導語：云南高原特色農業(yè)構建研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：為了促進云南高原特色農業(yè)循環(huán)經濟、產業(yè)鏈環(huán)節(jié)拓展，推進縣鄉(xiāng)農業(yè)特色產業(yè)、農產品品牌建設，實現農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)的產業(yè)融合，本研究指出了云南高原特色農業(yè)發(fā)展存在農業(yè)經營主體較為弱勢、特色農業(yè)科技創(chuàng)新乏力、地方政策支持產業(yè)融合發(fā)展力度不足的問題，提出構建以云南高原特色農業(yè)的經營主體、相關技術支撐、產業(yè)政策、產業(yè)發(fā)展模式為核心內容的云南高原特色農業(yè)研究體系。

關鍵詞：云南高原；特色農業(yè)；體系構建；產業(yè)融合；產業(yè)政策

云南高原特色農業(yè)主要通過利用本土獨特的資源、氣候、地理優(yōu)勢，基于先進管理技術與科學技術，經由多產業(yè)融合的新型生產經營組織方式，實現地方生態(tài)保護、食物保障、觀光休閑、就業(yè)增收、文化傳承、原料供給幾大功能，創(chuàng)新生產具有云南地方特色的新型農產品，從而增加地方農民收入，提升本地農業(yè)發(fā)展的綜合效益。根據2015年的統(tǒng)計數據，云南高原地帶的特色農業(yè)創(chuàng)造除了2405.55億元，帶動全國農業(yè)范圍內產值上升了1236億元。云南高原地區(qū)特色農產品產量大幅度提升，生產總量超過了1863萬t。云南高原地帶的特色農產品內消耗量較低，市場環(huán)境對云南高原地帶特色農業(yè)發(fā)展有著較大的影響，為了提升云南高原特色農業(yè)對地方市場環(huán)境的適應度，需要根據地方市場環(huán)境的特點進行研究。云南高原特色農業(yè)在全國特色農業(yè)生產體系發(fā)展中處于較低的水平，地方特色農業(yè)需要適應當前現代化農業(yè)產業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境[1]。

1云南高原特色農業(yè)發(fā)展存在的瓶頸

1.1云南農業(yè)經營主體較為弱勢。

目前，云南特色農業(yè)的經營主體還是以農戶分散經營為主，省內農業(yè)龍頭企業(yè)三千家多家，且大部分規(guī)模較小，這導致企業(yè)影響范圍有限，特色農業(yè)產品的集中度不高。例如，云南茶葉生產來說，云南省內各地遍布茶葉企業(yè)，但是企業(yè)產值超過億元的企業(yè)只有十幾家，其中農產品深加工、企業(yè)經驗規(guī)模大、農產品品質優(yōu)良的企業(yè)更為稀少，當前全國范圍知名度較高的品牌并不多，根據相關統(tǒng)計數據，云南地區(qū)的農產品深度加工的轉化率不超過30%。根據2015年的中國品牌價值前五百排名，云南地區(qū)只有云南白藥上到品牌榜之列，前幾年度進入前五百排名的紅河、云煙都在榜外，而已本地農業(yè)特色產品為原料開發(fā)的食品、飲品、保健品等云南品牌都未上榜。目前云南省內的大部分農業(yè)企業(yè)只對農產品進行初級加工，技術含量較高的生態(tài)產品、綠色產品較少，同類型農業(yè)產品特色化不足，市場競爭力有待提升[2-3]。

