導(dǎo)語：干部選任群眾考評(píng)參與研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從建立健全符合科學(xué)政績(jī)觀要求的政績(jī)考核體系；推行使用符合科學(xué)政績(jī)觀要求的政績(jī)考評(píng)辦法；健全完善符合科學(xué)政績(jī)觀要求的配套制度三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：注重考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、注重考核標(biāo)準(zhǔn)的全面性、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性、擴(kuò)大群眾參與干部推薦的深度和廣度、擴(kuò)大廣大群眾參與干部考察的深度與廣度、擴(kuò)大群眾參與政績(jī)認(rèn)定的深度與廣度、把干部政績(jī)考評(píng)結(jié)果與干部的升降直接聯(lián)系起來、把政績(jī)考評(píng)結(jié)果與對(duì)干部的獎(jiǎng)懲直接聯(lián)系起來、把政績(jī)考評(píng)結(jié)果與干部的日常管理結(jié)合起來、把政績(jī)考核結(jié)果與干部的日常培養(yǎng)結(jié)合起來、強(qiáng)化群眾的監(jiān)督作用等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

如何切實(shí)把好干部選任工作的考評(píng),不斷改進(jìn)考評(píng)方法,防止考察失真失信,是當(dāng)前深化人事制度改革的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。提高選人用人的公信度,核心的問題是堅(jiān)持科學(xué)政績(jī)觀,把能夠創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的政績(jī)的干部選拔上來。將落實(shí)科學(xué)政績(jī)觀作為主線,突出群眾在干部考評(píng)中的主體地位是總的要求,實(shí)現(xiàn)干部工作對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民選人、受人民監(jiān)督、讓人民滿意是根本目的。

一、建立健全符合科學(xué)政績(jī)觀要求的政績(jī)考核體系,讓群眾對(duì)選人用人的標(biāo)準(zhǔn)知情

一要注重考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性就是要科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任,全面量化考核指標(biāo)。目標(biāo)責(zé)任制是促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在一定階段內(nèi)履行好崗位職責(zé)和取得工作實(shí)績(jī)的一種定性管理制度?？己说闹笜?biāo)必須符合當(dāng)前的大局,體現(xiàn)時(shí)代特征和群眾訴求,涵蓋未來發(fā)展趨勢(shì),反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行的職責(zé)和崗位要求。

二要注重考核標(biāo)準(zhǔn)的全面性。實(shí)績(jī)考評(píng)是否科學(xué)全面,直接關(guān)系能否考實(shí)評(píng)準(zhǔn)班子和干部的工作績(jī)效。把黨管干部的要求貫穿于干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的始終,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?以德為先,既考慮德的方面又要考慮才的方面。堅(jiān)持注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與政治思想素質(zhì)考核相結(jié)合的原則,建立以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?包括德、能、勤、績(jī)、廉各方面的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在考評(píng)中主要從以下幾個(gè)關(guān)系上把握。從個(gè)人實(shí)績(jī)與集體實(shí)績(jī)的關(guān)系上把握。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在班子中所處的位置、承擔(dān)的責(zé)任、發(fā)揮的作用進(jìn)行有針對(duì)性的考評(píng)。按照考評(píng)目標(biāo)責(zé)任設(shè)置主要和次要、重點(diǎn)和一般、近期和遠(yuǎn)期、自評(píng)和民評(píng)等考評(píng)內(nèi)容,科學(xué)配比目標(biāo)項(xiàng)目數(shù)值。把握好實(shí)與虛的關(guān)系。

三要考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性?？己思纫写_定性,又要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?？己酥笜?biāo)要力爭(zhēng)體現(xiàn)行業(yè)、地區(qū)和部門特色,符合工作生活實(shí)際,不能一種模式照搬照抄。既注重干部在物質(zhì)文明、生態(tài)文明建設(shè)中的成效,又注重干部在政治文明、精神文明建設(shè)中的成效。既注重?cái)?shù)字,又不唯數(shù)字,堅(jiān)決防止“數(shù)字出干部”傾向。

四要注重考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的群眾性。在政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,不但要征集各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,而且要廣泛征求各方面群眾的意見,在以組織視角看政績(jī)的同時(shí),努力用群眾的視角看政績(jī),實(shí)現(xiàn)組織與群眾的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相一致。政績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)在形成政策規(guī)定后,要及時(shí)向社會(huì)公布,讓群眾對(duì)各級(jí)黨委組織(人事)部門的選人用人標(biāo)準(zhǔn)充分知情。

二、推行使用符合科學(xué)政績(jī)觀要求的政績(jī)考評(píng)辦法,讓群眾參與選人用人的過程

一要擴(kuò)大群眾參與干部推薦的深度和廣度。要教育群眾深刻認(rèn)識(shí)到選好配強(qiáng)干部的重要性;要及時(shí)將空缺崗位、職數(shù)、選人標(biāo)準(zhǔn)、選人范圍向群眾公開,引導(dǎo)群眾參與推薦;要嘗試將部分崗位的初始提名權(quán)交給群眾行使,充分調(diào)動(dòng)群眾參與推薦的積極性。要改變單一由干部所在單位群眾推薦干部的局面,逐步將參與干部推薦的范圍擴(kuò)大到與干部所在單位業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的上級(jí)部門、干部的主要服務(wù)對(duì)象和基層群眾代表,讓更多的群眾參與推薦,使推薦的結(jié)果更有廣泛的代表性。

