三農(nóng)問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的作用分析

時(shí)間:2022-02-07 04:26:00

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三農(nóng)問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的作用分析

摘要:農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會(huì)建設(shè)工程,這項(xiàng)工程的建設(shè)涉及農(nóng)村社會(huì)的各個(gè)方面的問(wèn)題,必須在正確合理的思想指導(dǎo)之下,統(tǒng)攬農(nóng)村社會(huì)的全局,有條不紊地進(jìn)行。科學(xué)發(fā)展觀是以為總書(shū)記的新一代領(lǐng)導(dǎo)人在總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)發(fā)展問(wèn)題的艱辛探索的基礎(chǔ)上,做出的適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段要求的正確抉擇。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要的組成部分,也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞:三農(nóng);制約;經(jīng)濟(jì)社會(huì)

一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題形成的原因

近幾年來(lái),農(nóng)民增收的勢(shì)頭出現(xiàn)有所減緩的趨勢(shì),農(nóng)民增收的問(wèn)題成為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作中的頭等大事。中共十一屆三中全會(huì)以來(lái),農(nóng)村改革的前20多年里,是農(nóng)村得到實(shí)惠最多的一段時(shí)期,是農(nóng)民最幸福的一段時(shí)期。農(nóng)民純收入增長(zhǎng)很快,農(nóng)民生活改善最為明顯。20世紀(jì)80年代初,在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承負(fù)責(zé)任制,提高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,直接來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入增加了農(nóng)民的收入。在改革開(kāi)放的初期1979—1984年這段時(shí)期,全國(guó)農(nóng)民平均純收入在扣除物價(jià)因素后增長(zhǎng)達(dá)14.1%,是改革開(kāi)放以后,農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的一段時(shí)期。在1984年以后,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)了賣糧難的現(xiàn)象,但是,這時(shí)農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),農(nóng)民的收入仍然得到較快的增長(zhǎng)。1985—1988年這段時(shí)期,全國(guó)農(nóng)民收入年平均增長(zhǎng)5%,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然得到了持續(xù)的增長(zhǎng)。1989—1991年,全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。1992年后,主要靠再一次提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,同時(shí)增加農(nóng)業(yè)的投入力度,農(nóng)民收入再一次得到了增長(zhǎng)。1992—1996年,全國(guó)農(nóng)民收入實(shí)際平均增長(zhǎng)達(dá)5.3%,其中19%年為9%,為90年代的最高增長(zhǎng)年。但是自1997年以來(lái),農(nóng)民的收入普遍趨緩。1997年全國(guó)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)率雖然為4.6%,但比上一年純收入增長(zhǎng)率下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。1998年全國(guó)農(nóng)民人均純收入又比上一年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,分析制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)的因素,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的原因,也有政府宏觀政策調(diào)控方面的原因,造成這種現(xiàn)象的原因大致有四方面的原因。第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總量徘徊不前,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格有下降的趨勢(shì)。第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還沒(méi)有到位。第三,農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難,影響了農(nóng)民收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)。第四,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面臨不寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二、三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響

“三農(nóng)”問(wèn)題不僅關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定與安全,而且關(guān)系到我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的安全與穩(wěn)定。我國(guó)八億多人口在農(nóng)村,農(nóng)村人口多,幅員遼闊。農(nóng)村的現(xiàn)代化,意味著我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,意味著我們整個(gè)國(guó)家的繁榮與穩(wěn)定。

“三農(nóng)”問(wèn)題不解決,意味著我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,將影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,將影響到工農(nóng)關(guān)系,城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展將日益嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)重的可持續(xù)發(fā)展危機(jī)。耕地資源將減少,水資源將不足,草原面臨退化,水土流失,農(nóng)田污染等問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的主要物質(zhì)生產(chǎn)部門,人類文明也是從農(nóng)業(yè)文明開(kāi)始的。人類要生存,首先要吃飯,所以說(shuō)農(nóng)業(yè)是根本。農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響和制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它各部門的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它各部門發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)為工業(yè)其它各部門提供勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)又為工業(yè),特別是輕工業(yè)提供原料,農(nóng)業(yè)的高度發(fā)達(dá),將為工業(yè)提供豐富廉價(jià)的原料,促進(jìn)工業(yè)的快速發(fā)展。

三、科學(xué)發(fā)展觀與農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀與農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建的關(guān)系,簡(jiǎn)而言之,即是科學(xué)發(fā)展觀是農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建的前提與保證的關(guān)系,而農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村社會(huì)落實(shí)的途徑與目標(biāo),這種落實(shí)體現(xiàn)在“以農(nóng)民為本”的價(jià)值取向。因此,農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建,要遵循科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在發(fā)展中促和諧,在和諧中尋求發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,同時(shí)也統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。只有樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,才能真正構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。

四、以農(nóng)民為本是農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建的價(jià)值取向

以人為本的“本”,不是事物的本源或本體,而是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn),是發(fā)展的力量之源,以人為本,就是指以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位,把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo),一切為了人,一切服務(wù)于人。農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建,是緊緊圍繞“以農(nóng)民為本”這一核心而展開(kāi)的。這就表明“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀的核心在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的具體指向不是其他的人,而是廣大的農(nóng)民。以農(nóng)民為本的價(jià)值取向,正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的這個(gè)核心在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)過(guò)程中的具體體現(xiàn)。這就要求在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的過(guò)程中,一定要貫徹“以農(nóng)民為本”這一核心,才能真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用

農(nóng)村社會(huì)如何走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路,科學(xué)發(fā)展觀為我們構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)指明了前進(jìn)方向。表現(xiàn)在:發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本,以人為本就是以廣大農(nóng)民群眾的根本利益為本,要把滿足廣大農(nóng)民群眾的根本利益和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]劉偉哲:《可持續(xù)發(fā)展理論與中國(guó)21世紀(jì)議程》[Ml,氣象出版2001版,第65頁(yè).

[2]《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融抑制及其解讀》(2005年)李蘇、張傳洲、鄧興珍知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.

[3]《改革的發(fā)展:中國(guó)的農(nóng)村金融》(2004年)成思危經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.