1.2特色農業(yè)科技創(chuàng)新乏力，基礎建設薄弱。

云南省高原特色農業(yè)的科技投入有限，農業(yè)科學技術研發(fā)經費直到占到了農業(yè)總產值的0.35%，縣域范圍內的知識、人才隊伍的老化情況較為嚴重。當前云南地區(qū)農業(yè)科技貢獻比例低于全國平均水平，這導致云南農業(yè)科技創(chuàng)新能力低下、技術成果轉化率低、農業(yè)相關科研成果少等問題，地方農業(yè)企業(yè)的農產品技術含量不高，企業(yè)多是通過資源、價格要素獲得較為優(yōu)勢的市場競爭地位，部分農業(yè)產品關鍵技術對外依存度交稿，變相增加了農業(yè)企業(yè)的經營成本，這從根本上也不利于云南高原特色農業(yè)的全面發(fā)展。例如，2016年云南省農產品出口總額達到了296.5億元，水果、蔬菜出口額占有較高的市場份額。但是地方種子產業(yè)的發(fā)展卻大大落后于水果、蔬菜的生產，除了因為本土種子資源保護力度不夠，種子培育力度不夠[4-6]。當前云南農業(yè)耕地中的六成都是依靠雨水，農田灌溉面的大大低于全國平均水平，其中有效灌溉面積只占到了22%，云南本地水資源開發(fā)力度不足，農業(yè)用水的保障性有限，部分農民為了短期利益采取掠奪式的土地經營，缺乏耕地保護意識，土地使用過渡的情況較為普遍。例如，農戶在實際土地耕種過程中，農膜回收率不到65%，污染無害化處理率不足50%，這與特色農業(yè)的生態(tài)化、和諧化發(fā)展初衷背道而馳[7]。

1.3地方政策支持產業(yè)融合發(fā)展的力度不足。

農業(yè)產業(yè)管理體制不順，地方農業(yè)發(fā)展政策與法律法規(guī)存在沖突，農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展存在用地困難、環(huán)境評估困難、許可證獲得苦難等問題，云南省內的國土、消防、環(huán)保等職能部分從自身管理規(guī)范出發(fā)，導致云南高原特色農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展深度優(yōu)先。特色農業(yè)發(fā)展涉及工商、財政、農業(yè)、旅游、質檢、土地等職能部分，農業(yè)經營主體需要協(xié)調各個部分的管理行為，農業(yè)經營主體的經營效率大大降低。云南省內高原特色農業(yè)發(fā)展的部分政策有著一定的導向作用，根據市場消費進行云南高原特色農業(yè)產品開發(fā)的導向不足。當前的政策多是從生產方面進行幫扶，從高原特色產品的供給出發(fā)，對當前全國市場需求研究不足，忽視了現代化農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展的大趨勢。此外，忽視了農業(yè)信息檢索、農業(yè)產品流程等服務流程，本地高原特色農產品的品牌建設不足，并為構建完善的本地農業(yè)公共服務平臺。農業(yè)企業(yè)與土地制度存在一定的矛盾，農村土地經營權的規(guī)范程度不足，土地流轉價格出現過高過低的情況[8-9]。

2構建云南高原特色農業(yè)研究體系

云南高原特色農業(yè)研究體系構建包括云南高原特色農業(yè)經營主體、相關技術支撐、產業(yè)政策、產業(yè)發(fā)展模式，該體系各個部分相互關聯。該體系建設有助于云南高原特色農業(yè)循環(huán)經濟、產業(yè)鏈環(huán)節(jié)拓展，依托云南省高原特色資源、農業(yè)產業(yè)基礎建設，根據國內國外市場農產品需求為導向，推進縣鄉(xiāng)農業(yè)特色產業(yè)、農產品品牌建設，促進地方務農人員的致富創(chuàng)業(yè)，實現工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的三產融合。農業(yè)經營主體利用新技術創(chuàng)新經營方式，例如“互聯網＋云南高原特色農業(yè)”經營模式；技術支撐的對象包括了農業(yè)產品生產技術、農業(yè)產業(yè)基礎建設、特色農業(yè)經營等；產業(yè)政策包括了土地流轉、經營主體、稅收減免、財政投入；農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式則是產業(yè)融合發(fā)展各種類型，綜合當前云南省高原特色農業(yè)的發(fā)展現狀來看，包括了地方農業(yè)龍頭企業(yè)引導的發(fā)展模式、網絡營銷打造特色品牌的發(fā)展模式、依托三農全面開發(fā)特色農業(yè)的發(fā)展模式[10]。

