國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)研究論文
時(shí)間:2022-07-12 11:03:00
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[摘要]改革開放以來,美國(guó)跨國(guó)公司在中國(guó)的投資,無論是規(guī)模、總量,還是分布的行業(yè)、地區(qū),都取得了飛速發(fā)展,所以認(rèn)清跨國(guó)公司對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系所產(chǎn)生的影響與作用,對(duì)中國(guó)無論是積極利用美國(guó)跨國(guó)公司更好的處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,還是借鑒美國(guó)跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)來實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略都具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]美國(guó)跨國(guó)公司中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系
一、改革開放以來美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)華投資特征
首先,美國(guó)在華跨國(guó)公司極力搶占市場(chǎng),在中國(guó)市場(chǎng)中的份額越來越大。在獲取高額利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下,美國(guó)在華跨國(guó)公司制定出各種產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,開拓中國(guó)這一新興市場(chǎng)。其次,美國(guó)在華投資地區(qū)和行業(yè)分布很廣,涉及中國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)及幾十個(gè)銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)。最后,美國(guó)跨國(guó)公司由于其工作效率較高,經(jīng)濟(jì)效益較好,吸引了中國(guó)高素質(zhì)的各類專業(yè)人才,從而有助于跨國(guó)公司盡快實(shí)現(xiàn)本土化。
二、美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的雙重影響
1.從經(jīng)濟(jì)層面看,跨國(guó)公司在推動(dòng)和維護(hù)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中扮演了引擎的角色
第一,美國(guó)在華跨國(guó)公司推動(dòng)了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。中國(guó)資源豐富且價(jià)格低廉,政府又積極歡迎美商在華投資這些因素極大刺激了美商對(duì)話投資的熱情。然而,美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作的力量很強(qiáng)大,在美國(guó)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)、制造業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)力較弱的部門,排華情緒更為強(qiáng)烈。為推動(dòng)議員支持中國(guó)入世,波音公司對(duì)其代表?yè)?dān)任重要職務(wù)的重要協(xié)會(huì)組織展開積極的游說活動(dòng),引導(dǎo)這些商務(wù)團(tuán)體和政府官員在給予中國(guó)永久性最惠國(guó)待遇地位及中國(guó)加入WTO問題上朝著積極的方向努力。這些活動(dòng)為政府最終下定決心與中國(guó)達(dá)成協(xié)議起到了重要作用。在國(guó)會(huì)就是否給予中國(guó)最惠國(guó)待遇問題上,包括波音、麥道、國(guó)際商用機(jī)器公司、通用電器、杜邦等在內(nèi)的美國(guó)大型跨國(guó)公司進(jìn)行了卓有成效的院外活動(dòng),一些國(guó)際企業(yè)又不斷地批評(píng)政府所奉行的對(duì)話遏制政策,要求政府把給予中國(guó)最惠國(guó)待遇問題與人權(quán)脫鉤,最終促使對(duì)政府改變了對(duì)華政策。
第二,美國(guó)在華跨國(guó)公司也推動(dòng)了中美高層經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制的建立,從而有效防止了中美貿(mào)易摩擦惡化為兩國(guó)間的貿(mào)易戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,中美兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端頻頻,引起了美國(guó)制造商們的擔(dān)憂,不時(shí)有組織對(duì)美國(guó)政府施壓,要求對(duì)中國(guó)進(jìn)行各種貿(mào)易制裁,正是由于美國(guó)在華的跨國(guó)公司積極斡旋,才使歷次貿(mào)易爭(zhēng)端在兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制中得以妥善的解決。當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到,美國(guó)在華跨國(guó)公司的上述努力,主要是出于其追逐利潤(rùn)的需要。2.美國(guó)跨國(guó)公司在華投資的迅速擴(kuò)張,也給中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)安全帶來隱患
