摘要：鄉鎮經濟是縣域經濟的基本組成部分，也是我國新農村建設的關鍵環節，通過大量的實踐論證，大力發展鄉鎮經濟可以激發基層活力，確保城鄉經濟的穩定以及可持續發展。主要針對新時期做好鄉鎮農業經濟工作進行分析和探究，希望給予我國相關領域以些許參考和借鑒。

關鍵詞：鄉鎮農業經濟；優化對策；分析

在我國社會發展新形勢下，改革開放政策持續深入，市場經濟體制不斷完善，鄉鎮經濟在軟環境和硬環境建設方面獲得巨大改善，在軟環境建設中，各種惠農政策不斷出臺和普及，大量農業新技術、新知識獲得廣泛推廣和應用，對提升當代農民的知識水平和業務能力起到了關鍵作用；在硬環境建設中，水利設施以及其他農業基礎設施不斷更新和完善，各種農業硬件配套設施更加齊全和完善，為開展農業生產提供了有利條件。但是當前在鄉鎮農業經濟工作中依然存在一定的問題和不足，對鄉鎮經濟發展帶來一定制約，因此，當地政府和職能部門需要發揮宏觀引導作用，采取有效措施不斷完善和改進，換發基層經濟活力。

1當前鄉鎮農業經濟工作中存在的幾點問題

首先，觀念陳舊，當前一些領導干部和基層農戶依然抱著“靠天吃飯”的傳統觀念，生產模式依然以人力為主，產銷售渠道單一、生產模式固化、產品附加值低，難以起到增效增收的作用；其次，基礎設施建設不完善是制約農業經濟發展的重要因素，例如水利工程規模較小，并且年久失修，難以為農業發展提供硬件支撐；最后，農民的專業能力和知識水平較低，對于機械化和信息化農業生產缺乏正確認知，先進的農科技術沒有得到廣泛應用[1]。

2新時期下做好鄉鎮農業經濟工作的相關措施分析

摘要:本文立足于當今的時代背景，以鄉鎮農業經濟發展情況為切入點，圍繞農業經濟工作展開了討論，提出了對該項工作進行創新的建設性意見，如調整農業結構、大力興建基礎設施等。希望可以在某些方面給人以啟發，使鄉鎮農業經濟工作，獲得更加突出的成績。

關鍵詞:鄉鎮地區;農業經濟;持續發展

鄉鎮農業經濟是組成縣域經濟的重要部分，對美麗鄉村的建設起決定作用。鄉鎮農業經濟的持續健康發展，還有利于調動廣大農民的生產積極性，使農業生產充滿活力，使農村社會和諧穩定發展獲得支持。新形勢下，政府應將農業作為研究主體，出臺有利于農業發展的政策，使圍繞農業經濟展開的工作，發揮出應有的作用。本文所探究課題的意義不言而喻。

一、鄉鎮農業經濟發展情況

近幾年，作為基礎產業的農業，正隨著科技和社會的發展而不斷前進，由此而產生的影響，主要體現在兩個方面:農業經濟所取得成就更加突出;原有弊端逐漸暴露，對其進行研究自然很有必要。新形勢下，農業經濟所帶來影響波及諸多領域，如美麗鄉村建設、糧食購銷體制改革等。研究結果表明，鄉鎮農業的發展，所取得成果主要是經濟結構更加科學，農本位經濟逐漸被非農業經濟所取代。首先，收入結構和就業結構均發生了一定的變化，例如，剩余勞動力前往鄉鎮企業，為除農業外的其他產業貢獻力量。其次，發展環境得到優化，軟件和硬件的普及率均有所提升。在信息時代的背景下，能夠利用軟件獲取信息的農民越來越多，農業經濟工作自然向著現代化、科學化的方向前進。硬件普及所帶來的影響，則表現為水利設施被興建，農田抗旱、防汛能力大幅提升，自然災害所帶來不利影響，被降到了最低。當然，以交通、通信為代表的基礎設施的完善，同樣推動著農業經濟的發展。