2.1云南高原特色農業(yè)的經營主體。

云南高原特色農業(yè)的有效發(fā)展涉及了較多的主體，包括了地方政府、企業(yè)、農民合作組織、個體農戶、消費者、農業(yè)產業(yè)牙就機構、社會服務組織等。云南高原特色農業(yè)發(fā)展的主體對本地的農業(yè)產業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略、政策制定、路徑現狀等方面有著關鍵的影響。本研究認為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經營主體是企業(yè)，而云南高原特色農業(yè)未來發(fā)展的突破口為地方龍頭企業(yè)。云南高原特色農業(yè)產品是否能夠在市場上有著較強的競爭力，相關產業(yè)龍頭企業(yè)的市場競爭力則可以作為最佳代表。云南高原特色農業(yè)產業(yè)的產業(yè)鏈上游則是養(yǎng)殖、種植農戶，高原特色農產品最終是由市場選擇。因為農業(yè)土地經營權較為分散，市場信息收集成本對于農業(yè)企業(yè)來說負擔較大，這讓農戶同時承擔較大的市場風險與農業(yè)自然風險。若是云南高原農業(yè)種植戶自己向市場輸出產品，會受到產品流通成本、產品保質等條件限制，這直接導致云南高原特色農產品的市場流通量有限。此外，因為高原特色農業(yè)生產缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的管理制度，農產品生產缺少最新科技的支撐。相關產業(yè)企業(yè)進入能夠從根本拓展產業(yè)鏈的縱橫擴展，運營效率也將得到極大提升[11-13]。從產業(yè)鏈的拓展來看，上游生產農戶與企業(yè)開展合作，保證生產技術、專業(yè)管理經驗向農戶的輸出，從而直接提升了高原特色農業(yè)的生產效率。農業(yè)企業(yè)本身具有資本、技術、人才等優(yōu)勢，這些資源優(yōu)勢能夠提升農業(yè)產品的附加價值。此外，農業(yè)企業(yè)成熟的營銷渠道、售后服務、品牌建設環(huán)節(jié)進一步提升農產品的價值，高附加值農產品經由產業(yè)鏈對上游生產農戶產生影響，從根本構建高效、良性的產業(yè)發(fā)展循環(huán)體系。云南高原特色農產品的市場競爭力也是由終端產品的高附加值實現的。本地企業(yè)在高原特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展有著資源轉換、整合的功能，實現政府資源、科研機構科技等成果的高轉化率，而該類型龍頭擁有將優(yōu)勢資源全省范圍應用的高輻射功能，龍頭企業(yè)能夠吸收優(yōu)勢資源實現內化，再轉而向農業(yè)產業(yè)進行輸出，從而帶動本省農業(yè)產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。龍頭企業(yè)還可以與農村合作社開展合作，整合多類農業(yè)生產要素。規(guī)范化的生產有利于打破傳統(tǒng)分散銷售的形式，從根本上推動高原特色農業(yè)生產的規(guī)模化、集約化發(fā)展。龍頭企業(yè)集團化發(fā)展將小規(guī)模的農戶進行聯合，通過入股分紅、股份合作以及委托生產的形式讓分散農戶享受額外收益，龍頭企業(yè)合作還能帶動縣域、鄉(xiāng)域范圍內經濟建設。

