商業(yè)銀行資本路徑論文
時間:2022-04-02 12:01:00
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提要:日前信貸資產(chǎn)證券化試點工作正式啟動,引起了各方的熱烈關(guān)注。本文作者較早進行資產(chǎn)證券化的研究,認為資產(chǎn)證券化對于我國商業(yè)銀行滿足監(jiān)管要求、化解和分散信用風險具有積極的促進作用,是突破資本“瓶頸”的有效手段和產(chǎn)品之一。
隨著現(xiàn)代銀行業(yè)的發(fā)展,對銀行風險資本的要求越來越高,中國的銀行業(yè)要在加入世界貿(mào)易組織后與世界金融巨擘“與狼共舞”,除了要具備科學的管理理念、方法、手段和產(chǎn)品外,更需要具備的是資本約束下的發(fā)展觀,具體體現(xiàn)為風險資本的管理,要改變目前銀行業(yè)的風險資產(chǎn)與資本雙擴張為特征的粗放式外延型的業(yè)務(wù)發(fā)展模式,運用多種手段走出一條集約化內(nèi)涵式的資產(chǎn)與資本相適應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展之路。這其中資產(chǎn)證券化不失為當前中國銀行業(yè)突破資本“瓶頸”的有效手段和產(chǎn)品之一。
資產(chǎn)證券化指的是將缺乏流動性但預(yù)期能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過重新組合,轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽谫Y本市場上轉(zhuǎn)讓和流通的證券,進而提高金融資源(主要是信貸資源)的配置效率。資產(chǎn)證券化的過程較為復(fù)雜,涉及發(fā)起人、SPV(Special-purposeVehicle,特別目的載體)、信用評級機構(gòu)、投資者等諸多方面。目前,國際上信貸資產(chǎn)證券化具代表性的模式主要有美國模式(表外模式)、德國模式(表內(nèi)業(yè)務(wù)模式)、澳大利亞模式(準表外模式)。
資產(chǎn)證券化對我國商業(yè)銀行經(jīng)營的啟示
當前,我國銀行良好的成長性與巨額不良資產(chǎn)形成強烈反差,各行普遍面臨資本金不足、不良資產(chǎn)比重高、流動性差、運作效率低等問題,通過金融創(chuàng)新,特別是借鑒諸如資產(chǎn)證券化等國際成功經(jīng)驗,不失為一種好的解決辦法。資產(chǎn)證券化對于我國商業(yè)銀行滿足監(jiān)管要求,化解和分散信用風險的借鑒意義主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、優(yōu)化商業(yè)銀行資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),緩解流動性壓力。國內(nèi)商業(yè)銀行的負債以短期存款為主,而貸款資產(chǎn)卻呈現(xiàn)出長期化的傾向。在國際金融市場上,長期融資的功能主要由資本市場承擔。在我國,企業(yè)通過資本市場融資僅占5%左右,商業(yè)銀行長期承擔了本應(yīng)由資本市場承擔的功能,公路、電廠等大量基礎(chǔ)設(shè)施項目主要依靠銀行貸款,商業(yè)銀行中長期貸款比重逐年上升。另一方面,隨著加息周期的來臨以及金融投資產(chǎn)品的蓬勃興起,儲蓄存款出現(xiàn)增勢減緩的勢頭,貸款長期化與存款短期化、貸款流動性降低與存款流動性增強兩對矛盾并存,銀行資產(chǎn)負債期限明顯錯配,銀行“短借長用”的矛盾將會越來越凸顯,導(dǎo)致流動性風險不斷加大。監(jiān)管部門規(guī)定商業(yè)銀行中長期貸款比例不超過120%,據(jù)悉,不少銀行已接近或超過這一監(jiān)管上限。
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的出現(xiàn),則為資產(chǎn)負債管理提供了有效的手段,通過證券化的真實出售和破產(chǎn)隔離功能,可以將不具有流動性的中長期貸款置于資產(chǎn)負債表之外,及時獲取高流動性的現(xiàn)金資產(chǎn),從而有效緩解商業(yè)銀行流動性風險壓力。