二、鄉鎮農業經濟創新策略

1鄉鎮農業經濟發展形勢

近年來，在國家的良好政策下，鄉鎮農業經濟得到了快速的發展，使其逐漸呈現出以下三點優勢：

1.1鄉鎮農業經濟環境發展優化

鄉鎮在國家改革開放的大好形勢下，其農業經濟發展也得到了大幅度的提升。這主要包括兩個方面的發展：其一，就硬件方面來說，用于農業生產的水利設備支持及建設得到了大幅度的改善，如各鄉鎮大力興修農業生產所需的水利設備，在某一方面大大提高了農業生產中抗干旱及抗汛能力。另外，鄉鎮在加強建設農業水利設施的同時，還大力改善鄉鎮人均的用水安全度，同時為提高鄉鎮人均的業余生活，大力興辦各類娛樂活動，從而使鄉鎮農業經濟得到了快速的提高。其二，就軟件方面而言，隨著國內高科技產品及技術的推廣，越來越多的鄉鎮人均接受并懂得了如何利用先進的知識和技術發展農業生產。同時，鄉鎮工作人員的綜合素質得到了快速的提高，這為推廣農業生產的新技術、創新農業生產新產品奠定下了良好的基礎。除此之外，在黨和國家和號召下，鄉鎮對農業市場混亂的現象進行嚴格的整頓及治理，從而為吸引外資打下了堅實的環境基礎。

1.2鄉鎮農業經濟增長方式的優化

隨著鄉鎮人均對農業經濟發展觀念的轉化，使其整個經濟建設思路不斷朝著更好的方面優化發展著，這主要表現為：其一，農業產品正由傳統的普通單一品種向多元化特色精品的方面優化，同時隨著農業生產結構的優化，越來越多的精品農作物生產種類代替了部分普遍的農業種類，使之農業生產率得到了大幅度的提高。其二，隨著農業經濟的改革與發展，農業資源的利用率得到了深化，尤其是果業生產率及農業再造工程等的發展，大大地促進了農業資源的可利用率。其三，農業經濟的經營方式也隨著農業的發展由傳統的單一形式逐漸向多元化形勢發展，使鄉鎮農業經濟發展更上一個新的臺階。

1鄉鎮農業經濟發展的優勢

1.1環境日益優化

隨著我國經濟的不斷發展和城市化建設進程不斷推進，鄉鎮農業經濟發展也越來越迅速。鄉鎮農業經濟發展環境是促進鄉鎮農業經濟發展的必要基礎，目前，我國依舊是農業大國，鄉鎮農業經濟的發展對我國經濟水平的提升具有重要意義，因此，不斷改善鄉鎮農業經濟發展環境，為鄉鎮農業經濟發展提供成長的沃土，是目前鄉鎮農業經濟發展的重要優勢。

1.2方式變得多元化

鄉鎮農業經濟發展方式是影響鄉鎮農業經濟發展的重要方面，單一、傳統的鄉鎮農業經濟發展方式不僅效率低，而且經濟增長效果不明顯。目前，隨著我國社會的不斷進步，社會分工的精細化程度也越來越高，與鄉鎮農業有關的行業也越來越多，促進鄉鎮農業經濟發展方式變得多元化，增加了鄉鎮農業經濟增長點，經濟發展方式的轉型是目前鄉鎮農業經濟發展改革的重要方面[1]。

1.3結構越來越合理

摘要：隨著我國經濟的快速發展，經濟全球化的發展速度也越來越快，鄉鎮農業經濟的發展在我國占據了很大的地位，所以隨著經濟的發展國家對于鄉鎮農業的經濟發展也越來越重視，所以我們有必要對當今鄉鎮農業經濟發展的具體形勢和發展過程中所存在的一系列問題進行分析，并且就相關存在的問題提出相應的處理、改進措施也是非常有必要的，文章對鄉鎮農業經濟發展形勢進行詳細的闡述，并且就甘肅定西中藥材的發展情況作為結合點具體的就鄉鎮農業發展過程中的發展形勢與發展中存在的問題進行細致的探討。