2.2云南高原特色農業(yè)的技術支撐。

科技發(fā)展是現代農業(yè)發(fā)展的內驅動力，農業(yè)技術創(chuàng)新開發(fā)的種養(yǎng)業(yè)、種子資源等技術成為了現代農業(yè)工業(yè)化發(fā)展的有效支撐，此外科技創(chuàng)新帶了農業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新與經營制度的創(chuàng)新，商品經濟對農業(yè)的影響更為深遠，從了推進了農業(yè)精細化、訂單化、設施化發(fā)展，行業(yè)融合為農業(yè)生產帶來了工業(yè)、服務業(yè)的優(yōu)質資源、技術、市場、管理、人才資源，其中的技術成為了云南高原特色農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵支撐。云南高原特色工業(yè)未來發(fā)展離不開生態(tài)農業(yè)技術、農業(yè)生物技術、信息技術的支持。農業(yè)生態(tài)技術主要是根據高原特色農業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)保需求，利用節(jié)能技術、環(huán)保技術等設備以促進云南高原特色農業(yè)綠色節(jié)能與污染防治能力的有效提升[14]。農業(yè)生物技術適應高原特色農業(yè)豐富多樣、生態(tài)安全、四季飄香的內在發(fā)展需要，提升防治病蟲害、培育優(yōu)良特色品種以及抗逆抗病良種的能力，持續(xù)開發(fā)出適應低緯高原地區(qū)環(huán)境生產的花卉新品種、糧食經濟作物、林木良種以及特色畜禽品種，同時積極推廣與特色品種農產品配套發(fā)展的輔助技術。此外，生物戰(zhàn)略成為現代農業(yè)發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略內容，基于新興產業(yè)需要開發(fā)出以本地特色農產品為原料的保健品，提升配套制造技術、運輸儲藏技術，打造農業(yè)生物制造產業(yè)的新技術鏈，不斷拓展融合產業(yè)鏈內容，開發(fā)新型生物能源、健康食品、糖制品、保健品等產業(yè)群體，從根本上提升云南地區(qū)高原特色農業(yè)發(fā)展的附加價值。農業(yè)信息技術主要通過云南信息網絡、寬帶云南、國際數據平臺、農業(yè)科技在線培訓網等信息平臺，實現網絡、電信、廣播電視多方位融合，從而促進云南農業(yè)信息設施的完善，為高原特色農業(yè)信息服務平臺構建完善的信息資源庫。云南信息技術作為服務技術的一類能夠應用同樣農業(yè)經驗管理、生產、服務等各個方面。例如，基于廣播電視、網絡平臺等遠程培訓形式培訓更多專業(yè)技術強的農業(yè)科技人員，還可以為務農人員提供農業(yè)生產整個過程的技術服務指導，通過各類媒體及時為農戶農業(yè)生產提供準確的農產品加工、供求、物資供應、銷售、質量檢測、物流、防災救災等農業(yè)信息。

2.3云南高原特色農業(yè)的產業(yè)政策。

云南高原特色農業(yè)研究體系中產業(yè)政策也是重要研究內容，近年來我國推進民營經濟的發(fā)展，其中農業(yè)現代化、產業(yè)化發(fā)展過程中，國家政策都是鼓勵民間資本的進入，扶持農業(yè)產業(yè)相關企業(yè)的發(fā)展。推進了農村土地流轉的有序化、農莊經濟規(guī)模化的發(fā)展，從而形成了以種植、養(yǎng)殖為根本，土地為基礎的現代農業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)業(yè)能手、職業(yè)農戶、種植養(yǎng)殖大戶等主體，實現農業(yè)、農業(yè)相關服務業(yè)、農產品加工業(yè)的融合發(fā)展[15]。為促進云南高原特色農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，首先需要構建完善的普遍性財政投入制度，普惠性財政投入資金主要通過整合云南省發(fā)改局、財政局等部門而實現，根據云南省高原特色農業(yè)的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展、新型產業(yè)培育、跨產業(yè)融合等需要，實現農業(yè)部分與其它歸口部門的合作，將農業(yè)基礎條件好的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)進行重點扶持，土地、資金等投入進行一定的偏重，加強對于高原特色農產業(yè)相關企業(yè)、項目的財政投入，其中有限投入“互聯網＋高原特色農業(yè)項目”、“生態(tài)綠色農產品技術開發(fā)項目”。其次，基于財政資金的帶動做種，拓展社會資金進入高原特色農產業(yè)的渠道，將云南地區(qū)的公共財政補貼、專項基金等進行有效整合，創(chuàng)新資金投入方式，引導社會資金向云南高原特色農業(yè)項目的投入，實現以農業(yè)龍頭企業(yè)為帶動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地與中小企業(yè)為支撐的發(fā)展模式；最后，農業(yè)企業(yè)有關高原特色農產品開發(fā)稅費優(yōu)惠政策，農業(yè)企業(yè)發(fā)展高原特色農業(yè)的項目所得，可以根據當前的稅收規(guī)定進行企業(yè)所得稅的減免。云南高原特色農業(yè)處于發(fā)展的初期階段，龍頭企業(yè)在利用生態(tài)技術、信息技術等開發(fā)特色農產品而投入研發(fā)費用，符合相關規(guī)定可以進行百分五十的加計扣除。進一步落實企業(yè)與農業(yè)合作社合作享受規(guī)定的對相關生產、流通、加工以及服務等涉農經濟活動的稅收優(yōu)惠[16]。

