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摘要總結了官橋鎮農村沼氣建設工程建設的背景及采取的主要措施,分析了其取得的效益及存在的主要問題,并提出了今后發展的建議,以供參考。

關鍵詞農村沼氣建設;措施;效益;建議;滕州;官橋鎮

官橋鎮根據省、棗莊、滕州兩級市發展農村沼氣建設的相關要求,把沼氣建設作為新農村建設的重點項目,于2006年開始實施,整建制村進行建設。官橋鎮農村總戶數11778戶,適宜建設沼氣池戶數8687戶。實施過程中,官橋鎮黨委政府立足新農村建設的切入點,高度重視沼氣建設工作,按照“政策引導,示范帶動,點面結合,全面推進”的思路,搶抓機遇,精心組織,加快建設,取得了較好效果。目前,全鎮建設沼氣池2800多個,達標沼氣示范村15個,養殖小區1處,小型沼氣工程4個,達標沼氣池1380個,享受各級財政補貼近200萬元。建設服務網點9個,專業施工隊伍8個,從業人員達360余人,取得了較好的效益。

1建設背景

黨中央、國務院歷來高度重視農村沼氣建設,從2004年開始,連續6年的中央一號文件都對發展農村沼氣做出了重要部署,明確要求大力普及農村沼氣。國家每年在基本建設投資中加大了對沼氣建設的支持力度,大力發展農村循環經濟。近年來,各級政府注重沼氣建設工程的落實,推動社會主義新農村建設。可以說,農村沼氣工程是落實“十一五”規劃推動,是農村奔小康、利國利民的生態工程、造福工程、民心工程,因此要把沼氣技術作為農村循環經濟的重要實用技術大力推廣[1-2]。

2主要措施

2.1宣傳引導,典型帶動

充分利用宣傳車、廣播、標語、發放明白紙等形式,大力宣傳沼氣建設的意義和好處,先后20次組織村干部、群眾到已建沼氣的示范村和正在建沼氣的示范村參觀學習,通過實地觀看、現身說教,對沼氣建設后“三節、二減、一帶動、一增加”的(即節煤、節電、節時和減少垃圾與污染,帶動庭院養殖,增加了農民收入等系列好處)算賬對比,有效解決了群眾思想上等、看、望,不舍得投入的顧慮。同時,發揮村兩委干部、致富能人的示范作用,先由他們帶頭興建、率先啟用,引導本村群眾到自己家中看現場、“開眼界”,進一步調動群眾參與沼氣建設的積極性和主動性,形成了沼氣建設熱潮。

2.2以獎代補進行激勵,點面結合

出臺了沼氣建設意見,把沼氣建設工作納入年度考核,表先樹優,兌現獎懲。每年拿出專項資金用于新建戶用沼氣和大中小型沼氣工程的補助獎勵。采取以獎代補的形式,對驗收合格的示范村,每池獎勵100元,所在辦事處每完成1個村的沼氣池建設獎勵1000元,村獎勵1000~2000元。實行點面結合,整體推進,確保了沼氣池建設各項工作的順利進行。

2.3落實責任,整體推動

專門成立由鎮長任組長、分管鎮長任副組長,農業辦等相關部門負責人為成員的沼氣建設領導小組,小組下設辦公室,鎮農業辦具體負責組織協調和日常工作。明確各辦事處書記為第一責任人,各村村書記為主要責任人,村主任為直接責任人,實行了專人包村、逐池負責的包干負責制和周調度制度,進一步落實責任,強化措施,狠抓落實,確保抓實、抓好、抓出成效。同時,鎮專業技術人員實行分片負責,對所負責的村負責到底,跟蹤服務,形成了人人肩上有責任,道道工序有人管,分工明確,管理到位,確保了沼氣建設。

2.4強化措施,優化服務

官橋鎮多次邀請市農業局能源辦的專家和市聘沼氣專家專門進行沼氣技術授課,加大技能培訓力度,受益人員涉及沼氣使用戶、建設戶及施工人員,達6200多人次,現場發放科技明白紙約3萬多份,年后累計發放技術資料6000多份,較大程度地提高了群眾對沼氣的認識、安全使用沼氣的技能和科學管理沼氣的水平。

2.5堅持標準,嚴把質量

一是推行持證上崗制度。強化施工隊伍的管理,全面推行持證上崗制度,強化對建池技工的培訓和指導,杜絕無證人員從事沼氣建設,從而培養了一支懂技術、會施工、能維護的高素質沼氣生產工隊伍。二是堅持“誰建池、誰管理、誰維修”的原則。嚴格按照統一的技術規范要求規劃、放線、修建。三是堅持質量監督制度。沼氣施工的各個環節和細節均由鎮技術員、村干部和建池戶共同進行質量把關,不合格的一律不準投料使用,確保建成一個,合格一個,發揮效益一個。四是積極引導服務網點建設。加強技術網體系建設,加強信息溝通和技術交流,搞好各個環節的技術服務,確保發揮長久效益。

2.6綜合利用,提高效益

在“一池三改”的基礎上,將沼氣建設與發展庭院經濟、新農村建設、村容村貌治理相結合,全面帶動家庭養殖與種植業。目前全鎮有特色專業養殖村12個,有效地增加了群眾的收入,真正實現了循環經濟的發展,形成了綜合利用沼渣沼液的能源生態模式。