關鍵詞：鄉鎮農業；經濟發展；形勢；發展問題

1鄉鎮農業經濟發展形勢

在我國，農業占據著非常大的分量，可以說它是我國的生產力，它可以保證正常的人民生活，成為了推動我國經濟發展的一大支柱，所以怎樣加強鄉鎮農業經濟的發展是非常重要的。我們以甘肅省定西市中藥材產業為突破點對鄉鎮農業的發展形勢進行分析。近年來，由于定西市委、市政府依據全市中藥材的道地特征和種植規模優勢、品種品質優勢、規模倉儲優勢、加工增值優勢，提出將定西打造成“中國藥都”，并將中藥材產業確定為戰略主導產業力促發展，使中藥材基本完成了產業聚集和規模擴張的歷史性跨越，開始步入標準化種植、規模化貯藏、精細化加工、市場化營銷發展階段。定西中藥材的產業發展越來越順利。

1.1鄉鎮農業經濟環境發展的優化

隨著我們國家的改革開放，很多產業受到了極大的發展，特別是農業經濟也得到了非常大的發展，而這其中的發展也包括兩個層面的具體的發展：首先是在農業生產中所使用的水利設施的支持和成立得到了非常大的改善，在農業生產時經常會發生旱情，如果不能及時提供水源會大大降低農業植被的產量，對農民的經濟收入產生極大的影響，對于水利設施的改善能將這個問題進行妥善的解決，防止出現旱災。另外，鄉鎮在加強建設農業水利設施的同時，還必須對鄉鎮人民使用水資源的安全度進行改進，同時為提高鄉鎮人均的業余生活，大力舉辦豐富多彩的娛樂活動，從而最大限度的促進鄉鎮農業經濟的發展。第二個方面就是伴隨著科技的發展，計算機技術在農業經濟的發展中起到了越來越大的作用，使得越來越多的鄉鎮群眾懂得了如何利用科技促進農業經濟的發展，同時也使得鄉鎮的相關工作人員的整體素質得到相應的提高，這對于我們國家鄉鎮農業經濟的發展的宣傳工作是非常有利的，同時我們國家也對鄉鎮農業經濟存在的一些問題進行了嚴格的整頓，創造了良好健康的經濟發展環境。

摘要：當前我國農業經濟的發展現狀，農業經濟基礎薄弱、農業生產方式落后、農業資金技術短缺，并結合實際工作經驗，從加強農業經濟基礎建設、轉變農業經濟發展方式、加大農業發展的投資力度提出解決對策。

關鍵詞：農業經濟;現狀;對策

傳統的農業經濟發展模式在經濟全球化的世界大背景下，已很難適應形勢發展的需求。摒棄傳統農業生產模式，轉型為現代農業已成為當前農業發展的必然趨勢。在農業轉型過程中，既存在諸多的困難與挑戰，同時也帶來了新的機遇。因此，本文就如何發展我國的農業經濟為切入點，淺談新形勢下農業經濟發展的有效途徑。

1.農業經濟發展現狀

1.1農業資金技術短缺

農業的生產離不開資金技術的投入，但在實際的農業經濟發展的過程中，農業經濟投入嚴重不足以及農業資金技術含量低下等原因制約著農業經濟的發展，進而使得農業經濟的發展沒有有效的保障。就當下我國的農業經濟發展的形勢來看，我國對穩定型農業投入的相關機制建立并不是很完善，各級相關部門在對農業經濟基礎的投入上并沒有做到嚴謹，仍然存在較大的隨意性，并且資金投入存在一定的盲目性。