2.4云南高原特色農業(yè)發(fā)展模式。

基于云南高原特色農業(yè)產業(yè)鏈中主體、營銷、品牌、技術等方面的特點開發(fā)類型多樣的高原特色農業(yè)發(fā)展模式，云南高原特色農業(yè)發(fā)展可以根據需求選擇以下一種模式或多種模式。首先，地方農業(yè)龍頭企業(yè)引導的發(fā)展模式。云南高原特色農業(yè)為獲得優(yōu)勢的市場競爭地位需不斷進行農業(yè)技術創(chuàng)新，企業(yè)掌握的技術可以為消費者提供更加多樣化的特色農產品，而當企業(yè)因為技術優(yōu)勢在行業(yè)處于較為穩(wěn)定的優(yōu)勢地位時，企業(yè)將進行組織擴展，并購聯合行為將農業(yè)與其它產業(yè)進行融合發(fā)展，農業(yè)產業(yè)獲得資源與要素出現跨區(qū)域、跨產業(yè)的整合。云南高原特色農業(yè)產業(yè)鏈建設過程中，實現產業(yè)鏈條延伸，構建務農人員與生產基地利益共享制度，將高原特色農業(yè)新型產業(yè)鏈落實到特色農產品的生產、加工、銷售過程。龍頭企業(yè)引導高原特色農業(yè)發(fā)展的模式包括了農戶合作生產模式、基于生產基地建設的農戶合作生產模式、通過農村合作社開展農戶合作生產的模式。以農戶生產、合作社合作主導更加重視高原特色農業(yè)產業(yè)鏈條的延伸，而龍頭企業(yè)引導發(fā)展更有利于高原特色農業(yè)產業(yè)鏈價值的提升，其中需要特別注意維護合作中農戶的利益[17]。其次，網絡營銷打造特色品牌的發(fā)展模式。云南省內縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類產業(yè)地理位置分布的較為分散，但是信息技術、網絡技術促進了多產業(yè)空間上的融合。農村商業(yè)平臺結合線上線下的發(fā)展模式，面向國內外農業(yè)市場開發(fā)B2B、C2C、B2C電子商務平臺，農產品品牌優(yōu)勢地位突出的農村可以發(fā)展“企業(yè)+電商+農村合作社+農戶+農業(yè)基地”的模式，降低農業(yè)企業(yè)負擔的流通、營銷成本。例如，褚橙是一個有故事的品牌。2014年11月份，淘寶平臺聚劃算團購頁面的褚橙（褚時健）、柳桃（柳傳志）、潘蘋果（潘石屹）三款水果。上線當天，褚橙8400多單，75萬銷量；柳桃476單，4.6萬銷量；潘蘋果187單，1.6萬銷量。“互聯網＋農業(yè)”不僅僅是營銷方式的創(chuàng)新，網絡信息的透明化促進了褚橙生產過程的透明化，優(yōu)質農產品成為網絡消費群體的新選擇[18-19]。再次，依托三農全面開發(fā)特色農業(yè)的發(fā)展模式。為適應當前城市產業(yè)品的新需要，以往較長的農產品供給鏈難以滿足市場的需求，創(chuàng)新農業(yè)生產方式推進本地化、替代性、持續(xù)性強的農產品生產。農產品原料的本地化農戶種養(yǎng)殖供給是食品短鏈典型，這需要重視地方農產品企業(yè)和云南地方休閑旅游農業(yè)的融合，促進本地農產品生產與地方餐飲企業(yè)合作。根據全產業(yè)鏈模式的特點開發(fā)產業(yè)融合的新路徑，休閑農業(yè)成為高原特色農業(yè)發(fā)展的新模式，現代農業(yè)持續(xù)發(fā)展促進農民增產增收，旅游設施的配套發(fā)展，農村環(huán)境質量的改善，農業(yè)種植基地、特色農產品研發(fā)基地成為了周邊居民旅游的新景點，農民成為了生產工人，而農村成為了城鄉(xiāng)融合的新型休閑空間。這種發(fā)展模式包括了開發(fā)野營公園、城市近郊主題公園；特色農產品品牌化的特色產品資源的餐飲零售；建設特色村落建筑吸引旅游人群觀賞與居住[20]。

作者:陳藝齊 孫聰聰 錢敏 陳蕊 袁媛 單位:1.云南省農業(yè)科學院農業(yè)經濟與信息研究所 2.北京和君咨詢有限公司