2、有利于商業(yè)銀行資本管理,改善資本充足率。隨著加入世界貿(mào)易組織,銀行監(jiān)管日益加強,解決商業(yè)銀行風險,特別是風險資產(chǎn)與經(jīng)濟資本的關(guān)系顯得尤為迫切和突出。如何在有限的資本條件下實現(xiàn)收益與風險的匹配,是商業(yè)銀行面臨的重大課題。靠不斷擴充資本的外延增長模式越來越受到投資者置疑。而靠不斷降低資產(chǎn)風險度,大力發(fā)展低風險或無風險的中間業(yè)務(wù)這種內(nèi)涵式的增長模式越來越受到推崇,這其中資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)不失為解決矛盾的較好方式之一。根據(jù)銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,要求商業(yè)銀行在充分計提各項損失準備的基礎(chǔ)之上計算資本充足率,2007年1月1日資本充足率不低于8%、核心資本充足率不低于4%。近年來,隨著金融資產(chǎn)的快速擴張,國內(nèi)銀行普遍面臨資本金不足的難題,浦發(fā)、招商、民生紛紛采用配股、可轉(zhuǎn)債或發(fā)行次級債等方式充實資本金,這固然也是一種不錯的選擇,但大規(guī)模融資容易引發(fā)市場的極大反響,招致投資者的抵制;且發(fā)行次級債不能改變銀行資產(chǎn)規(guī)模及風險權(quán)重,故不能從根本上解決資本金不足的問題。根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》對不同類風險資產(chǎn)的資本要求,銀行能夠主動靈活地調(diào)整銀行的風險資產(chǎn)規(guī)模,通過對貸款進行證券化而非持有到期,來改善資本充足率的大小,以最小的成本增強流動性和提高資本充足率。
3、有利于化解不良資產(chǎn),降低不良貸款率。在處理大批非流動性資產(chǎn)時,特別是不良資產(chǎn),銀行往往需要花費大量的時間和精力,并且只能在未來不定期地收到現(xiàn)金,這種傳統(tǒng)的資金變現(xiàn)方式顯得效率較低,而資產(chǎn)證券化在處理大量非流動性資產(chǎn)時一般采用歷史數(shù)據(jù)來估計資產(chǎn)回收率,然后將資產(chǎn)按照一定的比例實現(xiàn)證券化。這種處理方式避免了逐筆審核資產(chǎn),從而節(jié)省了資產(chǎn)價值評估的成本和時間,快速收回大量現(xiàn)金,融資成本較低,同時保留了資產(chǎn)所有者對剩余資產(chǎn)的收益權(quán)。解決中國銀行系統(tǒng)巨額不良資產(chǎn)一直是中國金融界的主要課題。盡管通過努力不良資產(chǎn)率由34%下降到2004年上半年的15.59%,但不良資產(chǎn)率依然很高,因此,利用證券化來加速解決不良資產(chǎn)問題是很現(xiàn)實很急迫的要求。銀監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2004年第三季度,境內(nèi)主要商業(yè)銀行不良貸款率為13.37%,其中,四大國有商業(yè)銀行不良貸款率為15.71%,股份制銀行不良貸款率為5.3%,均高于國際水平,且不良貸款絕對額巨大,對我國金融體系的穩(wěn)定造成隱患。通過資產(chǎn)證券化將不良資產(chǎn)成批量、快速轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)讓的資本市場產(chǎn)品,重新盤活部分資產(chǎn)的流動性,將銀行資產(chǎn)潛在的風險轉(zhuǎn)移、分散是化解不良資產(chǎn)的有效途徑。
4、有利于增強盈利能力,改善商業(yè)銀行收入結(jié)構(gòu)。限于國內(nèi)金融市場不發(fā)達,特別是固定收益?zhèn)袌霾话l(fā)達,國內(nèi)商業(yè)銀行仍然以傳統(tǒng)的利差收入為其收益的主要來源,中間業(yè)務(wù)收入占比很小,大約只有6%~17%。資產(chǎn)證券化的推出,給商業(yè)銀行擴大收益、調(diào)整收入結(jié)構(gòu)提供了機會。在資產(chǎn)證券化過程中,給金融市場增加了大量可投資品種,且具備信用級別高,收益穩(wěn)定等特點,成為債券之外的重要投資品種,其根據(jù)標的資產(chǎn)和條款設(shè)置的不同形成了許多投資品種,迎合了各種投資需求,有利于投資者實施多元化投資策略和控制投資風險。此外,原貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時還可以獲得手續(xù)費、管理費等收入;另外,還可以為其他銀行資產(chǎn)證券化提供擔保及發(fā)行服務(wù)賺取收益。
