建筑法律法規質量探討

時間:2022-03-29 09:12:57

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建筑法律法規質量探討

[摘要]隨著我國工業經濟的快速發展,我國基礎設施投入不斷增大,建筑的工序、材料、技術也不斷革新進度,建筑質量成為人民重點關注的話題。本文從建筑法律法規入手,重點研究法律法規在建筑質量中的約束作用。

[關鍵詞]建筑法律法規;工程質量;作用探討

在我國經濟飛速發展的過程中,建筑行業作為支柱產業在我國經濟結構中起到舉足輕重的作用。建筑行業的投資比重越來越大,技術復雜、材料先進的建筑在我國各地不斷興建,質量作為衡量建筑水平最重要的指標之一,也是影響人民幸福感的重要決定因素。在我國建筑行業發展史上,法律法規在約束建筑質量方面發揮著重要的作用。在我國,建筑法律法規是伴隨著建筑質量的發展應運而生的,但是與國外完善建筑法律法規相比,仍存在一些薄弱環節,市場主體責任仍不規范,建筑質量事故仍然層出不窮。本文從建筑行業質量為著力點,結合我國建筑行業發展中出現的問題,歸納總結出我國建筑法律法規在規范建筑質量過程中發揮的重要作用。

1當前我國建筑行業存在的問題

1.1建筑市場準入門檻較低,資質審核機制不健全。在我國建筑行業承接過程中主要采用招投標制,即有建設需求的單位依據技術難度等級將工程劃分為幾個等級,滿足其施工技術資質的企業依據工程造價、技術要求等制作滿足要求的標書由業主單位進行篩選。該制度雖然對我國建筑資質有了明確的劃分,但是我國建筑企業資質審核方面并不健全,很多中小企業采取掛靠等方式獲得相應的建筑資質,其企業內部人力技術水平并不能滿足施工要求,這就給我國建筑施工過程中帶來了嚴重的隱患。監管部門并不能全天候的對企業技術人員做到核查,在建筑資質審核過程中難以深入全面,導致很多不具備實力、技術能力的企業接到建筑工程,導致我國建筑質量難以得到有效保障。1.2建筑質量管理機制不規范,與國外管理技術水平有差距。在我國質量監管機構中有監理企業和地方政府的質監站組成,監理企業作為建筑企業監督管理的主要單位,在與施工企業的關系中糾纏不清,往往收取建筑施工企業的好處,在建筑質量把關環節難以起到有效的監督作用,另外,監理企業人員待遇相對較差,難以吸引到優秀的建筑人才,在專業領域與施工企業有差距,造成人為的管理難度增加。地方政府承擔建筑質量監督作用的一般是質監站,其監督作用是承擔所轄區內的建筑工地管理,鑒于質監站專業人員較少,所監督的范圍卻較廣,往往難以全天候的覆蓋所要監督的企業,在質量監管方面難以做到細致全面。1.3建筑質量管理人員水平良莠不齊,培訓機制較為落后。在我國施工企業中,管理人員素質良莠不齊,承擔工序加工的人員專業水平較差,一部分安全員、預算員都采取掛靠的方式參與建筑工程施工,甚至出現過一些犯罪分子在工地施工的現象。另外,很多管理人員建筑質量意識并不高,很多為了盲目追求進度忽略了質量的把關,為建筑安全留下隱患,難以做到科學有效的監管建筑質量,形成完善的質量監管體系,導致施工工序難以達到國家規范要求,造成業主的質量隱患,給業主增加安全威脅。

2建筑法律法規在建筑質量中的作用分析

2.1為建筑質量提供法律依據。在我國建筑質量規范體系中,法律作用具有法治強制力,是我國質量監管的根本依據。眾所周知的是,建筑工序錯綜復雜,也涉及到多個系統和體系,這就需要法律制定規范的標準對建筑工序質量做出統一的衡量依據。如果沒有統一的工序質量和依據,當發生質量問題時,業主就會投訴無門,政府監管部門也缺乏辦理的依據。將建筑質量出臺專門的法律法規進行規范,為國家權力機關進行質量監督提供了依據,監管部門可以采用依據法律條文對建筑工程做出清晰的處罰,也有效保障了建筑工程的正常施工。此外,我國監理行業起步較晚,在建筑質量監管發揮的空間有限,這就決定著必須從法律法規入手,讓建筑質量問題的處罰有法可依,形成健全的質量監管法律體系。2.2明確了建筑工程質量標準。在我國建筑工程發展歷程中,涉及到建筑工程質量的訴訟數量尤其眾多,在過去判罰中缺乏依據,造成業主與施工單位的糾紛難以解決。近些年來,涉及到建筑工程質量的法律法規不斷健全,對工程質量標準、管理部門的組成以及建筑安全做出了明確的規范,為建筑法律糾紛提供了統一的衡量標準,對涉及到建筑質量責任進行了明確的劃分,形成了健全的法律體系,讓每個環節都有法律依據,建筑工程參與各方都必須在法律規范內完成各自職能,形成有效的制約機制,對我國建筑工程各參與方起到約束和規范作用,讓涉及到質量層面的各類形成明確的規定,避免判決過程中的混亂。2.3推動建筑質量的提升和規范,形成完善的質量認證體系。建筑質量是決定建筑工程的重要決定因素,也是覺得建筑施工企業的口碑的重要決定因子。在建筑施工過程中難免會發生各類大小質量問題,這不僅給建筑施工企業帶來聲譽層面的損害,還會給業主和社會帶來嚴重的安全和使用損失,造成財力和物力層面的浪費。因此,從法律法規層面建立完善的質量認證體系,可以讓施工企業依法施工,推動企業依據國家法律建立自己的施工質量標準,提升企業質量管理標準,規范企業質量管理意識。企業在建立自身質量管理體系的同時,對于自身及時水平的提升也有好處,明確施工過程中的合法和不合法環節,保障自己施工的權益,加強企業內部管理人員的法律意識,在發生質量事故后以法律的方式方法解決問題。因此,法律法規對企業質量層面的提升有重大的幫助,對于企業建立自身質量認證體系有一定的推動作用。

3結論

綜上所述,本文在研究建筑工程發展質量的基礎上,對該過程可能存在法律法規風險做了進一步深入分析,認為法律法規是規范提升建筑施工企業質量管理水平的重要保障。因此,我們應該嚴格控制建筑質量風險,將建筑事故風險降到最低,在構建自身質量管理體系的基礎上,學習法律法規,加強建筑工程質量監管,避免質量事故的發生。

參考文獻

[1]趙沛,黃聯滾.試談建筑幕墻施工質量管理[J].中華民居,2013,(15):223-224.

[2]余銘亮.建筑幕墻施工要點及質量控制[J].中國新技術新品,2012,(7):183-183.

作者:黃霜梅 單位:貴州建設職業技術學院