第一,跨國(guó)公司利用其資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì),采取低價(jià)競(jìng)銷、品牌收購(gòu)及股權(quán)控制等手段,排擠國(guó)內(nèi)民族資本,目的是在我國(guó)某些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)逐步占據(jù)較大市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。對(duì)此,我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。一旦跨國(guó)公司控制了我國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),必將挑戰(zhàn)我們的經(jīng)濟(jì)安全。
第二,由于歷史的原因,我國(guó)金融體制不完善,應(yīng)對(duì)全球金融分享的能力比較弱。隨著我國(guó)試水金融行業(yè)的外資準(zhǔn)入,美國(guó)金融機(jī)構(gòu)以更大的規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。美資銀行除在外幣儲(chǔ)蓄、人民幣存款、國(guó)際結(jié)算等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面和國(guó)內(nèi)銀行展開競(jìng)爭(zhēng)外,還大力開拓外匯交易、遠(yuǎn)期結(jié)售匯、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)防范等新的業(yè)務(wù),并憑借經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),占有這一市場(chǎng)的絕大部分份額。這將使國(guó)內(nèi)銀行未來經(jīng)營(yíng)環(huán)境更為險(xiǎn)惡,大量不良資產(chǎn)更難以消化,系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。因此,我國(guó)今后面臨的金融安全環(huán)境也更為復(fù)雜。
第三,美國(guó)在華跨國(guó)公司社會(huì)資本的力量已經(jīng)不容中國(guó)忽視。通用等一些著名企業(yè)不惜斥巨資在中國(guó)設(shè)立研究院等機(jī)構(gòu),專門研發(fā)核心技術(shù),此外它們還資助中國(guó)國(guó)內(nèi)一些著名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu),采取課題招標(biāo)等形式,對(duì)有關(guān)重大課題調(diào)研,并按照自己的意圖發(fā)表調(diào)研報(bào)告。凡此種種,不僅對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不利,反而還將沖擊我國(guó)主流社會(huì)價(jià)值觀。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)在華跨國(guó)公司的發(fā)展進(jìn)行正確的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督
從以上分析可以看出,中國(guó)目前應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司的進(jìn)入進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督,這種做法既符合國(guó)際慣例,也是中國(guó)提升自主創(chuàng)新能力的需要。在具體實(shí)踐中,應(yīng)該把握以下幾點(diǎn)原則:
第一,在擴(kuò)大對(duì)外開放中,既要繼續(xù)引進(jìn)和利用好外資,又要十分注意保護(hù)和發(fā)展民族資本,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),禁止、限制或推遲外國(guó)資本進(jìn)入某些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)明確跨國(guó)公司的性質(zhì)和影響;確定投資的優(yōu)先秩序,明確規(guī)定哪些產(chǎn)業(yè)、部門禁止跨國(guó)公司進(jìn)入,哪些限制其活動(dòng),哪些則是鼓勵(lì)的。同時(shí),建立和健全我國(guó)包括反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)法體系,,在當(dāng)前,要堅(jiān)決防止國(guó)有資本以超低價(jià)格流入美國(guó)跨國(guó)公司手中。
第二,在企業(yè)主導(dǎo)權(quán)問題上,要堅(jiān)持在那些關(guān)系我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)占據(jù)多數(shù)股份。跨國(guó)公司一般在資本、核心技術(shù)領(lǐng)域占有相對(duì)優(yōu)勢(shì),而這些恰好是中國(guó)當(dāng)前所缺乏的,因此,中國(guó)應(yīng)該在美國(guó)在華跨國(guó)公司對(duì)華資本流向、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面作出實(shí)質(zhì)性的要求,使跨國(guó)公司既可以投資贏利,也能對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),力爭(zhēng)取得共贏的局面。
總之,近年來美國(guó)在華跨國(guó)公司的迅速擴(kuò)張,既給我國(guó)帶來了雄厚的資本和比較尖端的技術(shù),但也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全帶來了消極影響。因此,對(duì)待國(guó)公司我國(guó)既要有所為,又要有所不為,堅(jiān)持引進(jìn)與限制、吸收與創(chuàng)新相結(jié)合。
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