國(guó)內(nèi)土地儲(chǔ)備對(duì)房地產(chǎn)的影響芻議
時(shí)間:2022-05-13 11:54:00
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摘要:本文運(yùn)用相關(guān)分析等定量分析方法,對(duì)城市土地儲(chǔ)備制度實(shí)施后我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況進(jìn)行深入的分析,得出土地儲(chǔ)備制度對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)負(fù)面影響不大的結(jié)論。并從土地儲(chǔ)備數(shù)量、土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、土地儲(chǔ)備法律法規(guī)、土地儲(chǔ)備管理、土地儲(chǔ)備組織體制幾方面對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)土地儲(chǔ)備制度提出了對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞:土地儲(chǔ)備制度房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)策建議
土地儲(chǔ)備制度在我國(guó)的興起
綜合來(lái)看,我國(guó)土地儲(chǔ)備制度率先在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的深圳和上海得以實(shí)施。此后,杭州、廈門(mén)、南京、青島、廣州、鄭州等城市也先后成立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),開(kāi)展土地儲(chǔ)備工作。目前我國(guó)已有近半數(shù)的市縣建立了土地儲(chǔ)備制度。我國(guó)土地儲(chǔ)備制度的含義是:由城市政府委托或設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),對(duì)通過(guò)收回、收購(gòu)、置換、征用等方式取得的土地進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)、整理,并予儲(chǔ)存,根據(jù)城市土地利用規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,將所儲(chǔ)備的土地以招標(biāo)、拍賣(mài)等方式有計(jì)劃地投入市場(chǎng),以供應(yīng)和調(diào)控城市各類(lèi)建設(shè)用地需求的一種經(jīng)營(yíng)管理制度。
城市土地儲(chǔ)備制度應(yīng)用狀況
近年來(lái),土地儲(chǔ)備制度在我國(guó)一些城市的運(yùn)作取得了巨大成效,在完善土地市場(chǎng)、控制土地供應(yīng)、促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)越性已逐步表現(xiàn)出來(lái)。但是,隨著土地儲(chǔ)備實(shí)踐的深入,人們對(duì)該制度在房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響方面存在著許多疑慮。
地價(jià)房?jī)r(jià)上漲,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)起點(diǎn)不公
在已建立土地儲(chǔ)備制度的城市中,土地出讓價(jià)格大幅上揚(yáng),商品房?jī)r(jià)格隨之上漲。以杭州市為例,近年來(lái)該市地價(jià)、房?jī)r(jià)呈不斷上揚(yáng)趨勢(shì)。同時(shí),與目前的土地出讓價(jià)格比較,實(shí)施土地儲(chǔ)備制度前的我國(guó)城市土地出讓價(jià)格很低,制度實(shí)施前后地價(jià)差異很大。相鄰地塊的兩個(gè)項(xiàng)目由于土地成本的差異,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)的起跑線不公平。如何平衡制度實(shí)施前后一級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格差異,如何在歷史與現(xiàn)實(shí)之間找到平衡點(diǎn),是當(dāng)前困擾我國(guó)許多城市政府的一個(gè)急需解決的問(wèn)題。
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡,多層次需求難滿(mǎn)足
