務，提高效益、積極創造條件，逐步實現圖書館自動化、網絡化與數字化、建立強有力的管理機構，統一規劃，統一指導、適時調整館藏結構，加強館藏特色建設、提高人員素質，加強隊伍建設等，具體請詳見。

地方社科院圖書館事業與社會科學研究事業是相伴相依，同步發展起來的，它是社會科學研究的重要組成部分和進一步發展必然依托的基礎和支柱。20多年來，隨著社會科學研究地位的提高和自身的發展，地方社科院圖書館也得到了極大的發展，全國各地社科院建立了30多所圖書館，中國社科院系統圖書館文獻資源建設豐富，現代化建設受到不同程度的關注。工作管理日益科學化，隊伍整體素質有所提高，服務方式和服務手段不斷改進，應該說，地方社科院圖書館事業取得了很大成就，但也存在一些亟待解決的問題。

1地方社科院圖書館目前存在的主要問題

1.1觀念落后，信息意識淡漠

地方社科院圖書館屬于財政全額撥款的行政性事業單位。長期以來在計劃經濟體制的影響下，形成自我封閉、各自為政，靠吃“皇糧”度日的狀況，工作人員信息意識淡漠，觀念比較落后。面對信息時代的挑戰反應遲緩，缺乏緊迫感和使命感，缺乏開拓創新精神，嚴重阻礙了地方社科院圖書館事業的進一步發展。

1.2經費嚴重不足，文獻入藏量銳減

地方社科院圖書館的經費來源是靠財政撥款。隨著書價的不斷上漲，經費不足也成為困擾地方社科院圖書館發展的主要問題。以山西省社科院圖書館為例，20世紀80年代初購書經費最高達32萬元，而90年代以來，年購書經費最高20萬元，最低僅為1萬元。使許多連續性文獻有所中斷。特別是價格昂貴的外文雜志更是無力購買，從而造成新的信息閉塞，嚴重影響了地方社科院圖書館為科研服務、為決策服務和為地方經濟建設服務的效果。

1.3人員隊伍不穩，專業人才流失嚴重

在職人員因長期人才安排不當，工作環境條件差，物質待遇低，以及與此相關聯的社會地位不高等原因而降低或缺乏工作熱情和積極性。此外，雖然目前圖書館的人才結構較之前些年有長足的進步，但大部分工作人員都不是學圖書館專業或計算機專業，且普遍存在知識老化、知識結構單一、專業結構不合理、總體素質偏低的問題，部分工作人員專業知識水平不高，業務能力差，又不能及時培訓和提高，傳統技能和知識水平難以適應圖書館現代化發展的需要，無法滿足讀者利用圖書館的需求。而圖書館業務水平高的專業人才因種種原因另謀高就，造成人才大量流失。

1.4圖書館自動化建設與管理不足

（1）我國圖書館自動化建設雖然取得較大進展，但大多數初步實現自動化的圖書館仍停留在館內管理自動化的水平。（2）在自動化建設上，基本上是各自為政的“手工作坊”開發方式，其硬件、軟件、數據格式和環境往往相互脫節，購買機器和利用軟件隨意性很大，結果造成各個機構系統之間不兼容，造成資金和設備的嚴重浪費，卻難以實現文獻資源共用共享。（3）技術力量嚴重不足，圖書館經濟待遇不高，難以留住計算機專業人才。（4）自動化發展不平衡。就水平而言，沿海高于內地，高校館、公共館要高于社科院館。總之，大部分地方社科院圖書館沒有足夠的計算機設備，數據庫建設未上規模，社會化網絡尚未形成，資源共享頗為有限。現有的自動化功能也沒有完全利用起來。數據的標準化程度也不是很高。

1.5服務方式單一，對外聯系和學術交流少

地方社科院圖書館由于受計劃經濟體制的影響，長期以來處于自我封閉狀態。橫向聯系不夠密切，固守傳統的做法，只為本院人員服務，不對社會開放，造成信息資源的極大浪費。服務工作遠離市場經濟的需要，服務方式單一，造成供需脫節，從而降低了圖書館在科研單位和社會上的地位和信譽。

