建筑節(jié)能工程質(zhì)量保險工作探討

時間:2022-06-22 09:19:12

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建筑節(jié)能工程質(zhì)量保險工作探討

一、建筑業(yè)建立相互保險機制對建筑業(yè)和保險業(yè)的意義

建筑工程質(zhì)量相互保險是保險業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展共同的需求。當前我國的保險尚處于初級階段,市場普遍把保險作為事后補償?shù)氖侄危欢鴱膰H經(jīng)驗來看,保險更應(yīng)該起到事前風險排控的作用,因此我國的保險業(yè)需要重新定位。而建筑行業(yè)是保險進入新階段的重要渠道。一方面,建筑保險僅涉及工程安全險,主要對自然事件、人為失誤和意外事故造成的損失承擔賠付,并未對建筑工程的質(zhì)量起到保障作用;另一方面,對建筑進行事后保障違背節(jié)能的初始目的,無法起到促進建筑百年大業(yè)的作用,因此,事前風險受控的保險才是適合建筑工程的保險。建立建筑工程相互保險機制是保險業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段,也是現(xiàn)階段雙方共贏需求的必然產(chǎn)物,具有歷史性意義。

二、建立保險機制的可行性和關(guān)鍵步驟

目前,建筑領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)工程缺乏保險支持,商業(yè)保險無法提供終身保障。互助保險從行業(yè)內(nèi)部同舟共濟,不以營利為目的,從建筑行業(yè)會員內(nèi)部,打造血脈相連的風險共同體,打造百年好建筑,實現(xiàn)國家建筑垃圾減量化,實現(xiàn)百姓健康、舒適生活水平的提高。實施相互保險有三個關(guān)鍵點:一是制定工程質(zhì)量風險嚴格受控的標準。保險標準的制定和,建筑保險標準是保險公司運行的基礎(chǔ),勢在必行。此標準貫穿設(shè)計、施工、運維各環(huán)節(jié),滿足構(gòu)造設(shè)計科學、材料質(zhì)量過關(guān)、施工管理嚴格的要求,此為相互保險的核心,也是美國FM公司最重要的經(jīng)驗,會議決定啟動跨行業(yè)協(xié)會共同編制行業(yè)標準工作。二是建立專項基金,為制定標準、培訓項目經(jīng)理、獎勵金牌項目提供基礎(chǔ)條件和資金保障。三是示范項目先行,在各省建立先進工程標準試點,通過實踐,總結(jié)經(jīng)驗,完善標準,為保費厘定提供依據(jù),為大面積推廣做準備。上述工作的開展,需要強有力的團隊支持,即建立相互保險社籌備組,建筑業(yè)和保險業(yè)分工合作、齊心協(xié)力,建立有執(zhí)行力的秘書處。秘書處定期例會溝通進展。

三、策劃并組織相互保險宣講和研討

組織建筑業(yè)、保險業(yè)的政府主管部門、專業(yè)人士,共同舉辦中國好建筑相互保險社宣講和研討,研究如何利用保險機制推動建筑業(yè)健康發(fā)展,達成共識,優(yōu)勢互補,形成合力,是當前的首要任務(wù)。通過對相互保險社的宗旨、組織機構(gòu)、工作模式等方面的介紹,推動行業(yè)對話,請專家提出可行性建議,召集主要發(fā)起人,為了解市場需求并建立相互保險社做鋪墊。

四、評述

對保險行業(yè)而言,自2014年國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕29號,又稱“國十條”)以來,保險業(yè)成為了促進經(jīng)濟增效、創(chuàng)新社會發(fā)展、保障社會穩(wěn)定的重要治理方式。工程保險作為市場經(jīng)濟中風險管理的重要手段在工程建設(shè)的建筑業(yè)中還遠未廣泛運用,保險行業(yè)沒有融入建筑產(chǎn)業(yè),更沒有促進建筑產(chǎn)業(yè)的治理,對建筑產(chǎn)業(yè)的風險既缺乏有效的事前防災防損手段,沒有把風險關(guān)到籠子里。對建筑業(yè)而言,我國處于基本建設(shè)的高峰期,建筑工程項目規(guī)模較大,建設(shè)周期長、投資量巨大,與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān),社會影響極其廣泛,潛伏在整個建筑過程中的風險因素更多,建筑企業(yè)和業(yè)主擔負者潛在的風險。建筑產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)企業(yè)希望為市場提供良好的競爭環(huán)境,需要保險公司引入更強的監(jiān)督機制。國內(nèi)目前已經(jīng)開展了工程質(zhì)量缺陷險等有關(guān)研究,也在一些城市開始探索。中國建筑節(jié)能協(xié)會,應(yīng)會員訴求、行業(yè)需求,著力開展相互保險的研究和探索。與普通商業(yè)保險相比,相互保險來源于行業(yè)內(nèi)部,調(diào)動每個參保會員的積極性、維護參保會員的切身利益,從行業(yè)自律的角度,聯(lián)防聯(lián)保,以低廉的保費,獲得最大的保障。相互保險作為規(guī)范行業(yè)、提升行業(yè)的重要手段,可以引領(lǐng)商業(yè)保險機構(gòu)進入建筑工程質(zhì)量保險,與商業(yè)保險共同優(yōu)勢互補,相鋪相成,共同推動建筑工程質(zhì)量提升。

作者:武涌 黃振利 吳景山 任琳 單位:1.中國建筑節(jié)能協(xié)會 2.北京建筑節(jié)能與環(huán)境工程協(xié)會