我國(guó)推行房產(chǎn)改革政策的目的是采取多渠道、多途徑來(lái)滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民不同層次的住房需求。有人認(rèn)為,土地儲(chǔ)備的實(shí)施在一定程度上影響了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),它導(dǎo)致房產(chǎn)開(kāi)發(fā)走向集約與壟斷,市場(chǎng)逐漸被一些實(shí)力強(qiáng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)所占據(jù),小型與實(shí)力較弱的開(kāi)發(fā)企業(yè)被淘汰出局,而當(dāng)前實(shí)力強(qiáng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)著眼于高檔和高回報(bào)開(kāi)發(fā),銷(xiāo)售的對(duì)象是高收入群體。即使是面向普通工薪階層開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房,開(kāi)發(fā)檔次和市場(chǎng)價(jià)格也較高,部分消費(fèi)者難以承受。房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的失衡使多層次的住房需求得不到有效滿(mǎn)足,也造成高檔商品房供需矛盾加大。
土地儲(chǔ)備制度對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響的分析
作為土地資源的配置方式之一,土地儲(chǔ)備制度的實(shí)施必然對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)、土地資本市場(chǎng)產(chǎn)生影響。但是,該制度是否是引起城市地價(jià)上漲的主因,這就需要深入研究,它直接關(guān)系到我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度今后的發(fā)展與完善。
對(duì)城市土地價(jià)格上漲的分析
糾正扭曲的地價(jià)是城市地價(jià)上漲的直接原因我國(guó)土地儲(chǔ)備制度是在土地真實(shí)價(jià)值受到抑制,土地價(jià)格嚴(yán)重扭曲的情況下建立起來(lái)的,招標(biāo)、拍賣(mài)方式帶來(lái)的地價(jià)合理上漲是土地價(jià)值的真實(shí)體現(xiàn)。在先前不規(guī)范土地市場(chǎng)中,地價(jià)或成交價(jià)低,一方面是土地隱型市場(chǎng)不注重價(jià)格杠桿作用的結(jié)果,另一方面灰色交易造成了國(guó)家利益的嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)測(cè)算,我國(guó)的土地資產(chǎn)有25萬(wàn)億元。由于種種原因,目前全國(guó)土地資產(chǎn)每年流失近100億元。實(shí)施土地儲(chǔ)備制度,土地市場(chǎng)在公平、公開(kāi)的平臺(tái)上運(yùn)作,必然帶來(lái)地價(jià)的上漲,其實(shí)質(zhì)是國(guó)家作為土地所有者對(duì)土地收益權(quán)的體現(xiàn)。
土地市場(chǎng)無(wú)序炒作是地價(jià)上揚(yáng)的重要原因目前在建立土地儲(chǔ)備制度的城市中,招標(biāo)拍賣(mài)出讓土地出現(xiàn)了地價(jià)的非正常上漲。日本學(xué)者野口悠紀(jì)雄曾用現(xiàn)實(shí)地價(jià)與理論地價(jià)的差異來(lái)衡量東京市土地市場(chǎng)的健康狀況。其中的理論地價(jià)是指地租的資本化。結(jié)合我國(guó)的實(shí)踐,政府在土地的出讓環(huán)節(jié)中都要確定基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和出讓底價(jià)。其中,基準(zhǔn)地價(jià)是指政府按土地級(jí)別、用地類(lèi)型或區(qū)段位置評(píng)估確定的平均價(jià)格。它是政府宏觀調(diào)控地價(jià)和進(jìn)一步評(píng)估標(biāo)定地價(jià)、出讓底價(jià)的基礎(chǔ);標(biāo)定地價(jià)是政府根據(jù)需要評(píng)估的具體地塊,在正常土地市場(chǎng)和正常經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件下某一日期的土地使用權(quán)價(jià)格。它是政府出讓土地使用權(quán)時(shí)確定出讓金額的依據(jù);出讓底價(jià)是指經(jīng)具有土地評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)估后,由市土地行政主管部門(mén)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)所確定的土地使用權(quán)價(jià)格。由此可見(jiàn),這三種價(jià)格在一定程度上具備了理論地價(jià)的含義,土地出讓價(jià)格只有在理論地價(jià)的合理范圍內(nèi)波動(dòng)才是正常的。
土地儲(chǔ)備對(duì)土地價(jià)格的影響不大以杭州市為例,對(duì)該市自實(shí)施土地儲(chǔ)備制度以來(lái)的土地儲(chǔ)備庫(kù)存量和土地交易價(jià)格進(jìn)行相關(guān)分析:土地儲(chǔ)備庫(kù)存量(DS)與土地交易價(jià)格(DP)的相關(guān)系數(shù)為0.659,為顯著相關(guān)。但在對(duì)該樣本相關(guān)系數(shù)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)t值偏小,總體相關(guān)系數(shù)接近零值,土地儲(chǔ)備量與土地價(jià)格呈弱相關(guān)關(guān)系。對(duì)土地儲(chǔ)備庫(kù)存量(DS)與土地交易價(jià)格(DP)進(jìn)行簡(jiǎn)單回歸分析,土地儲(chǔ)備庫(kù)存量對(duì)地價(jià)的解釋能力較弱。
