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摘要：本文結合區(qū)縣網絡經營實際情況，分析了區(qū)縣廣電網的現(xiàn)狀，提出了區(qū)縣廣電網亟待完成的幾項工作。本文分析利弊，立足現(xiàn)實，希望區(qū)縣廣電在三網融合的背蒂下，加快數(shù)字電視整體轉換，發(fā)展增值業(yè)務，搞好服務，盤活市場，加快網絡整合，盡快完成廣電闡的技術轉型和企業(yè)化改制。

關鍵詞：三網融合整體轉換增值業(yè)務市場營銷網絡整合

國內3000多家廣電運營商中，區(qū)縣廣電網絡占了絕大多數(shù)，由于歷史的原因這些區(qū)縣廣電運營商的發(fā)展大多處境艱難，負債普遍較大，發(fā)展顧慮較多。如何發(fā)展區(qū)縣廣電網絡成了基層職工最為關心的問題。

1三網融合帶來的沖擊

當前，三網融合的發(fā)展如火如荼、風起云涌，區(qū)縣廣電網絡運營商更是首當其沖，電信IPTV大肆宣傳，伺機搶占廣電業(yè)務市場，致使廣電網絡有線電視用戶流失嚴重。最近兩年，由于群眾對收看有線電視的習慣還難以改變，加之城鎮(zhèn)化進程的深入，有線電視新增用戶還在增加，區(qū)縣廣電網絡暫時還勉強支撐。否則，區(qū)縣廣電網絡可能已經停滯不前，難以為繼了。

好消息是“三網融合”的政策將部分至關重要的工作交由廣電掌控，比如IPTV的節(jié)目集成播控和新聞、時政等節(jié)目的制作。這些保護措施十分關鍵和重要，但我們依然應該看到，這些保護是暫時的，IPTV代表的是人們內心對信息交互、信息自由的向往和追求。就如18世紀蒸汽機的發(fā)明一樣，為一種新技術、新事物，政策的暫時壓制都是不可持續(xù)的，隨著人們對它的了解和使用人群的逐步年輕化和受眾知識結構的提升，IPTV和網絡電視勢必取得更大的市場份額。在三網融合廣電和電信的激烈競爭中，區(qū)縣廣電網絡就如夾縫中生長的小草，身卑言微，發(fā)展形勢十分嚴峻。

2廣電網絡發(fā)展的突破口

分析電信進入廣電傳統(tǒng)市場的形勢是必要的，但從自身實際出發(fā)，同時學習對手長處來應對對方，亦是成功之路。所謂師夷長技以制夷用在這里也許嚴重了些但商戰(zhàn)如戰(zhàn)場，道理是相通的。仔細分析電信，固話業(yè)務曾經獨占鰲頭，后因移動通信業(yè)務的擠壓而日薄西山．但電信馬上通過互聯(lián)網業(yè)務開辟了另～片天空，據統(tǒng)計電信寬帶接入等互聯(lián)網業(yè)務已經超過了固網業(yè)務收入，并保持電信總收入還在連年增長。而今，當電信固網業(yè)務下滑和寬帶業(yè)務發(fā)展緩慢時，電信又通過行業(yè)重組取得移動通信牌照涉足移動通信業(yè)務，繼而利用“三網融合”取得電視業(yè)務經營權，最終形成今日中國電信業(yè)三足鼎立有其一的局面。從電信的發(fā)展歷程看，能保持企業(yè)前進的動力實乃生生不息的創(chuàng)新和對新技術發(fā)展、市場需求的準確把握。

倘若固網獨大時夜郎自大、故步自封，哪里還有今日之中國電信。因此，廣電不只能關注把持電視業(yè)務這一畝三分田，更要學習對手開拓創(chuàng)新開發(fā)新產品、新市場的精神，要開發(fā)基于廣電網的其他增值業(yè)務尋找廣電單向電視業(yè)務之外的新的經濟增長點。傳統(tǒng)單向電視業(yè)務的市場僅僅依靠死守是守不住的，我們要創(chuàng)新，需要進攻和滲透，這樣廣電有光明前途。三網融合鼓勵的是電信和廣電互相進入，電信搞IPTV，廣電亦能搞互聯(lián)網等電信業(yè)務。倘若廣電真的進入了電信傳統(tǒng)業(yè)務市場，那便是我廣電成為中國第四家通信運營商的時候，也許這天的到來會無比艱難，但它一定會來臨。

