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黨的十六大明確指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。”“擴大基層民主，是發展社會主義民主的基礎性工作。”對于廣大農村，在村級組織換屆選舉之后，如何加強民主政治建設，把農民群眾的民主權利實現好、發展好、維護好，是新形勢下黨始終代表最廣大人民根本利益的一個十分重要的課題。去年以來，山西省洪洞縣在鄉、村兩級普遍實行了“兩定一查三評”制度，“兩定”包括黨組織“兩定”和黨員“兩定”。黨組織“兩定”是指鄉、村兩級黨組織年初根據經濟和社會發展的要求，確定當年要辦的實事和要解決的熱點難點問題；黨員“兩定”是指根據農村工作的實際，設定了干部類、監督類、示范類、服務類、綜治類、其他類六大類二十個崗位。如示范類設有種植、養殖、加工、文明戶等崗位，根據黨員本人特點確定崗位和職責。“一查”，即年中督查促落實。“三評”，即年終評議鄉鎮干部、村干部和黨員。

實行“兩定一查三評”制度，有助于農村重大事項的決策充分尊重民意，服從民愿，匯集民智，落實農民群眾的參與權和決策權。“兩定一查三評”制度，規定農村要辦的事情都要通過“兩定”程序來決策，從制度上保證了決策盡量體現和代表農民群眾的根本利益，提高了決策的科學化、民主化程度。廣大農村黨員干部逐漸達成了“群眾利益無小事”的共識。他們站在尊重人民群眾歷史主體地位的高度，在匯聚民意、廣集民智上下功夫，讓廣大農民群眾廣泛參與決策。一是把村“兩委”聯席會議初步提出的“兩定”目標，連同征求意見卡分發到各家各戶，廣泛征求群眾意見，并對意見進行仔細梳理歸類，力爭使“兩定”目標能充分反映群眾意愿和要求；二是召開黨員和群眾代表會議，對在廣泛征求群眾意見基礎上擬定出的“兩定”目標任務進行嚴格評定，討論通過。通過這樣反復討論，征求意見，使廣大農民群眾能夠置身于農村事務的決策之中，行使參與權和決策權。

實行“兩定一查三評”制度，有助于村務財務管理體現干部情愿、群眾自愿，有章可依，落實農民群眾的自治權和管理權。“兩定一查三評”制度，使農民參與村務管理的權利得到了尊重。部分村根據群眾要求，已把民主管事、民主理財等內容確定為年內或近期要落實的目標任務，依法治村，民主管理，完善村規民約，健全各種制度，已自覺地在“村官們”思想上達成共識，并付諸實施。絕大多數村根據本村實際成立了各種村民自治組織，村干部們將大量的村務管理工作交給自治組織去管理、去組織、去實施。

實行“兩定一查三評”制度，有助于監督鄉村干部和村組事務，落實農民群眾的知情權和監督權。“兩定”目標任務明確以后，以不同形式向群眾進行了公開，要辦哪些事，怎么辦這些事，由誰來辦這些事，什么時候完成，都公開得清清楚楚。縣委每半年對目標的落實情況進行一次全面督查，目標任務完成得如何，不但要看進展、看效果，而且要走訪群眾，征求群眾意見，看群眾滿意不滿意。對照“兩定”目標，年終要對鎮、村干部和農村黨員進行民主評議，看鎮村兩級年初“兩定”目標任務完成得如何，承諾的事是否辦完辦好；議每一個班子成員、每一位干部、每一名黨員在落實“兩定”任務中做了哪些工作，起了什么作用，是否盡職盡責。民主評議會上干部要述職，黨員要說事，黨員干部和群眾要對他們投票評議。對完不成目標任務的還要按有關規定處理。“兩定一查三評”制度把干部和黨員放到為農民群眾辦實事中去經受教育、經受鍛煉，放到群眾的監督之中改進作風、轉變觀念，讓群眾客觀評價，評定優劣，為群眾咨詢、質詢和評議黨員干部提供了制度保證。

實行“兩定一查三評”制度，有助于農村三個文明建設得到合理規劃，和諧發展，落實農民群眾的生存權和發展權。“兩定一查三評”制度一方面極大地調動了農民群眾參與民主決策、民主管理、民主監督的積極性，密切了黨群干群關系，維護了社會的安定團結；另一方面促使全縣把建設“三個文明”的戰略任務，變為年度目標和必須抓好的一件件實事，具體分解到廣大農村基層組織和農村黨員干部的實際工作中。通過鄉村兩級組織和廣大黨員干部積極地辦好一件件實事，完成一個個目標任務，促使農村的經濟不斷得到發展，農民群眾收入不斷增加，生活水平和自身素質不斷改善提高。