在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年我在工作上取得了一定的成績。各方面都得到了鍛煉和提高。下面，我把一年來學(xué)習(xí)、思想、工作、廉潔從政的情況簡要匯報(bào)如下：

一、思想情況作為崗嶺社區(qū)副主任，在居委會(huì)擔(dān)負(fù)責(zé)任是很大的。因此，在主觀認(rèn)識(shí)上，我并沒有盲目樂觀，而是抱著干點(diǎn)實(shí)事的積極心態(tài)去對(duì)待。同時(shí)，我也意識(shí)到，要當(dāng)好一把手的助手，光有工作熱情是不夠的，更需要加強(qiáng)黨性鍛煉，提高思想道德修養(yǎng)，把思想作風(fēng)建設(shè)放在首位。

增進(jìn)團(tuán)結(jié)。在團(tuán)結(jié)問題上，我堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持公正、公道。工作上充分相信依靠班子成員，大力協(xié)助書記，按照工作分工，充分發(fā)揮大家的積極性。二是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。三是積極營暢所欲言的民主氣氛。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過多種形式，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)文化技能學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為適應(yīng)工作需要，平時(shí)注意翻閱社區(qū)工作方面的書籍，提高自身的協(xié)調(diào)能力及水平。通過努力學(xué)習(xí)、文化素質(zhì)和理論水平有了一定的提高。

改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持勤政、廉政。作為一名干部來說，既要干事，又要多干群眾歡迎的實(shí)事、好事。我是這樣想也是努力這樣去做的。首先把群眾的意愿和需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們工作生活在城市最基層，黨政策需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)，黨和政府溫暖需要我們?nèi)魉停芮悬h群關(guān)系需要我們?nèi)ヅΑＲ虼耍诠ぷ鳑Q策上堅(jiān)持一切從居委會(huì)實(shí)際出發(fā)，不提不切實(shí)際的高指標(biāo)。其次是具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)。工作求真務(wù)實(shí)，力求高效，通過自身努力，帶動(dòng)整體班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

二、工作績效一年來，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體居委會(huì)干部的努力下，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：注重調(diào)查研究。今年是我社區(qū)剛剛成立的一年，在新形勢(shì)下如何做好社區(qū)工作，沒有現(xiàn)成的模式可以參照，需要在實(shí)踐中不斷進(jìn)行探索，找到一條符合本居委會(huì)實(shí)際的社區(qū)建設(shè)路子。今年村轉(zhuǎn)居一開始，我把深入調(diào)研，理清工作思路作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，通過各種途徑和形式的調(diào)查了解、征求意見，基本理清了社區(qū)工作的思路和重點(diǎn)，在社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等各個(gè)方面，都能夠心中有數(shù)。

年，我在委、政府和黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大會(huì)議精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，動(dòng)真情、辦實(shí)事，明榮辱、樹新風(fēng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使全的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成績，各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。

一、工作方面

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。年地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到1.5億元，同比增長27%.。地方財(cái)政收入1200萬元，按可比口徑增長16%.人民生活較大改善。年農(nóng)民人均純收入3310元，人均比上年增長660元。

二、自身建設(shè)方面

1、理論學(xué)習(xí)深度仍然不夠。本人認(rèn)真學(xué)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，能基本堅(jiān)定共產(chǎn)主義思想，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀等方面是比較正的。但是在理論學(xué)習(xí)上未能做到堅(jiān)持不懈，還不夠刻苦認(rèn)真和深入，學(xué)習(xí)的自覺性不夠，特別在理論聯(lián)系實(shí)際上還存在一定的差距。

2、工作布置多親自檢查少。主持政府工作，我總覺得有許多事要辦，對(duì)下面要求多，加之自己有時(shí)強(qiáng)調(diào)辦事質(zhì)量。自己往往把工作布置下去之后，交給分管副職負(fù)責(zé)，親自督促檢查力度不大，或者只是過問一下，沒有做到全面深入的掌握。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我叫，現(xiàn)年歲，大專學(xué)歷，會(huì)計(jì)師，現(xiàn)任縣信用聯(lián)社黨委書記，理事長。自擔(dān)任聯(lián)社理事長以來，我堅(jiān)持貫徹上級(jí)各項(xiàng)方針政策，對(duì)外積極運(yùn)作，全面協(xié)調(diào)創(chuàng)環(huán)境，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格管理，創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展，帶領(lǐng)全縣職工一年一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了我縣信合事業(yè)的健康、科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)市辦統(tǒng)一安排，現(xiàn)將本人任職以來的工作情況匯報(bào)如下：