3區(qū)縣廣電網亟待完成的幾項工作

美好前景需要艱辛的努力付出，在三網融合的背景下，夾縫中生存的區(qū)縣廣電亟待完成的工作十分艱巨。

(1)盡快完成數(shù)字電視整體轉換工作

整轉的加速推進源于當前發(fā)展的壓力和對未來發(fā)展前景的擔憂。以江津為例2009年江津城區(qū)電信IPTV發(fā)展迅猛，短短半年IPTV用戶達到3000多戶，其增長比肩廣電新增用戶數(shù)量。2010年，電信繼續(xù)加大IPTV發(fā)展，在許多高檔小區(qū)和有線電視網絡質量較差的部分農村降價推廣，并捆綁銷售其他產品。據調查，這些用戶中有很大部分用戶是有線電視的退網用戶，退出廣電網的最大理由就是有線網的信號質量不好，畫面清晰度不夠，雪花多，節(jié)目少。這無疑是對現(xiàn)有模擬電視技術缺點的直接回擊。落后就要挨打，落后就面臨淘汰，傳統(tǒng)模擬電視已經沒有它昔日的輝煌和生命力了。因此數(shù)字化是區(qū)縣廣電必然選擇和必由之路，是將來發(fā)展其他業(yè)務的先決條件和技術基礎。

數(shù)字電視整體轉換是當前區(qū)縣廣電網絡的頭等大事，時不我待，機不可失，失則有喪失廣電前途之虞。江津廣電網絡現(xiàn)有用戶14萬，自2007年開通數(shù)字電視后，至201O年3年里，依靠賣機頂盒的方式發(fā)展數(shù)字電視只有不足3000戶，2010年7月開始試點數(shù)字電視整體轉換，迄今已轉換2萬戶，今年計劃加快轉換力度，成立了8個整轉小組，計劃上半年6月前完成城區(qū)剩余4．5戶數(shù)字電視整轉，下半年完成德感、雙福、油溪、駱璜、白沙、李市等6個鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)部分大約3萬戶用戶整轉。今年的任務之重、意義之非凡確實是江津廣電歷史上所未見。

(2)盡快開通雙向業(yè)務和其他增值業(yè)務，推動多業(yè)務經營

長期以來，廣電由于壟斷經營，無競爭生存壓力，模擬電視是其唯一的主業(yè)務。但三網融合勢必打破這個格局，廣電要在市場中繼續(xù)生存發(fā)展，除了在電視業(yè)務上推陳出新、完成數(shù)字化以外，還要開發(fā)雙向增長業(yè)務，還得到電信業(yè)務和其他音視頻以及網絡傳輸業(yè)務中拼殺出一條生存之路，尋找廣電新的業(yè)務和經濟增長點。業(yè)務產品單一是廣電當前經營發(fā)展的死穴，是市場競爭的大忌，對手制此一點即可牽動廣電全身。當前，網絡雙向化改造是與數(shù)字化同樣重要的重大工作。

江津廣電在去年就開始了網絡的雙向化改造計劃，但由于資金和技術選擇上的原因，暫時沒有啟動這項工程。但網絡的雙向改造不宜久拖不決，江津廣電計劃今年4月前完成雙改技術方案，6月啟動雙向改造，年底發(fā)展一批雙向業(yè)務用戶。其他諸如寬帶接八和線路傳輸?shù)葦?shù)據業(yè)務也是前程遠大。最近，建設“平安重慶”啟動城鄉(xiāng)全監(jiān)控工程正在緊張準備中，江津一期共有1000多個街頭和重點單位監(jiān)控點位，數(shù)年后要達到1萬多個點位，若廣電爭取到這項工程的網絡承建和維護，每年將有3千多萬的維護費用。因此，廣電除自身電視業(yè)務外還有很多更為寬廣的市場和潛力，現(xiàn)在的增值業(yè)務也許就成了未來的主業(yè)務之一，就如電信寬帶接入業(yè)務那樣，發(fā)展之初誰能斷言它日后會占到其總收入的半壁江山呢。

(3)轉變網絡經營管理方式

廣電歷來以網絡建設為長處，而市場開發(fā)是其短板。這種歷史形成的特點在沒有競爭的壟斷時代無可非議，因為我們不用開發(fā)市場，因為市場都是我們的。在沒有競爭日子里，網絡建設當然是主要工作。但“三網融合”的時代里，這種趨勢勢必不能持續(xù)。因此，廣電要長遠發(fā)展必須調整網絡經營管理方式，必須要從網絡建設的沉重負擔中解脫出來，更加重視市場經營。