我國是一個農業大國，在以經濟建設為中心的今天，實現農業的可持續發展是全面建成小康社會的內在需要。農業是國民經濟的基礎，農業經濟的可持續發展是我國總體經濟可持續發展的基礎。本文結合我國農業經濟發展中存在的問題，提出了實現農業經濟可持續發展的措施。

一、我國實行農業經濟可持續發展的必要性

農業是我國的第一產業，是我國民生的基礎。實現農業經濟的可持續發展是我國農業的必然選擇。具體體現在以下幾點：第一，我國的國情決定了我國必須走農業經濟可持續的發展道路。農業是我國國民的經濟載體，若不積極轉變農業經濟模式，很容易造成惡性循環，阻礙我國社會經濟的發展；第二，實現國民收入，實現農業產值的增加。通過積極改變農業發展模式，能夠提高農民收入，提高農產品價值，同時能夠減少副產品對環境的污染，順利實現社會經濟的可持續發展；第三，我國農業生產現狀促使我國必須走農業經濟可持續發展道路。隨著科技的發展，大量的化肥、農藥、飼料等科技制品在農業中使用，使得農業生產對于自然環境的污染加重，如果不及時采取農業經濟的可持續發展策略，我們的生存環境就會遭到更大的破壞。因此，實行農業經濟的可持續發展戰略是農業經濟發展的必然選擇。

二、我國目前農業經濟可持續發展現狀與面臨問題

（一）農業經濟增長速度慢我國是農業大國，但是我國農業的經濟增長速度卻十分緩慢。主要原因在于我國長期以來采取農業補償工業和城市的發展策略，使得大量的農業資源流人工業和城市當中，導致城鄉二元化結構，城鄉經濟發展不平衡，城市人口收入遠高于農村人口收入，且農民收入增長緩慢，進而導致農業經濟發展遲緩。

（二）農業經濟結構不合理，產業化程度不高農村經濟在結構布局上還存在一定問題。首先，以農業為主導發展方向的農村經濟，在種植結構上還存在不合理現象。種植結構單一化，種植作物科技含量低，缺少優質高效經濟作物，不能通過科學技術的培育，豐富作物種類。第二、三產業發展較為滯后，缺乏開拓新的產業經濟的意識，整體經濟布局保守落后，缺少打開局面的勇氣。社會服務體系不完善，不利于農產品實現深加工，獲取較好的產品附加值，不利于農業經濟的穩定發展。

一、安陽縣農經管理總體情況

2009年，安陽縣成立“三資”委托中心，并要求各鄉鎮對所轄村“三資”進行清理、登記工作，徹底澄清家底。一是要按照“全面覆蓋，客觀真實”的原則，以現有會計資料為基礎，先賬內后賬外核實農村集體經濟組織所有的資金、資產和資源，對賬外實物清查核實、補充登記，有賬無物的查明原因，按規定申報處理。二是要摸清債權債務，對相關經濟合同、協議進行全面梳理，不規范的合同依法糾正。違反法律、嚴重損害集體利益的合同進行撤銷變更。對資產、資源及經濟合同建立臺賬，一式兩份，鄉村存檔。

二、農業經濟信息化管理中存在的問題

（一）財務管理等各項制度有待完善

如農村財務管理制度，在票據管理、財務公開審批、貨幣資金管理、集體資產資源清查、經營和處置、財務公開管理、審計監督制度等方面管理上沒有明確詳細的規定，導致個別賬務處理不規范，如留歸村集體的土地補償費，應納入“公積公益金”科目進行核算，而個別鄉鎮計入其他收入科目。

（二）對村級財務監督不到位、不完善

作為一門農業經濟管理類專業課程,農業經濟法學是在我國農業法制建設進程中逐步成長起來的。但課程建設至今仍然處于探索之中,各院校相關專業基于對其地位與作用的不同認識,在課程設置、內容體系、教學要求等方面存在較大差別。對上述問題展開深入探討,對課程建設大有裨益。

