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摘要：工商行業在社會經濟發展中具有主導性的作用。在新時期，工商行業規模呈現出快速發展趨勢，工商管理的范圍逐漸增大，職能和管理制度不斷完善，促使工商管理的重點和難點較為突出，要想充分發揮工商管理職能，需要明確當前工商管理存在的問題，強調工商管理職能的重要性，提出充分發揮工商管理職能的合理化建議，促進工商各項管理工作的高效開展。

關鍵詞：新時期；工商管理；職能

改革開放以來，我國的市場環境發生了較大的變革，與國外之間的經濟交往日益密切，維護好經濟秩序具有必要性。近年來，工商管理部門的職能時刻牽動著市場經濟的發展，工商管理職能的重要性日益凸顯，加大對工商管理職能的分析成為當前相關專家和學者需要迫切解決的問題。因此，在我國市場經濟發展中必須充分發揮工商管理部門作用，以促進我國經濟的全面健康發展。

一、工商管理亟待解決的問題

1.工商管理體制不健全。隨著市場經濟體制改革的不斷深入，促使市場經濟體系不斷完善，工商管理職能日漸凸顯，充分發揮工商管理職能，維護市場秩序具有必要性。但是，當前的工商管理體系主要是按照行政區域進行劃分和管理，區域性較強，各個區域的業務各自為政，不利于工商管理各項工作的高效開展。并且，地方政府部門會運用行業封鎖或地區割據等保護措施，削弱了工商管理職能，導致市場經濟無法有效建立，工商管理體制不健全，影響著市場經濟發展。

2.工商管理人才不專業。工商管理人才是確保市場經濟高效建立的保障，對促進市場經濟的快速發展具有重要作用。但是從當前工商管理人才的現狀來看，工商管理人才普遍存在缺乏現象，并且人才的專業性不強，不能滿足當前市場經濟的發展要求，無法確保工商管理各項工作的高效開展。并且，工商管理部門制定的人才培養方案過度重視專業性和傳授知識，不利于創新型工商管理人才的培養。考核方式單一化，主要以考試成績來衡量工商管理人員的學習效果，無法真實的反映出工商管理人員的真實學習水平。

3.工商管理執法力度差。工商管理機關是工商部門行政執法和監管市場中的重要部門，對推進依法治國各項工作的高效開展具有重要作用。在實際的工商管理執法活動中，工商管理執法部門面對復雜的社會關系，不能輕松自如的應對各項管理工作，導致執法力度不斷弱化，削弱了工商管理部門執法的權威性和嚴肅性。并且，工商管理部門在執法過程中，常會受到地方政府部門的干擾，將工商管理部門當做當地經濟發展的絆腳石，要求工商管理部門未經政府的允許，不允許對企業進行處理和檢查，增加了工商管理人員的執法難度[1]。4.工商管理內控制度不完善。工商管理機關對促進工商管理部門各項工作的高效開展具有重要作用，但是卻存在嚴重的內部管理問題，雖然國家對工商管理部門的投入較多，工商管理部門的職能部門較多，但是，大多數工商管理部門卻存在管理制度不健全和資產使用效率低等情況，導致國有資產出現嚴重的流失現象。并且工商管理部門的內部審計機構不健全，主要職能僅是涉及會計控制和管理控制等職能，導致各項經濟監督工作和會計控制工作無法順利開展。

二、新時期如何充分發揮工商管理的職能

1.樹立工商管理意識。工商管理者樹立正確的管理意識，對確保管理方法的科學性和提高管理水平具有重要作用。隨著科學技術的發展，工商管理產品更新換代的速度加快，工商管理者需要結合市場的發展趨勢，創新工商管理環境，提高對突發事件的應對能力。工商管理部門需要端正服務態度，嚴格按照國家工商管理機構的要求，樹立為人民服務管理觀念。將良好的工商管理意識貫徹在實際工作中去，優化管理方式，提升管理職能，構建健全的工商管理體系，創新管理體系，充分發揮工商管理職能。

2.嚴格遵循工商管理原則。隨著企業改革的不斷深化，導致傳統的工商管理政策與新時期的市場發展呈現出不相適應情況，需要遵從以下工商管理原則：第一，從企業實際情況出發，加大企業改革，與工商管理職能相聯系，工商管理部門應該主動為企業進行協調，幫助企業解決問題。企業在進行改革時，工商管理部門應該充分發揮自身的職能，不要輕易做出承諾，加大對企業的支持力度。第二，要嚴格按照法律要求來行使管理職能，加大法制監督力度。企業要遵守法律規定，一旦出現問題，要追究相關人員的責任，保護企業的正當權利，給企業的發展營造良好、穩定的環境。第三，企業在解決問題時，要堅持實事求是和具體分析原則，要對存在的具體問題進行深入分析，堅持解放思想、開拓創新精神，尋求解決問題的方法[2]。

3.調整工商管理內部職能結構。第一，堅持市場主體準入資格，支持企業改革，為企業的發展增加新的增長點和營造良好的發展空間。在符合市場準入條件的情況下，需要明確企業的設立、變更、程序、出資等問題，從培育和扶持的角度出發，做好具體問題具體分析。第二，加大對市場行為的監督和管理，充分運用工商管理職能，推進企業的健康有序發展，使企業更快的占領市場和開拓市場，來維護企業的合法權益，營造良好的市場競爭氛圍。第三，加大對市場競爭中違法行為的查處力度，建立健全的工商管理舉報和投訴網絡，促進公平交易，強化市場監察，充分發揮行業組織和同行業間群管、協管和共管的作用，提高整體辦案效率，加大對違法行為的查處力度，維護生產經營者的合法權益，營造良好的市場競爭秩序。

4.優化處理管理和引導之間的關系。從當前工商管理部門的職能關系進行分析可知，各職能部門相互交叉，管理分散和分頭現象突出，削弱了工商管理部門的執法力度。因此，工商管理部門在開展各項管理工作時，需要嚴格按照市場監管和行政執法職能要求，合理劃分工商管理職能，有效整合工商管理內部職能，加強工商執法能力，防止工商機構出現既不相干又不重疊現象。第一，積極引導基礎性和相關性產業的深入發展，對于生產方式落后、設備簡陋和資源浪費嚴重的企業，應該爭取當地政府的重視和支持，做好企業轉產工作。第二，掌握市場信息，明確市場經濟發展動向。工商管理部門應該積極的引導當地企業到外地開辦經營，對于技術和資金達不到政策要求的企業，需要確保登記的優化。對于市場飽和和產業政策限制發展的企業，一律不準注冊和登記，需要引導這些行業積極開辦其他企業。通過嚴格控制注冊和登記，保證了國家利益、集體利益和個人利益，對促進市場經濟的快速發展具有重要作用[3]。

三、結語

工商管理對維護市場經濟秩序具有重要作用，市場環境的不斷變化，導致工商管理范圍不斷擴大。在新形勢下，工商管理部門需要認識到工商管理存在的問題，應該充分發揮自身的管理職能，樹立工商管理意識、嚴格遵循工商管理原則、調整工商管理內部職能結構、優化處理管理和引導之間的關系，不斷的提高工商執法效率，加大對工商管理職能的探索，充分發揮工商管理職能，構建持續、穩定的市場環境。

作者:馮澤淵 單位:衡水二中高三四班

參考文獻：

[1]代榮華.新形勢下工商管理的職能發展與完善[J].中國商論,2016,03:156-158.

[2]李秀國.新時期工商管理的職能及管理原則與方法[J].財經界(學術版),2016,19:86.

[3]程曦.新時期工商管理的職能分析[J].新課程學習(下),2015,05:32.