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加強黨的執政能力建設，關鍵是建設一支能夠擔當重擔，經得起風浪考驗的高素質干部隊伍，選好人用好人是加強黨的執政能力建設的重要體現，中層領導干部上接單位領導，下接群眾，是承上啟下的中堅力量，是一個單位黨凝聚群眾力量的核心，是領導班子的決策得以推進和落實的重要環節和有力保證，是干事創業的主力軍，是事業成敗的關鍵。因此選好、管好、用好中層至關重要。

分局中層干部大致由三部分組成：一是由質監系統自身培養出來的，這些干部在質監系統時間比較長、業務精但對當地政府不太熟悉；二是由當地政府抽調過來的，這些干部對當地政府的情況比較了解，在與當地政府的協調溝通上有一定的優勢，但對質監業務相對陌生，業務水平有待提高；三是由轉業干部轉到地方的，這些干部大部分都是副團以上干部，綜合能力強，但由于到地方后，降級使用享受原待遇不變，因此工作上無動力。由于分局中層干部來自于不同行業，加上分局組建時間都很短，還沒有形成一套很好的基層質監工作的模式，一切都是摸著石頭過河，大家都是邊工作、邊學習、邊總結、邊創新，如何有效的把中層干部捏成一團，取長補短，形成合力，充分展示其智慧和才干，發揮在基層分局的骨干作用。

一、抓教育，提高思想政治素質。行為是意識的產物，正確的行為有賴于正確思想的指導。黨的十六屆三中全會第一次明確提出了堅持以人為本，全面、協調和可持續的發展觀。科學發展觀之于思想政治教育，猶如土壤之于大樹，血肉之于骨骼?？茖W發展觀的實質是以人為本，因此，思想政治教育必須以人為本，人是思想政治教育的根本。以人為本，就是以人為基礎，以人為前提，以人為動力。對干部的教育一是要結合理論學習抓教育。采取多種有效形式，組織中層干部學習黨和國家的大政方針，學習鄧小平理論，提高政治上的堅定性。二是要結合形勢任務抓教育。每當形勢任務發生變化和組織大型任務之前，要召開中層干部會，進行動員，激勵斗志。在今年的“5.11”白酒事件中，分局接到任務后連夜召開中層領導干部會議，分析形勢，統一思想，進行戰前動員，為海珠區取得散裝白酒殲滅戰的勝利奠定了基礎。三是要結合思想實際抓教育。結合實際，從培樹中層干部精神入手，重點對中層干部進行事業心、責任心教育，培養工作自覺性。四是要在意識上培養大局觀念。在布置任務中首先讓中層干部在第一時間內就能及時了解上級意圖、工作思路和要求，使他們樹立起“我是海珠質監衛士，做好海珠質監工作”的思想。

二、抓管理，提高自覺養成素質。教育是思想政治工作的基本功能。同時，教育又不能離開管理。任何管理，都是規章制度與人的和諧結合，管理的中心是對人的管理。它的各項規章制度，在對人的思想和行為的要求方面，是同思想政治工作的任務和內容相吻合的。一個單位的管理固然需要以人的高度主動性、創造性為基礎，而人的這種主動性、創造性，又不是自然而然形成的，既是教育的結果，又是管理的產物。教育與管理相結合，既包括與單位管理、社會管理密切結合，也包括思想和道德的培訓、養成和規范。教育工作如果沒有管理相配套，就很難鞏固和發展教育的效果?！皼]有管理的教育，就等于沒有教育”。這已為無數實踐所證明。因此，分局組建的第一件事就是要制定制度和工作職責，在執行這些制度標準中，對中層干部的要求始終堅持一個“嚴”字，做到言必行，行必果。在布置任務、安排工作時，對中層干部提出明確要求，使他們知道該做什么，應該怎么做，保證上下政令暢通。

三、抓培訓，提高干部工作水平。十六大報告提出“建設一支能夠擔當重任，經得起風浪考驗得高素質得領導干部隊伍，特別是培養造就大批善于治黨治國治軍的優秀領導干部人才，是黨和國家長治久安的根本大計”。通過培訓，有了相應的理論基礎和思想水平，工作的績效就會好一些，當今時代知識爆炸，信息劇增，不學習不增加新的知識，不改進舊的知識結構，思想意識就不會適應當前的領導工作。領導必須是學習型領導，單位必須是學習型組織。對中層干部的培訓不僅是干部個人發展的內在需要，同時也是質監工作發展的客觀需要，在干部培訓經費不充裕的條件下，充分利用寶貴的資源，重點培養對國民經濟和社會發展密切相關的科室，對本地區本部門發展有重要影響的重要崗位和思想素質好，進取意識強，有事業心，有工作業績的優秀公務員，讓優秀干部脫穎而出。實行部門內部的輪崗制，讓他們增加閱歷，豐富知識。

四、抓實踐，提高干部工作能力。馬克思主義始終把實踐作為獲得真理性認識的基本途徑和判斷人們認識的真理性的唯一標準。為了提高中層干部的工作能力，我們要有目的、有意識地讓中層干部在崗位上摔打錘煉，為他們“加鋼淬火”，在實踐中積累經驗，增長才干，不斷創新。讓他們放開手腳大膽工作，不斷增強駕馭工作局面的能力。一是定目標，培養爭先創優能力；二是壓擔子，培養獨立工作能力；三是傳幫帶，培養認識和解決問題的能力；四是抓創新，培養創新觀念和創新意識。五是定期述職評議，培養自我監督的意識。

五、創環境，增強分局戰斗力。這里說的環境指的是人文環境，環境很重要，凡是與事業有關系，有關聯的單位和部門都屬于中層干部工作的環境。中層干部要認識環境、利用環境，要發揮主觀能動性，去影響、創造外部環境，改善環境，形成積極健康、互相團結、互相幫助、互相體諒和勇挑重擔的良好風氣。分局要創造一個理解、和諧、諒解、寬容的環境，工作中保持經常的溝通，建立起領導和中層干部之間相互信任的關系。各科要加強分局內部上下、左右的溝通，相互配合，發揮分局整體優勢，使單位保持良好的精神狀態，團結一致把工作做好，這樣質監事業才有希望。同時也要加強與兄弟單位的聯系，取長補短，創質監之新，別處的經驗，別人的教訓都可以成為自己的寶貴財富，主動的向先進分局學習，汲取經驗，少走彎路，少付學費，更好的推動基層質監工作的發展。

中層干部事關總體，是事業的中堅和骨干，中層干部的工作做好了，分局的事業就蒸蒸日上，中層干部的素質提高了，分局的管理水平、依法行政的能力也就提高了，如何發揮中層干部的作用有很多藝術，矛盾也會很多，困難很大，分局要努力創造一個干事創業的環境，以人為本，才能收獲，有所進步。