各省社科院圖書館之間由于地域分散，難以形成合力，縱向合作差。在全國范圍內又缺乏強有力的協調領導機構，雖然每年舉行一次全國社科院系統圖書館協作會議，但卻沒有實質性協作項目。地方社科院圖書館仍然各行其是，這樣下去將難以適應新時期信息社會化、網絡化及資源共享的新要求。

2新時期地方社科院圖書館發展對策研究

2.1更新觀念，搞好服務，提高效益

首先要提高各級決策人員的認識，把社科院圖書館事業作為一項重要工作來抓，在政策上、投資上予以適當的傾斜。其次，改變“以藏為主，重藏輕用”的落后意識，樹立現代社科信息中心觀念、開放辦館觀念和積極主動為社會各界服務的意識。要將圖書館工作由封閉型向開放型轉變；由單一功能向多功能轉變；由被動呆板的服務模式向主動靈活的服務模式轉變；由以文獻收藏管理為中心的服務逐步向以讀者服務為中心過渡；由主要為本單位的科研服務，為領導決策服務向為社會各界、為地方經濟發展服務擴展。為社會服務，不僅包括借閱服務，咨詢服務等，還要主動開展市場信息調研，了解社會信息需求，根據自身優勢，確定用戶并與他們建立穩定和長期的服務關系；與科研工作配合，在科研成果的推廣、轉讓、中介等項服務中開展技術咨詢、代查代檢等項服務；為科研服務，要適應“重點學科”建設的需要，對重點課題開展專題服務、跟蹤服務；還可通過提供綜述、述評、專題研究報告、分析預測報告等三次文獻服務，為科研人員正在進行的科研課題提供決策依據；為地方經濟發展服務，要針對本地區經濟發展的特點和重點，提供較全面系統的服務，盡力滿足社會各方面對圖書館的需求。

2.2積極創造條件，逐步實現圖書館自動化、網絡化與數字化

（1）要建立強有力的管理機構，統一規劃，統一指導。目前，中國科學院文獻情報中心由于在全國歸屬該院同一系統，統一協調領導，因而在網絡化建設方面進展較為順利；高校系統圖書館可依靠中國教育科研計算機網；公共系統圖書館可依靠文化部組織的“金圖工程”促進本系統的網絡化建設。而社科院系統圖書館隸屬于各社科院，沒有統一的管理機構來規劃本系統的自動化、網絡化建設，工作缺乏宏觀調控，使社科系統圖書館的整體優勢難以發揮。又由于時間和空間的局限，很難達到資源共享。筆者認為，要建立統一的管理機構，由中國社科院圖書館牽頭，各省、市、自治區社科院圖書館的業務負責人組成。集中領導、統一規劃，根據社科院系統圖書館實際情況，對其自動化、網絡化進行總體布局，制定中長期目標，對本系統圖書館工作的規范化、系統化進行指導，建立健全相應的管理制度，以切實保障本系統圖書館統一行動、共同建設。

（2）圖書館自動化、網絡化建設要走整體規劃、合理布局、統一設計、分步實施的路子。①統一規劃。要通過社科院系統圖書館管理機構統一規劃和協調系統自動化、網絡化，制定和推行各種標準。從各館實際出發，規劃好自動化建設的規模和水平，關鍵是要選擇好系統軟件，最好由政府統一出資，選擇那些系統集成化程度高，數據格式標準化好，網絡開放性好，功能齊全、穩定的圖書館集成管理系統軟件加以強制推廣應用[1]。②分布實施。第一步：建立各地方社科院圖書館計算機網絡，實現圖書館管理自動化、網絡化，建立起標準的書目數據庫（新書書目數據和館藏回溯書目數據）、專題數據庫和本館館藏特色的文獻保障系統[2]，建立以圖書館為中心的本院圖書信息網絡中心，將本院各信息部門（科研處、辦公室的檔案室，特別是各研究所的資料室）的力量組織起來，按照各自的優勢和特色，實行分工協作，建立有本院特色的相關數據庫，并進行聯網，使院、所、處領導和科研人員在辦公室或家中即可使用網上數據。第二步：建立各地方社科院與當地公共圖書館、高校圖書館、黨校圖書館聯網，同時建立類似OCLC的使網絡經營者和成員館互惠互利的運行機制和共享系統，使網絡環境下的信息機構在協調起步時就走上良性發展的軌道。實現本地區的圖書館網絡化和資源共享。第三步：在條件成熟時，建成全國社科系統圖書信息網絡，達到本系統的資源共享。在此基礎上，與全國其他系統聯網以至于全球聯網，實現全球資源共享。