一、關于課程設置問題

(一)將農業經濟法學建設成相關專業骨干課程具有必要性農業經濟法課程以農業經濟部門法為研究對象和教學內容。在我國,課程建設起始于改革開放初期,1980年,原北京農業大學(現中國農業大學)葛恒美教授創建農業經濟法研究組,此后,各院校陸續開設該門課程,至1984年中國農業經濟法研究會成立,基本完成了課程的創立階段。在教材建設方面,1985年法律出版社出版了由石英主編的《農業經濟法教程(試用本)》、1987年出版了由沈雯輝主編的高等學校法學試用教材《農業經濟法教程》。但是,由于整個20世紀80年代甚至90年代我國農業和農村經濟領域的改革主要是依靠政策作為依據的,農業法制建設相對滯后,既不可能建立成熟的農業經濟法課程體系,農業經濟法課程也無法取代農業政策學的位置,使許多院校將農業經濟法與農業政策學合二為一,改成農業政策與法規;有些院校將農業經濟法改為限修課;甚至有的院校取消了該課程。進入21世紀以來這種局面并未改觀,課程建設面臨著存廢抉擇。我們認為,新的歷史階段,包括農業經濟管理、林業經濟管理、土地管理、農業推廣、農村區域發展等在內的農業和農村經濟管理類各專業的農業經濟法學課程應當保留,并且應當作為專業骨干課程開設。其理由主要是:

第一,完善的專業知識結構需要掌握農業經濟法學知識。市場經濟必然是法制經濟,民主政治也必須是法制政治,[1]依法治國作為我國新時期的基本治國方略,已經由全國人大九屆二次會議寫進《中華人民共和國憲法修正案》,意味著我國已經實現了由政策作為基本制度工具轉向主要依靠法律調整社會關系和治理國家,農業領域也當然毫無例外。這就要求未來農業經濟領域的經營管理人才必須懂得依法經營,依法管理,農業經濟法成為他們不可或缺的專業知識領域。

第二,農業政策學不能替代農業經濟法學。農業所包含的公共物品性質,決定了制度在其發展進程中的巨大作用,而主要調整政府行為的農業政策對農業的直接影響尤為突出,這或許是農業政策學課程受到普遍重視的主要原因。但是,如果轉換一下視角就會發現,法律更具有更本性和長遠性,甚至對政策本身也具有決定意義:一方面,從課程所賴以構建的制度基礎而言,在我國,現行的農業法律是上升為國家意志的黨的政策。固化為法律之后,這些原本的政策才有了穩定性、普遍性和規范性的特點,才能夠發揮更大的社會進步效應。經過改革開放以來30余年的努力,所有關于中國特色社會主義建設的大政方針都逐步被納入憲法,同時其各項實施措施也被法律固定下來,由此才有效保證了“基本路線一百年不變”,才確定了政策的基調和未來走向。從這個意義上說來,以往普遍認可的“政策是制定法律的依據”、法律實施“必須以政策為指導”[2]的觀點必須轉變。法律在先,政策在后,農業政策是作為農業法律的具體實施措施的執行功能,這種程序在美國等法制國家已經成為一種慣例。[3]堅持依法治國,就“必須從思想上明確認識:法律是制定政策的基本依據,政策應以法律為指導”。[4]另一方面,從課程建設的內在邏輯上分析,沒有對法律層面的把握,就無法正確理解政策的內在意圖和價值趨向,從而導致對政策認識上的機會主義,科學的政策研究也就無從談起。