DP=1636.75+13.92DS(t=1.752)
擬和優(yōu)度檢驗(yàn)R=0.435,F(xiàn)=3.080,DW=1.940
LN(DP)=7.001+0.221LN(DS)(t=3.125)
擬和優(yōu)度檢驗(yàn)R=0.206,F(xiàn)=1.038,DW=1.819
由以上回歸模型的解釋?zhuān)恋貎?chǔ)備庫(kù)存量與地價(jià)間的相關(guān)關(guān)系較弱。土地儲(chǔ)備庫(kù)存量每增加1萬(wàn)平方米,對(duì)地價(jià)平均有13.92元/平方米上漲的貢獻(xiàn)。按照彈性解釋?zhuān)绻恋貎?chǔ)備庫(kù)存量增加1%,地價(jià)只變動(dòng)0.221%。通過(guò)以上分析可知,土地價(jià)格上漲并不是由土地儲(chǔ)備制度造成的,土地儲(chǔ)備對(duì)土地價(jià)格的影響不大。
對(duì)商品房?jī)r(jià)格上漲的分析
房?jī)r(jià)上漲是多種因素共同作用的結(jié)果。其中,開(kāi)發(fā)成本、市場(chǎng)需求等因素是主要的。
開(kāi)發(fā)成本上升是房?jī)r(jià)上漲的主要原因在土地拍賣(mài)供應(yīng)方式中,開(kāi)發(fā)商的土地成本投入數(shù)額受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響,必然以市場(chǎng)最高價(jià)才可競(jìng)得理想的土地。而將土地成本增加部分轉(zhuǎn)嫁至房?jī)r(jià)是開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)嫁開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。以杭州市為例,對(duì)該市自實(shí)施土地儲(chǔ)備制度以來(lái)的商品房銷(xiāo)售價(jià)格和土地交易價(jià)格進(jìn)行相關(guān)分析:房?jī)r(jià)(HP)與土地交易價(jià)格(DP)的相關(guān)系數(shù)為0.980,為高度相關(guān)。對(duì)房?jī)r(jià)(HP)與土地交易價(jià)格(DP)進(jìn)行簡(jiǎn)單回歸分析,土地交易價(jià)格對(duì)房?jī)r(jià)有很好的解釋能力。
HP=815+1.079DP(t=9.849)
擬和優(yōu)度檢驗(yàn)R=0.960,F(xiàn)=96,DW=2.996
LN(HP)=2.566+0.718LN(DP)(t=10.232)
擬和優(yōu)度檢驗(yàn)R=0.659,F(xiàn)=7.73,DW=3.355
由以上回歸模型的解釋?zhuān)績(jī)r(jià)與地價(jià)之間有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。土地交易價(jià)格每增加1元/平方米,對(duì)房?jī)r(jià)平均有1.079元/平方米上漲的貢獻(xiàn)。按照彈性解釋?zhuān)绻恋亟灰變r(jià)格增加1%,房?jī)r(jià)將變動(dòng)0.718%。房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的相對(duì)旺盛是拉動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的又一因素目前我國(guó)正處于城市化的加快發(fā)展階段,土地供應(yīng)的高度壟斷直接導(dǎo)致城市用地需求猛增,間接影響城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)程和總量增加,進(jìn)一步導(dǎo)致房屋需求上升。需求的相對(duì)旺盛必然引起房?jī)r(jià)的上漲。以杭州市為例,對(duì)其近年來(lái)的商品房銷(xiāo)售價(jià)格和商品房銷(xiāo)售面積進(jìn)行相關(guān)分析:房?jī)r(jià)(HP)與商品房銷(xiāo)售面積(M)的相關(guān)系數(shù)為0.969,為高度相關(guān)。對(duì)房?jī)r(jià)(HP)與商品房銷(xiāo)售面積(M)進(jìn)行簡(jiǎn)單回歸分析,商品房銷(xiāo)售面積對(duì)房?jī)r(jià)有較好的解釋能力。
HP=-236.18+12.814M(t=7.844)
擬和優(yōu)度檢驗(yàn)R=0.940,F(xiàn)=62.67,DW=2.564
LN(HP)=2.11+1.065LN(M)(t=8.242)
擬和優(yōu)度檢驗(yàn)R=0.646,F(xiàn)=7.30,DW=3.444
由以上回歸模型的解釋?zhuān)績(jī)r(jià)與房屋銷(xiāo)售面積之間有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。商品房銷(xiāo)售面積每增加1萬(wàn)平方米,對(duì)房?jī)r(jià)平均有12.814元/平方米上漲的貢獻(xiàn)。按照彈性解釋?zhuān)绻N(xiāo)售面積增加1%,房?jī)r(jià)變動(dòng)1.065%。