二要擴(kuò)大廣大群眾參與干部考察的深度與廣度。要拓寬考察內(nèi)容,既注重考察干部的能力和實(shí)績(jī),又注重干部的品行和作風(fēng);既注重對(duì)干部8小時(shí)內(nèi)表現(xiàn)的考察,又注重干部8小時(shí)以外行為的考察。要拓寬考察范圍,將干部的考察范圍拓展到干部的工作圈、生活圈和社交圈。既注重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的評(píng)價(jià),又注重基層群眾對(duì)干部的公認(rèn);既注重正式組織的群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià),又注重非正式組織的群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià);既注重與干部關(guān)系密切的人對(duì)干部的評(píng)價(jià),又注重與干部關(guān)系相對(duì)疏遠(yuǎn)的人對(duì)干部的評(píng)價(jià);提高考察結(jié)果的包容度。要拓寬干部考察渠道,創(chuàng)新干部考察方式。既注重通過發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話和設(shè)置意見箱等傳統(tǒng)方式考察干部,又注重通過調(diào)查走訪、個(gè)別訪談、開辟網(wǎng)上信箱等渠道考察干部,讓參與考察的群眾能真實(shí)表達(dá)意見建議,從而提高考察結(jié)果的準(zhǔn)確性。

三要擴(kuò)大群眾參與政績(jī)認(rèn)定的深度與廣度。要積極探索建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)公眾評(píng)價(jià)機(jī)制。要按照考核主體與考核對(duì)象的“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”的關(guān)系,合理制定評(píng)價(jià)主體中不同層面的群眾評(píng)價(jià)考核對(duì)象的不同比重,使各方面參與權(quán)和意愿都能得到真實(shí)有效的反映。要在組織好黨代表、職工代表、工會(huì)會(huì)員代表為主體的集中式民意調(diào)查的同時(shí),廣泛收集信息,并積極聽取干部監(jiān)督部門、綜合執(zhí)法部門等有關(guān)單位的意見,切實(shí)拓展民意調(diào)查的范圍,全面真實(shí)的了解民意。

三、健全完善符合科學(xué)政績(jī)觀要求的配套制度,讓群眾監(jiān)督政績(jī)考評(píng)結(jié)果得到使用

一要把干部政績(jī)考評(píng)結(jié)果與干部的升降直接聯(lián)系起來。做到該提拔的堅(jiān)決提拔,該免職或降級(jí)的就堅(jiān)決免職或降級(jí),該平調(diào)的就堅(jiān)決平調(diào),該處分的就堅(jiān)決處分。否則干部考評(píng)結(jié)果就會(huì)變成一紙空文,整個(gè)政績(jī)考核也會(huì)因此而失去實(shí)際意義。

二要把政績(jī)考評(píng)結(jié)果與對(duì)干部的獎(jiǎng)懲直接聯(lián)系起來。把綜合考評(píng)作為調(diào)整和任用干部的重要依據(jù),樹立德才兼?zhèn)?以德為先的用人導(dǎo)向,建立升降獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部,可采取嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)、晉升工資、頒發(fā)獎(jiǎng)金等形式,給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核較差的個(gè)人,可采取通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等形式給予警告教育,還可以給予不晉級(jí)或降職、降級(jí)等懲罰。對(duì)于在政績(jī)考核中發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部欺上瞞下、弄虛作假等手段,制造虛假政績(jī),或者由于失職、瀆職等違紀(jì)行為給人民群眾利益造成重大損失的現(xiàn)象,要嚴(yán)加追究責(zé)任,給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三要把政績(jī)考評(píng)結(jié)果與干部的日常管理結(jié)合起來?？己私Y(jié)果確定之后,要及時(shí)反饋考核結(jié)果。對(duì)政績(jī)突出的要進(jìn)行鼓勵(lì)談話,肯定成績(jī),指出今后努力方向;對(duì)于政績(jī)較差的,要進(jìn)行誡勉談話,指出存在的問題和不足,幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析原因,責(zé)令其限期改正。

四要把政績(jī)考核結(jié)果與干部的日常培養(yǎng)結(jié)合起來。把綜合考評(píng)結(jié)果作為教育培訓(xùn)干部的重要依據(jù),本著缺什么、補(bǔ)什么的原則,采取點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、輪崗鍛煉等方式進(jìn)行日常培養(yǎng)。要善于發(fā)現(xiàn)那些有潛質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是那些長(zhǎng)期在條件艱苦、情況復(fù)雜地方甘當(dāng)“孺子?！钡母刹?組織上要格外留意、精心栽培,讓他們精神上有寄托,生活上有甜頭,前途上有奔頭。

五要強(qiáng)化群眾的監(jiān)督作用。要建立監(jiān)督隊(duì)伍。選擇政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、敢于伸張正義的群眾代表組建干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍,對(duì)干部進(jìn)行全方位監(jiān)督。要建立監(jiān)督平臺(tái)。建立健全干部定期向職工代表、工會(huì)會(huì)員代表、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和服務(wù)對(duì)象報(bào)告工作制度、述職述廉制度、群眾來信來訪接待制度等系列制度,完善干部監(jiān)督熱線電話、干部監(jiān)督舉報(bào)信箱和網(wǎng)上監(jiān)督渠道,為群眾有效監(jiān)督干部搭建平臺(tái)。同時(shí),要著力強(qiáng)化群眾監(jiān)督結(jié)果在干部選拔任用工作中的運(yùn)用,充分尊重群眾意見,對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)處理,及時(shí)反饋,努力提高監(jiān)督成效。