一、積極運(yùn)作，全面協(xié)調(diào)，創(chuàng)造信合和諧、健康發(fā)展大環(huán)境

“事物要發(fā)展，環(huán)境是關(guān)鍵”。身為理事長，我深刻懂得企業(yè)競(jìng)爭好比戰(zhàn)場(chǎng)搏殺，“得民心才能得天下”。為此，我以優(yōu)化服務(wù)，回報(bào)社會(huì)，支持各界工作為主要手段，贏得了社會(huì)各界的關(guān)心和支持。自我揭短，花錢納諫，組織員工發(fā)放有獎(jiǎng)意見卡，對(duì)向信合提出各類意見的群眾予以獎(jiǎng)勵(lì)，其付出的是有限的，但收獲的卻是無價(jià)的；尊老愛老，以心換心，全力支持老干部活動(dòng)，發(fā)放慰問品化做連心橋，使得信合又多了幾百名義務(wù)宣傳員；關(guān)心婦女工作，贊助“三八”慶功會(huì)，贏得無數(shù)“管家”心，贏得市場(chǎng)“半邊天”；扶貧濟(jì)困送溫暖，為貧困生升學(xué)雪中送炭。通過我的精心策劃和安排，100多個(gè)貧困戶得到了幫助，近20名貧困生滿懷信心地走進(jìn)了大學(xué)校園；一百套環(huán)衛(wèi)服，五千本科技書，一萬個(gè)信合小書包，筑成了一個(gè)無形的信合品牌，使老百姓明白了一個(gè)道理：信用社才是咱老百姓的銀行，困難擋路它來幫。從此，來信用社了解業(yè)務(wù)、存款、貸款、還息的人多了，送感謝信、送錦旗的人也多了，這也正說明信用社得到的“民心”更多了，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)越了。

信用社在幾年前還只是被人忽略的小企業(yè)，而今卻已成為社會(huì)各界關(guān)注的金融焦點(diǎn)，其原因何在？《中國農(nóng)村信用合作》第期已道破天機(jī)：“高層關(guān)注，使農(nóng)村信用社由默默無聞變?yōu)槁暶o起”。在實(shí)際工作中，我無論有多么繁忙，都堅(jiān)持每周向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，談?dòng)^點(diǎn)，議策略，并利用參加人大常委會(huì)議等有利時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，積極宣傳，廣泛動(dòng)員，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，幫助我們廢除各種歧視性規(guī)定，為黨政單位在我社開戶奠定基礎(chǔ)。在日常工作中，我特別注意財(cái)、稅、勞、保等部門的情況，留心報(bào)刊、電視及別人言語中的有利信息，及時(shí)捕捉可服務(wù)對(duì)象，廣泛結(jié)識(shí)朋友，挖掘客源。三年來，我利用工作閑暇，親赴財(cái)政、涉農(nóng)等黨政部門，在維護(hù)集體利益的前提下，經(jīng)過不懈努力，終于將眾多行政及事業(yè)單位、縣域范圍內(nèi)多所學(xué)校的人員的工資、代收費(fèi)業(yè)務(wù)拉到我社麾下，促使我單位對(duì)公存款額大幅上升，大大增強(qiáng)了我社的資金實(shí)力。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員（以下簡稱“高級(jí)管理人員”）履職盡責(zé)情況的持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，客觀公正地評(píng)價(jià)其德才表現(xiàn)和工作業(yè)績，規(guī)范其經(jīng)營行為，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)村信用社持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》、《金融違法行為處罰辦法》、《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》及其它相關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條考核工作按照“屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。四川銀監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)成都市轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職情況的考核；各市（州）銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（含達(dá)州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社）高級(jí)管理人員履職情況的考核。

第三條本辦法適用于四川省轄內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)管機(jī)構(gòu)”）對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職盡責(zé)情況的考核。