（3）建立國家社會科學數字圖書館意義重大。哲學社會科學數字圖書館在我國數字圖書館系統中尚未取得應有的位置，這是一個明顯的缺陷。應當引起國家有關主管部門的高度重視，并采取措施予以補救。哲學社會科學在現代科學體系中占有舉足輕重的地位。中國社會科學院是我國哲學社會科學和人文科學的最高學術機構，中國社會科學院數字圖書館有理由、有能力成為國家社會科學數字圖書館的基礎和骨干，并且聯合國家數字圖書館、重點綜合大學圖書館及各地區人文社會科學專業重要的圖書館，共同努力，打造中國國家社會科學數字圖書館[3]。

2.3適時調整館藏結構，加強館藏特色建設

（1）地方社科院圖書館應根據各自的實際情況，適時調整館藏文獻載體結構。在館藏建設方面，必須形成各自的館藏特色。并堅持以讀者需求為依據，以重點學科、優長學科和地方特色為中心的原則，來確定各館文獻收藏的重點和范圍，逐步形成各館文獻資源研究性和地方性的特色和優勢，建立具有各館藏書特色的核心藏書保障系統。與公共圖書館、高校圖書館形成互補關系，在資源共享中發揮作用，承擔一定的角色。

（2）開發網絡資源，擴展館藏外延，彌補館藏不足。為了彌補經費不足的缺憾，各館應考慮在保證本單位利用率最高的文獻資料作為館藏文獻（實體館藏）的同時，還要運用現代化信息技術從網絡信息資源中獲取有關信息，并加以整合作為補充，形成虛擬特色館藏。與此同時，還要有針對性、有選擇地建立密切的館際互借關系，制定切實有效的館際借閱和資源共享的管理制度。

（3）擴大電子出版物的收藏，實現文獻資源多元化。地方社科院圖書館要順應文獻信息載體多元化的發展趨勢，在經費緊張的情況下，統籌規劃，既要繼續保證搞好印刷型文獻的收藏，又要積極擴大各類電子出版物的典藏量。電子出版物的典藏不僅外延的擴大，而且要注意內涵質量的保證[4]。

2.4提高人員素質，加強隊伍建設

地方社科院圖書館在人員的培養和使用上要有整體意識、長遠觀點和階段性具體措施。

（1）針對圖書館人才青黃不接且知識結構單一的現狀，要增加在崗培訓的力度，有計劃、有重點地對現有人員進行圖書情報專業知識和現代化信息技術等方面的培訓，建議中國社科院文獻信息中心承擔起全國社科院系統專業人才的培訓任務，經常舉辦在職人員培訓班、研討班和學術交流活動，以解決實際工作中特別是自動化、網絡化建設過程中的關鍵技術問題。

（2）在普及教育，提高整體素質的基礎上，將重點放在對高層次人才的培養上。要根據本館工作需要，選送有一定實際工作經驗的，各方面素質都比較高的人員攻讀在職研究生或雙學位，使他們系統學習和掌握新理論、新方法和計算機等現代信息技術。有條件的社科院圖書館還應注重通過中外交流的方式培養高層次人才。

（3）特別要注重引進專業人才。一方面要接納有學識、有才華的圖書情報專業和計算機專業畢業的大學生，另一方面要吸引事業心強、具有專門知識和技能，有較強管理能力的人才。同時對那些不具任何專長與特長，不適應圖書館工作的人員要進行調整。

【參考文獻】

1王超湘.社科院系統圖書館的自動化網絡化建設.情報資料工作，1996，（3）

2于鐵丘.地方社科院圖書館的定位與發展問題.圖書館工作與研究，2000，（5）

3楊沛超.國家社會科學數字圖書館建設芻議.情報資料工作，2002，（4）