當然，網絡建設不是說不重要了，而是要采取更加合理的方式未進行網絡建設。以江津為例，江津廣電網絡下轄14個工作站，每個工作站都有10多人從事相關工作，其中大部分人是工程技術人員，市場開發(fā)人員寥寥無幾，工程人員參與市場開發(fā)的例子也屈指可數(shù)。而這些工程人員并非天天參與工程建設，相當一部分人是為每年為數(shù)不多的工程而配備的，平時分散各個維修點工作。很多時候出現(xiàn)的情況是：有工程做的時候人又不夠，大工程難以完成，更多的不做工程的時候人力又略有閑余。經常聽到工作站站長們?yōu)槿耸稚倏诳噙B天，實際上一個區(qū)縣網絡公司職工達到200多人，其實是人力偏多。鑒于以上情況，若是將工程統(tǒng)一由公司工程建設部負責，實施工程外包和部分內包。工作站則可從繁重的工程中解脫出來，全力放在日常的安裝維護和市場發(fā)展上。同時給工作站配備車輛，提高工作站機動能力，這樣減少分散維修點，部分工程人員可以集中到工程建設部，統(tǒng)一分配工程建設任務。甚至合適的時候可以建立工程勞務公司，將這部分人員劃歸工程勞務公司管理。

實施工程外包后，公司網絡建設的重點將是網絡規(guī)劃和工程監(jiān)督管理，公司才會有精力放在市場營銷上。如此以來，既統(tǒng)一了網絡建設，又可控制公司人員過度膨脹。廣電才可以真正從承建商轉變成注重市場和經營的運營商。

(4)積極探索廣電業(yè)務的市場營銷模式

市場營銷無疑是廣電的劣勢，三網融合的大旗之下，無市場意識，缺乏一套規(guī)范合理的營銷措施，無異于關公沒有了青龍偃月刀，如何在競爭中殺出一條血路！昨日的廣電只需坐等用戶上門，因為市場都是我們的，用戶沒有選擇，有無市場意識和營銷措施影響不大。今非昨日，形勢逆轉，廣電非得要在市場上下大功夫不可。

移動、電信等在市場營銷上取得成績令人注目，“神州行”、“全球通”等產品在中國大地盡人皆知，這些產品雖然是通信業(yè)務不同服務和收費方式的組合，技術上十分簡單。但它能做到如此高的知名度和影響力，其市場營銷的能力十分高超，值得我們認真研究、虛心學習。廣電今后能不能推出諸如此類的知名產品品牌，取決的因素太多了，當前是無法想象的。

區(qū)縣廣電網絡市場營銷還未真正啟動，營銷還沒有納入成本預算，無論是營業(yè)廳建設還是戶外營銷和客戶經理制度都還未能引起足夠的重視和推行，還有許多行之有效的辦法在廣電未能施展它應有的作用。最近一個時期內，客戶經理制度的建立和營銷平臺和方式的多樣化是發(fā)展的重點。革命剛剛開始，同志更需努力。

(5)加強服務意識，提高服務水平

廣電的服務水平歷來為人詬病，區(qū)縣廣電的服務更是問題多多。服務人員年齡偏大，知識結構老化，難以領會和主動學習新的服務理念和知識。并且，這些原后勤人員中充斥各類身份的人，很難統(tǒng)一思想。同時，廣電培訓力度不夠，沒有自上而下、全行業(yè)統(tǒng)一的服務理念和服務方式造成大多數(shù)人不重視服務理念的培育，而想提高的人也不知如何提高。

服務是兩個方面的工作。一是讓職工自身提高思想道德素質，自覺提高服務水平。二是加強監(jiān)管和獎懲，建立服務的長效服務機制。在實際工作中要任務分配明確，責任落實到人，獎罰分明，大會提倡點名表揚，小會私下批評，增長員工的自我約束。

(6)加強人才培訓和人才引進

以人為本是任何事業(yè)成功的根本，當前正在轉型當中的廣電網絡莫不如此。技術的更迭，隨之而來的必然是人員的優(yōu)勝劣汰。眼下我們這批長期從事模擬電視工程的技術人員中，會有多少人能勝任數(shù)字化、雙向化業(yè)務中的工作要求呢，現(xiàn)狀令人十分擔憂江津廣電是重慶地區(qū)最早一批建設HFC網絡的區(qū)縣，工程技術人員技能也經過710年磨練。即便如此，在現(xiàn)在的數(shù)字化整體轉換中還是遇到了許多問題。