3效益

3.1經濟效益

一是解決了農民生活用能,緩解國家能源壓力。據調查和資料測算分析,建設1個10m3的戶用沼氣池,可解決四口之家1年80%的生活燃料。二是改善了農產品品質,促進農業增效和農民增收。經過沼氣池厭氧發酵后的沼液、沼渣,可殺滅農家肥中的病蟲病菌,提高了肥效,是很好的有機肥。1個10m3的沼氣池,每年可產沼液沼渣10~15t,可滿足1333.33~1555.56m2無公害瓜果菜的用肥需要,可減少20%以上的農藥和化肥施用量,既節約了開支,又降低了農藥殘留,提高了農產品品質。同時,沼氣建設還帶動了畜牧業和林果業的發展,進一步拓寬農民增收渠道。

3.2生態效益

一是有效防止了亂砍濫伐,鞏固生態建設成果。1個戶用沼氣池所生產的沼氣,每年平均可替代薪柴和秸稈1.5t左右,相當于約2333.33m2林地的年生物蓄積量,同時還可減少2t二氧化碳的排放。發展農村沼氣,可解決一些地區農民“沒有柴燒就砍樹”的問題,有利于保護生態環境,鞏固生態建設成果。二是轉變了農業增長方式,推動了循環經濟的發展。農村沼氣將畜牧業發展與種植業發展連接起來,形成了以沼氣為紐帶的農村循環經濟基本模式,根本上改變了傳統的糞便利用方式和過量施用農藥、化肥的農業增長方式,有效地減少了環境污染,同時延長了農業的產業鏈,促進了循環經濟的發展。

3.3社會效益

一是改善了農村衛生條件,提高農民生活質量。發展農村沼氣,將人畜糞便變廢為寶,明顯改善了農村環境衛生狀況。二是帶動了地方投入,促進農民工就業。農村沼氣池建設帶動水泥、鋼材、砂石、磚等建材業的發展,擴大了社會就業,如目前全鎮專業施工隊伍8個,從業人員達360余人。公務員之家

4存在的主要問題

目前,正常使用沼氣的僅2031戶,半停半用的為533戶,報廢的236戶。服務網能正常運行的5個,半停半運行的3個,不運行的1個。存在的問題主要有以下方面:一是服務體系建設仍相對滯后。部分地區重建輕管的現象較為嚴重,許多地區的沼氣池仍然以農戶自我維護為主,廢池率有所上升,鄉村服務網點數量覆蓋面仍有待進一步提高;在建設初,群眾積極性較高,新鮮勁大,建成投入使用一段時間后,因缺乏技術與經驗,致使沼氣池有小毛病而不會處理,影響池氣池的正常使用,使用率、普及率相對較低。二是操作不靈活,補助資金不足。部分地方規劃工作不到位,對農民外出打工、養殖方式轉變等缺乏統籌規劃和動態跟蹤分析,安排項目時前期準備工作不充分,導致申報的項目村、項目戶變更調整較大。三是建設整體發展不平衡。沼氣池建設進度慢,存在配套資金到位率低、“一池三改”率低以及少部分村違規使用資金等問題,沼氣池的應用技術不高,綜合利用率低。

5發展建議

一是加大政策扶持。從投入抓起,拓寬融資渠道,形成多元化投入機制,進一步健全政策,落實保障措施,采取靈活多便的方式方法,全面推廣沼氣工程普及[3-4]。二是保證建設質量。從源頭抓起,在沼氣建設上本著質量高于一切的理念,堅決糾正重數量、輕質量,重速度、輕效益,重建設、輕管理的做法,確保建一戶,成一戶,用一戶、帶一片[5]。三是重視技術培訓。從基礎抓起,健全服務網絡。邀請專家現場指導,積極實施技術入戶工程,讓廣大農民更多地掌握沼氣管理知識,提高群眾使用水平和沼氣、沼液利用率,同時要強化人員管理。四是重視服務體系建設。從民情抓起,以項目村為依托建立鄉村沼氣服務網點。每個網點配備專業的維修人員、管理策劃人員、技術指導人員、信息咨詢人員,并引進先進的設備以強化硬件建設,做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有原料[6]。加大對技工的培訓,提高技術服務水平。

參考文獻

[1]李雪樹.加強農村沼氣生產安全管理[J].農業工程技術:新能源產業,2010(5):35.

[2]趙亞鳳,趙會,鹿樹麗.農村沼氣建設效益、問題與對策研究[J].廣東技術師范學院學報,2009(12):52-54.

[3]張仕穎.淺析遵義縣農村沼氣池建設存在的問題及建議[J].中共貴州省委黨校學報,2008(2):76-77.

[4]楊林.郫縣農村沼氣建設現狀、存在問題及對策[J].現代農業科技,2008(16):396,308.

[5]魏敦滿.南平市農村沼氣建后服務體系建設問題初探[J].中國沼氣,2009,27(4):45-48.

[6]王菊蓮,羅相才,馬麗梅,等.云南省昌寧縣農村沼氣建設工作存在的問題與對策探討[J].云南農業大學學報:社會科學版,2009,3(3):21-26.