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摘要：社會保障水平的高低是衡量一個國家綜合實力的重要指標,同時社會保障工作也是關系到國計民生的重要工作。雖然我國經濟發展取得了巨大進步，但在社會保障方面仍然存在這很多不足，本文指出了我國社會保障中存在的一些問題，并根據這些問題提出了一些解決對策，希望可以促進我國社會保障水平的不斷提高。

關鍵詞：失業人員；社會保障；問題研究

一、當前我國社會保障中存在的問題

1、養老保險覆蓋面窄

養老問題已經成為當前我國社會保障工作中的一項重要內容，每一個人都希望能夠老有所依、老有所養。但由于地區經濟發展的差異以及人們對參加養老保險的不重視，造成了當前我國養老保險的覆蓋面較窄。根據最新數據顯示，60歲以上人口數量已經占到總人口數量的16%，50到59歲的人口數量也已經占到14%，根據另一份數據顯示城鎮居民中18到69歲的人群中，參與養老保險的比重為60%左右，相對應的農村地區參與養老保險的卻僅為6%，顯然養老保險覆蓋面窄尤其是城鄉不平衡問題已經成為當前我國經濟發展所要解決的重要問題。

2、缺乏強有力的醫療保障

醫療保障是社會保障的一個重要組成部分，醫療關系著人民群眾的身體健康，醫療水平的高低以及醫療保障程度的高低對人們的生活水平影響巨大。雖然伴隨著我國經濟的快速發展，我國的醫療保障水平得到了極大地提高，但“看病難、看病貴”問題仍然是困擾人們的一大難題。與國際上的的發達國家相比，我國人民看病花費中的自費比重仍然很高，在一些特殊的醫療服務中仍然需要病人完全自費，且這一特殊人群的比重仍然很高。由于自費的比例居高不下以及獲得醫療服務對收入分配格局的依賴程度越高，造成了人民群眾對醫療服務的不滿情緒越來越高。為了促進我國社會保障的全面發展，醫療保障的力度要大大加強。

3、失業保險的統計范圍有限

失業保險是我國社會保障體系的一個重要組成部分，失業保險對失業下崗人群有一個基本的收入保障，同時也會促進那些失業下崗人員進行再就業。隨著近些年的國企改革以及經濟放緩，造成了大量的失業人員，同時一些個體工商戶也游離于失業保險之外，很多失業人員得不到失業保險的幫助。統計在失業范圍內的失業人員，無論是自謀職業還是再就業都將會得到政府的幫助，相反不在統計范圍之內的失業人員就得不到幫助。舉個例子一些企業由于經濟效益不好停產，這一時間段內員工不能上崗獲得經濟收入同時還沒有一個失業的依據，有的甚至連最基本的生活費都不到。還有一些提產企業不給企業員工繳納失業保險金，造成員工失業后無法領取失業保險的救助。總之，還有很多人無法享受失業保險的幫助，這也是我國社會保障工作需要解決的重要問題。

4、參與社會保險的老齡化現象凸顯

隨著我國經濟的快速發展，老齡化問題也在不斷加劇。尤其是像北京、上海、天津等地的老齡化問題更是嚴重。人口老齡化問題必然會給我國帶來巨大的經濟壓力，同時還有勞動力資源的減少，所以研究參保人員的老齡化問題就顯得更加重要。根據數據顯示，上世紀90年代初，在職員工與退休員工的參保比是5.4:1，到90年代中期的時候是4.6:1，到2014年時候是3.5:1。同時在城鎮醫療保險與城鎮養老保險中，也是年齡越大的人群參保的積極性越高，社會保障的參保率隨著年齡的降低而遞減。這也就造成了我國社會保障基金的負數在不斷增加，一旦出現收不抵支的情況，將會直接我國養老保險制度的運行及其作用的發揮。

二、做好社會保障的對策研究

1、加大宣傳，提高民眾參與社會保險的積極性為了提高社會保障的力度，我國在很多地區都建立了試點，這些試點也取得了很好的成果，所以政府可以大力推廣這些先進地區的優秀經驗。政府要大力號召各級部分積極到推廣社會保障的宣傳中來，利用好宣傳媒介的宣傳作用，廣告標語等都要大力利用，讓全社會都知道參與社會保障尤其是養老、失業、醫療保險的重要性。對一些企業主，企業員工，社會各行業的工作者進行宣傳講解，提高年輕人和在職員工的參保積極性。

2、提高醫療保障的力度，促進社會保障的全面發展上面提到了看病問題仍然是困擾我國社會保障工作的一大重要因素，所以政府要想做好社會保障工作就要提高醫療保障的力度。政府要加大對醫療事業的經濟支持，只有政府為百姓看病提供強有力的支持才能從根本上提高醫療保障的力度。要逐步降低群眾在看病費用中的自費比重，降低醫療服務收費水平，嚴格控制醫院的不合理收費。同時還要普及參與醫療保險的重要性，不要等到生病需要救助的時候再意識到醫療保險的重要。所以在提高醫療保障中，需要政府調動起各部門以及群眾的積極性。

3、擴大失業保險的統計范圍以及調動年輕人參保的積極性上面提到了很多失業人員都沒有統計到失業保險的范圍之內，也就造成了大量的失業人員得不到失業保險以及政府的幫助，給國家帶來了不小的就業壓力。各級部門要堅持為人民服務、以保障人民的利益為宗旨的工作態度進行失業保險的統計工作，不能因為工作的疏忽遺漏掉那些需要失業救助的失業人員。政府要落實責任、分工明確，對企業也要進行嚴格的要求，不能為了減少企業支出就不給員工繳納失業保險金。政府還要加大對失業信息的收集，尤其是一些個體工商戶更要細心收集失業信息，因為個體工商戶在我國的就業人群中占據著很大的比重，政府要努力提高其再就業能力以及為其提供最低生活的保障。還要努力提高年輕人參與社會保險的積極性。

作者:呂幫運 單位:沈陽師范大學管理學院

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