第二章考核對(duì)象

第四條高級(jí)管理人員年度履職考核對(duì)象為：

一、推動(dòng)“四化”同步，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效

圍繞全力推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。支持鎮(zhèn)政府加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造競(jìng)爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)；加快信息化建設(shè)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化的融合。

圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的監(jiān)督。支持鎮(zhèn)政府加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，切實(shí)增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。

圍繞建設(shè)美麗，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。支持鎮(zhèn)政府加強(qiáng)生態(tài)文明城鎮(zhèn)建設(shè)，改善人居環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量和文明水平。

圍繞推進(jìn)重大民生工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督。支持鎮(zhèn)政府完善公共服務(wù)體系，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)司法監(jiān)督。支持鎮(zhèn)政府加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。

我當(dāng)選為**市市第十五屆人大代表以來，我始終感到這既是榮譽(yù)，更是責(zé)任；既是動(dòng)力，更是壓力。榮譽(yù)是黨和人民對(duì)我的信任，壓力是肩上的擔(dān)子重了，責(zé)任重了。下面我把一年來的履職情況匯報(bào)如下：

一、積極參加學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)

為了使自己能更好地履職，我積極參加市鎮(zhèn)人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了，群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了，群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、積極參加活動(dòng)，依法行使權(quán)利

作為一名人大代表，既要積極參加人代會(huì)，認(rèn)真審議人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。當(dāng)人大代表以來，我參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)有：千名代表聽百案、視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督評(píng)議，評(píng)議公安（邊防）派出所，旁聽法院案件審理等，做到人到、心到、口到，即堅(jiān)持不做不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”；傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽；審議討論發(fā)言積極；會(huì)議表決嚴(yán)肅認(rèn)真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質(zhì)量，建議有份量。

三、積極提出建議，反映群眾呼聲

我是××鎮(zhèn)××村支部書記，我當(dāng)選為××鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)代表，我始終感到這既是榮譽(yù)，更是責(zé)任;既是動(dòng)力，更是壓力。榮譽(yù)是黨和人民對(duì)我的信任，壓力是肩上的擔(dān)子重了，責(zé)任重了。下面我把這幾年來的履職情況匯報(bào)如下，請(qǐng)大家評(píng)議。

一、積極參加學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)

為了使自己能更好地履職，我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了，群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、積極參加活動(dòng)，依法行使權(quán)利

作為一名人大代表，既要積極參加人代會(huì)，認(rèn)真審議人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告，投好每一張“神圣的一票”，積極參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽;審議討論發(fā)言積極;會(huì)議表決嚴(yán)肅認(rèn)真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質(zhì)量，建議有份量。

三、積極提出建議，反映群眾呼聲

摘要:新時(shí)期在“一肩挑”政策全面鋪開的背景下，偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村干部的履職狀況良莠不齊，經(jīng)過對(duì)四川部分典型地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，找出其在能力、發(fā)展、作風(fēng)和執(zhí)行等方面都不同程度存在不足，然后從政府部門幫扶、村干部自我管理和村民參與度等方面分析其原因，最后結(jié)合新時(shí)期相關(guān)政策和時(shí)代需求從政府、社會(huì)、村干部和村民四個(gè)角度來提出解決措施。

關(guān)鍵詞:四川;偏遠(yuǎn)地區(qū);鄉(xiāng)村干部;履職

在全面建成小康社會(huì)完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，如何有效貫徹十九大報(bào)告關(guān)于“三農(nóng)”問題的精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)培養(yǎng)、造就一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的優(yōu)秀鄉(xiāng)村基層干部隊(duì)伍十分重要，對(duì)有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定具有重大意義。十八大、十九大多次提及鄉(xiāng)村干部的建設(shè)問題，廣大鄉(xiāng)村干部是黨和國家農(nóng)村政策最前沿的執(zhí)行者和落實(shí)者，是鄉(xiāng)村發(fā)展與治理的核心力量。2020年從“兩委”班子成員交叉任職試點(diǎn)到村長(村主任)村支書“一肩挑”全面鋪開，鄉(xiāng)村干部的履職，給農(nóng)村發(fā)展既帶來了機(jī)遇也迎來了挑戰(zhàn)。筆者針對(duì)四川部分典型的偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部履職面臨著能力、作風(fēng)、群眾支持力度等諸多困境，這些問題是否能在新時(shí)期新政策下得到改善，又如何改善，值得深入探究。