土地管理上的缺陷也在一定程度上影響了房屋的整體價(jià)格水平我國(guó)一些城市從鼓勵(lì)扶持某一事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),曾相繼出臺(tái)了一系列土地優(yōu)惠政策,主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、以房帶路、招商引資、扶持骨干企業(yè)、幫助特困企業(yè)等等。由于政策執(zhí)行上的自由度大,管理很難到位,造成土地資產(chǎn)流失,也沒(méi)有達(dá)到扶持的目的。此外,由于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房土地獲取、設(shè)計(jì)方案、購(gòu)房對(duì)象范圍限定等方面還缺乏嚴(yán)格有效的管理,一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商千方百計(jì)以經(jīng)濟(jì)適用房名義取得劃撥土地后,不按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和土地供應(yīng)的無(wú)序。
因而土地儲(chǔ)備制度對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的負(fù)面影響不大,不會(huì)直接導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)。
完善土地儲(chǔ)備制度的對(duì)策建議
為了使土地儲(chǔ)備制度對(duì)我國(guó)城市建設(shè)發(fā)揮更大的作用,有必要對(duì)該制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善,具體建議如下:
合理控制土地儲(chǔ)備的范圍和數(shù)量
土地儲(chǔ)備制度是確保政府切實(shí)壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的一種管理制度。但必須指出,不能以壟斷影響土地市場(chǎng)的發(fā)育,也不能盲目擴(kuò)大土地一級(jí)市場(chǎng)的邊界,必須正確處理政府調(diào)控與市場(chǎng)配置的關(guān)系,合理控制進(jìn)入土地儲(chǔ)備的范圍和數(shù)量。我們認(rèn)為,在地價(jià)上漲過(guò)快的城市,完全可以通過(guò)成立有形的土地交易市場(chǎng),允許一些有閑置土地的企業(yè)上市交易,這樣既可以讓閑置的土地盡快流動(dòng)起來(lái),增加土地供應(yīng)量,也可避免土地資源浪費(fèi)。科學(xué)合理地確定土地儲(chǔ)備數(shù)量是土地儲(chǔ)備制度正常運(yùn)行的重要保證。但土地儲(chǔ)備過(guò)多,會(huì)造成資金占用過(guò)多,加大土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。合理的土地儲(chǔ)備數(shù)量要根據(jù)土地市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)確定,而土地供求取決于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政策等若干因素,要通過(guò)對(duì)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,設(shè)計(jì)需求預(yù)測(cè)模型,進(jìn)而得出最佳土地儲(chǔ)備數(shù)量。
加大土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度
土地供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)均衡是土地市場(chǎng)供求平衡的更高層次的要求。在目前我國(guó)一些城市已出現(xiàn)地價(jià)、房?jī)r(jià)大幅上漲的情況下,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)不僅要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際及時(shí)地掌握土地投放總量,更要從市場(chǎng)細(xì)分的角度,適時(shí)調(diào)整各類(lèi)不同用途的土地儲(chǔ)備量和供給量,化解土地市場(chǎng)供需失衡的矛盾。就當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況而言,當(dāng)務(wù)之急是緊縮城市中心區(qū)住宅用地和城市高檔房地產(chǎn)用地,對(duì)開(kāi)發(fā)高檔商品房,不僅要從供給源頭上進(jìn)行限制,還要以高地價(jià)、高稅收等手段加以限制;落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房政策,對(duì)面向百姓的商品房所用土地要適當(dāng)放寬,滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的住房需求。在“放寬”政策的同時(shí),要切實(shí)規(guī)范土地行政管理行為,避免土地供應(yīng)政策帶來(lái)的漏洞。
建立健全相關(guān)配套的法律法規(guī)