很多人不了解數(shù)字電視基本原理，處理網絡故障無從下手。數(shù)字電視是一項新的電視傳輸技術，新事物必然打破原有的習慣和傳統(tǒng)方法。比如數(shù)字電視故障維修，需要終端維修人員與前端客服或BOSS操作人員共同配合處理；又如數(shù)字電視信號質量的主要指標不再是考量電平高低而是誤碼率的大小還有未來雙向業(yè)務兩個通道的檢測等等，這些新的變化和新要求無不考驗我們的技術人員。優(yōu)勝劣汰，適者生存。未未能適應新業(yè)務發(fā)展的人必然得到任用，不能適應的只能分流到合適的崗位上。這都涉及到職工個人的利益和自身發(fā)展，不斷學習是唯一的出路。

人才是最寶貴的財富，人才來源于培訓和引進。經過培訓，從現(xiàn)有人員中提取人才是最直接的選擇。江津廣電幾年來搞了多次基層技術人員的數(shù)字電視培訓，由于擔心部分職工知識結構有限，所講內容沒有涉及到數(shù)字電視最基本的原理。結果導致一線工人懂數(shù)字技術的人很少，很多問題無法解決。不要低估我們的職工，要給他們機會讓他們脫穎而出，保守總會付出更大的代價。人才引進是另外一條人才戰(zhàn)略。技術要進步，人也需要補充新生力量。年輕的頭腦總會進發(fā)出創(chuàng)新的力量。

(7)切實建立按勞分配的績效分配制度

區(qū)縣廣電網絡公司大多從事業(yè)單位改制而來，吃大鍋飯的歷史由來已久，根深蒂固。網絡公司中，安裝人員當以安裝用戶數(shù)量計算績效，維護人員當以負責用戶數(shù)量取得報酬，市場人員應該以發(fā)展業(yè)務量考核，這些很好的措施由于改革涉及職工個人切實利益調整，同時又缺乏技術手段、統(tǒng)計方法落實而無法實施。

因此我們意識到，一套具有強大管理、統(tǒng)計的運營支撐系統(tǒng)十分必要。江津廣電網絡公司已經開通了重慶有線的運營支撐系統(tǒng)，并積極策劃開通使用工單系統(tǒng)和與之配套的其他管理系統(tǒng)，讓每個部門甚至每個人的工作量和業(yè)績都可以明晰的統(tǒng)計出來，以此與個人報酬掛鉤，真正體現(xiàn)按勞分配的原則，激發(fā)職工的積極性，創(chuàng)造更大的價值。

(8)完成網絡整合，建立現(xiàn)代企業(yè)化管理制度

網絡整合是手段而不是目的。網絡整合的最終目的是為了將廣播網建設成互聯(lián)互通、全程全網的通信網。這是廣電參與三網融合必備的網絡硬件基礎，但它因為直接涉及的是各級廣電部門和政府的利益調整，也是這十年來廣電自己始終無法完成網絡整合的根本原因。但現(xiàn)在的形勢已經發(fā)生了重大變化，網絡整合成了廣電自救的必然要求，如果大家依然固守己方的短期利益，而忽略當前的嚴峻現(xiàn)實和發(fā)展趨勢的話，也許等來的是整個行業(yè)的蕭條和毀滅。

去年以來，重慶市區(qū)縣網絡整合工作進入實質階段。武隆、開縣、合川、銅梁等區(qū)縣與重慶有線實現(xiàn)了整合，其他26個區(qū)縣也掛牌組建了重慶廣播電視信息網絡有限公司，雖然這種一省兩網的方式值得商榷，但總還算是一種進步。對江津廣電來講，整合是長久之計，只有整合我們才可以依托省市級網絡公司和今后國家級網絡公司實現(xiàn)網絡的統(tǒng)一建設和運營，做好本地網絡的數(shù)字化和雙向化改造，改變當前業(yè)務單一、缺乏經濟增長點和競爭力的不利現(xiàn)實。

4結束語

當今的中國社會處于大發(fā)展、大變革的轉型時期，廣電網絡的發(fā)展也處于一個十分關鍵的變化之中。在全社會調整經濟結構時，廣電網絡正從一個業(yè)務單一的模擬廣播網向一個多業(yè)務繁榮的通信網方向發(fā)展，從一個事業(yè)單位向現(xiàn)代化企業(yè)方向發(fā)展，這種變革是一次浴火重生般的考驗是時代賦予我們這一代廣電人的神圣而艱巨的任務。