我國商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化面臨的障礙及對策
國外資產(chǎn)證券化實踐表明,資產(chǎn)證券化須具備如下環(huán)境:
1、法律環(huán)境。既包括與公司組成和監(jiān)管、信托的建立和受托人職責、融資報告要求相關(guān)的法律法規(guī),也包括信息揭示要求、受托人強制職責、資產(chǎn)充足規(guī)則和償付能力規(guī)則。
2、會計環(huán)境。包括對于脫離資產(chǎn)負債表的證券化資產(chǎn)的確認方法,資產(chǎn)負債表中報告發(fā)起人頭寸的方法、發(fā)起人考慮下級部門利益的方法等等。
3、稅收環(huán)境。明確對資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)金流的稅負問題,包括債務(wù)人支付給SPV或SPV支付給投資者的稅收問題。
4、市場環(huán)境。金融市場不發(fā)達,特別是信用市場,從當前來看主要是企業(yè)債市場極不發(fā)達,無法為企業(yè)信用定價;此外市場缺乏公信、高效的中介機構(gòu),如評級機構(gòu),托管機構(gòu)等;信用標準不統(tǒng)一,市場分割,缺乏透明度。
5、信用環(huán)境。高效的信用體系是有效實施資產(chǎn)證券化的重要基礎(chǔ),要采取各種措施提高全社會的信用意識,擴大征信服務(wù)的覆蓋面,加強信用交流和共享,要有較為完善的企業(yè)和個人的信用體系。
自1999年以來,我國理論界、金融界就商業(yè)銀行實施不良資產(chǎn)證券化進行了積極的研究和探討。2003年初,中國信達資產(chǎn)管理公司與德意志銀行簽署了資產(chǎn)證券化和分包一攬子協(xié)議合作項目,被稱為我國第一個資產(chǎn)證券化項目。但總體而言,現(xiàn)階段,我國對于資產(chǎn)證券化,無論是理論知識準備還是實際操作經(jīng)驗,無論是金融環(huán)境還是法律、會計、稅收環(huán)境都還十分欠缺,存在許多障礙,制約著資產(chǎn)證券化的發(fā)展。突出表現(xiàn)為:相關(guān)法律法規(guī)不健全,資產(chǎn)證券化缺乏法律規(guī)范與保障;信用評級制度不完善,缺乏規(guī)范的金融中介機構(gòu);資本市場發(fā)育程度低,資產(chǎn)支持證券的需求不足等等,尚不適宜大規(guī)模推動資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
因此,我國在推進資產(chǎn)證券化的過程中,不妨遵循“先試點,后推廣;先實踐探索,后立法規(guī)范”的原則。首先,選擇合適的證券化品種。可以考慮從住房證券化開始。這種貸款期限較長,多數(shù)在10年以上,對銀行資產(chǎn)負債期限匹配提出了較高的要求;住房貸款的違約風險較小,現(xiàn)金流較穩(wěn)定,清償價值高,容易滿足大量、同質(zhì)的要求。且商業(yè)銀行個人住房貸款余額從1997年的190億元增長到2003年底的1.2萬億元,基礎(chǔ)資產(chǎn)初具規(guī)模。其次,選擇有政府信用支持的專門運作機構(gòu)SPV。國際經(jīng)驗表明,在資產(chǎn)證券化的初級階段,政府的作用至關(guān)重要,借助政府和國家信用吸引投資者是資產(chǎn)證券化成功的秘訣之一。
在操作模式的選擇上,相比而言,美國表外模式更符合我國國情。一是我國信用環(huán)境相對薄弱,進行有效的資產(chǎn)隔離和風險隔離,實現(xiàn)資產(chǎn)的真實出售,可以減少信息非對稱性,更有利于推進資產(chǎn)證券化;二是有利于優(yōu)化商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),減緩資本不足的壓力。
最后,可以考慮先制定一些專門的證券化試行條例,再根據(jù)試點經(jīng)驗,逐步進行修改和完善。通過試點了解開展資產(chǎn)證券化要遇到的法律、市場、技術(shù)等方面的問題,并設(shè)法加以解決,將風險控制在最低水平。由于目前利率沒有市場化,銀行進行資產(chǎn)證券化可能會低收益甚至負收益,應(yīng)該將積累經(jīng)驗作為現(xiàn)階段資產(chǎn)證券化的主要目標。隨著經(jīng)驗的逐步積累和法律法規(guī)、監(jiān)管環(huán)境的不斷完善,再從試點順利過渡到全面推廣。