建立健全相關(guān)配套的法律法規(guī),用配套的法律手段解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題如公益型用地的收購(gòu)與管理、原建成區(qū)的隱形土地市場(chǎng)問(wèn)題等等;同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法,加大管理力度,使土地儲(chǔ)備工作順利進(jìn)行。建立依法監(jiān)督的機(jī)制,對(duì)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督,以保障儲(chǔ)備目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)建立土地儲(chǔ)備工作信息公開(kāi)制度,盡量公開(kāi)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在土地收購(gòu)、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備和出讓環(huán)節(jié)中的資料和信息,便于各方的監(jiān)督和投訴。同時(shí),通過(guò)公開(kāi)如年度土地出租、出讓計(jì)劃、一級(jí)土地市場(chǎng)交易資料、土地儲(chǔ)備數(shù)量等市場(chǎng)信息,促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的理性發(fā)展,引導(dǎo)市場(chǎng)化的開(kāi)發(fā)商能夠根據(jù)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè),做出理性的投資決策。
強(qiáng)化土地儲(chǔ)備管理的監(jiān)控職能
土地儲(chǔ)備管理監(jiān)控職能的弱化嚴(yán)重地阻礙了城市土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。因此,要強(qiáng)化土地儲(chǔ)備管理的監(jiān)控職能,加強(qiáng)對(duì)土地使用狀況和土地價(jià)格的全程監(jiān)控和跟蹤管理。具體來(lái)講,監(jiān)控的內(nèi)容一是建設(shè)用地的選址、用途是否符合城市土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的要求;二是建設(shè)項(xiàng)目是否按法定程序和審批權(quán)限申請(qǐng)和審批,有無(wú)違反規(guī)定用途使用土地;三是土地利用是否按規(guī)定的進(jìn)度進(jìn)行建設(shè),有無(wú)占而未用的土地;四是土地價(jià)格是否合理,是否故意抬高地價(jià)或壓低地價(jià),從事炒賣(mài)地皮的非法活動(dòng)。同時(shí),與房地產(chǎn)管理部門(mén)密切配合,實(shí)行地價(jià)與房?jī)r(jià)的鏈接管理,杜絕房地產(chǎn)市場(chǎng)不合理定價(jià)行為。
重構(gòu)土地儲(chǔ)備的組織體系
在我國(guó)城市建立土地儲(chǔ)備制度的初期,以杭州市為代表的分層次兩級(jí)管理模式的組織體制的運(yùn)行比較順利。但隨著土地儲(chǔ)備制度實(shí)踐的深入,這種體系的弊端日益暴露。一方面,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)掛靠土地行政管理部門(mén),接受后者的直接領(lǐng)導(dǎo),致使其地位弱化,運(yùn)作效率不高;另一方面,在土地儲(chǔ)備實(shí)施中需要相互配合的城市規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、房管等多個(gè)政府職能部門(mén)之間的責(zé)任不清,未形成協(xié)作的格局。
為此,應(yīng)該對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)掛靠于土地行政管理部門(mén)的現(xiàn)有體系進(jìn)行改革。其目標(biāo)是,建立由市土地與房產(chǎn)管理委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的新體系。具體內(nèi)容是:城市政府通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,對(duì)與城市土地利用和管理直接有關(guān)的部門(mén)進(jìn)行整合,組建土地與房產(chǎn)管理委員會(huì)。該委員會(huì)下設(shè)土地管理、房產(chǎn)管理、城市規(guī)劃以及土地儲(chǔ)備等若干辦公室。新的組織體系有利于提高土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的地位,為充分發(fā)揮其作用提供條件也有利于各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。
參考資料:
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4.(日)野口悠紀(jì)雄著,汪斌譯,土地經(jīng)濟(jì)學(xué),北京:商務(wù)印書(shū)館,1997
5.毛鎮(zhèn)林、趙相如、王待宗,政府建個(gè)“土地儲(chǔ)備中心”如何——杭州土地資源收購(gòu)儲(chǔ)備制度評(píng)述,杭州市土地儲(chǔ)備中心網(wǎng)
6.陳迪,“”點(diǎn)燃公平之火,決策資源房地產(chǎn)研究中心網(wǎng)
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