1新時(shí)期四川偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村干部的履職瓶頸

1.1鄉(xiāng)村干部履職存在能力瓶頸

調(diào)研結(jié)果顯示，四川偏遠(yuǎn)地區(qū)村干部的學(xué)歷多在高中學(xué)歷及以下，年齡大多在50歲以上，任職時(shí)間也大多低于20年且村干部多為當(dāng)?shù)鼐用瘢涿黠@缺乏任職經(jīng)歷與功績。思維局限、創(chuàng)新能力和實(shí)操能力不足等問題極其容易出現(xiàn)，能力瓶頸顯而易見。在新時(shí)期“一肩挑”政策的不斷落實(shí)下，村干部的職責(zé)越來越大，要啃下四川偏遠(yuǎn)地區(qū)這塊硬骨頭，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就必定得重視四川偏遠(yuǎn)地區(qū)村干部所存在的能力瓶頸。

編者按：本文主要從依法實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；突出人大代表的主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性；加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、貼近群眾，圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督、圍繞憲法法律實(shí)施，開展執(zhí)法檢查、圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)司法公正、抓好述職評(píng)議，創(chuàng)新代表履職形式、征集代表意見，拓展代表履職渠道、督辦代表建議，提高代表履職實(shí)效、表彰先進(jìn)典型，激發(fā)代表履職熱情、加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

各位代表：

我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告一年來的工作。請(qǐng)予審議。

2009年是新中國成立60周年，我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使職權(quán)，突出工作重點(diǎn)，高度關(guān)注民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。

一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告，作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定，檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況，任免64名國家機(jī)關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、依法實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，不斷創(chuàng)新農(nóng)村和街道社區(qū)無職黨員的教育管理方法，進(jìn)一步規(guī)范無職黨員行為，切實(shí)發(fā)揮他們的先鋒模范作用，增強(qiáng)基層組織建設(shè)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨的路線方針政策和法律法規(guī)在農(nóng)村和街道社區(qū)更好地貫徹執(zhí)行，結(jié)合全市農(nóng)村和街道社區(qū)黨建工作實(shí)際，特制定以下管理辦法。

第二條農(nóng)村和街道社區(qū)無職黨員，是指不擔(dān)任黨內(nèi)和行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的農(nóng)村和街道社區(qū)基層黨員。在農(nóng)村和街道社區(qū)無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)這個(gè)中心，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員參與村級(jí)事務(wù)和街道社區(qū)事務(wù)管理、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，激發(fā)他們服務(wù)黨員群眾、模范踐行宗旨的工作熱情，為他們發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗”的引路導(dǎo)向作用和體現(xiàn)先進(jìn)性搭建平臺(tái)，使他們真正成為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者。

第三條開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)必須堅(jiān)持以下四條原則：體現(xiàn)“三個(gè)代表”要求的原則，即把“三個(gè)代表”重要思想作為新時(shí)期檢驗(yàn)黨員是否合格的唯一尺度，把黨員能做、會(huì)做以及需要黨員發(fā)揮作用的地方，作為設(shè)置黨員崗位的主要目標(biāo)；與黨員權(quán)利義務(wù)相銜接的原則，設(shè)崗定責(zé)必須依據(jù)《黨章》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，做到合理合法；與村組和街道社區(qū)干部職責(zé)相區(qū)分的原則，要把設(shè)崗定責(zé)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通盤考慮，有利于村兩委會(huì)和街道社區(qū)開展工作；防止利益驅(qū)動(dòng)的原則，對(duì)發(fā)揮作用好、成績突出的上崗黨員主要采取表彰獎(jiǎng)勵(lì)的辦法予以肯定和激勵(lì)，絕不能以給報(bào)酬的辦法進(jìn)行物質(zhì)誘導(dǎo)。

第二章崗位設(shè)置及要求

第四條設(shè)崗對(duì)象。參加設(shè)崗定責(zé)黨員的條件為：不是村和街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的農(nóng)民黨員和居民黨員；黨員本人能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律，熱愛黨的工作，有事業(yè)心和政治責(zé)任感，有開拓創(chuàng)新精神和一定文化水平；能積極為黨組織分憂，為人民群眾服務(wù)，在村組和社區(qū)居民中有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。