(二)現階段將農業經濟法學作為專業骨干課程具有可行性一方面,作為課程教學內容和研究對象的農業經濟法體系框架已經基本建立。首先是作為農業基本法的《農業法》,在頒布實施9年之后,經過2002年的全面修訂,對農業和農村經濟社會發展制度的規定更加完善,為調整農業和農村經濟關系提供了基本依據;其次是農業部門法逐步走向完備,包括農業經營和村民自治主體方面的《農民專業合作社法》、《鄉鎮企業法》、《村民委員會組織法》,農業經營方面的《農村土地承包法》、《物權法》,農業要素使用、管理與資源保護方面的《土地管理法》、《基本農田保護法》、《森林法》、《草原法》、《水土保持法》、《水法》、《漁業法》、《防沙治沙法》、《水污染防治法》,農業生產規范方面的《種子法》、《農產品質量安全法》,支持農業方面的《農業技術推廣法》、《農業機械化促進法》等等,至今已有20余部,另外還有50余部農業行政法規以及農業部制定的近500部部門規章,關于農業的地方法規數量更多。另一方面,伴隨著法制建設實踐的重大進展,相關理論研究在一系列重要問題上也達成共識,為課程建設提供了基礎和前提。

第一篇

1、發展生態農業的意義

發展生態農業對于我國經濟持續發展具有重要的意義，也是建設中國特色農業產業的基本途徑。生態農業是對于我國傳統農業的改進，并且結合外國先進的生產經驗，基于生態學和先進科學技術的農業體系，具有高度的可持續發展能力，有利的實現了可持續發展的戰略，實現了農業現代化。大力發展生態農業可以更好的利用農業資源，并且實現高效率的開發，降低農業生產對于生態環境的破壞與污染。發展生態農業可以有效的避免傳統農業中對于生態資源濫用以及破壞的現象，實現了農業資源的可再生化，注重了對自然資源的保護，使得自然資源的循環利用得到了有效的實現，為農業經濟持續發展營造了良好的生態環境。另外，生態農業可以提高農業生產的效率，實現長期穩定發展。生態農業可以提高農業生產中勞動效率、土地生產率、土地利用率等，有效的提高了農業生產的經濟效益。生態農業有效的實現了物質循環，保護了自然資源，為社會創造更優質、更多的農產品，滿足社會對于農產品的需求。因此，生態農業的發展是實現國民經濟全面發展的重要措施。

2、可持續發展視角下生態農業經濟的發展

第一，生態農業是農業現代化以及農業經濟發展的趨勢。生態農業的發展可以有效的遏制現代農業生產對于生態資源的破壞，保護生態資源。我國農業經濟發展迅速，農村人口數量不斷增加，農業生態資源與農業生產的矛盾不斷突出，部分地區農業污染較為嚴重，嚴重制約了當地經濟的發展，難以實現持續發展的目的。要解決以上的問題，就必須要對農業生產方式進行改進，大力的發展生態農業，建立以保護生態環境，提高農業生產率為目的的農業生產體系。與此同時，生態農業的發展也可以更好的提高農民收入，優化農村經濟產業結構。生態農業具有更好的適應性，可以適應市場對農業產品的多樣化需求。與此同時，生態農業可以與當地特色產業進行結合，并且以農業生產為主導產業，更好的培育龍頭企業，達到農業經濟發展的戰略性目標。生態農業的發展從經濟角度來看，可以更好的建立以市場為導向的農業經濟體系，建立良好的生產、銷售一體化的局面。生態農業的發展既可以保護當地生態環境，同時又可以實現農業經濟持續發展，達到農業發展戰略性調整的目的。第二，生態農業建設與發展是農業發展的長期目標。生態農業的宗旨是實現農業的持續發展，并且重視對農業可再生資源的利用，不以降低環境質量為代價，保證農業的持續發展。生態型農業很好將傳統農業技術精華與現代農業先進技術進行結合，并且以生態環境發展規律為基礎，形成一個經濟效益高、生態合理的農業發展模式。生態農業的發展，將農業環境改善與經濟增長進行了良好的結合，達到了農業發展的長期追求目標。第三，對于生態農業的發展過程中，要確定合理的發展思路，并且對于生態農業的區域布局進行合理的規劃。針對于生態農業發展的需求，要結合我國國情的實際特點，并且針對于自然規律與市場經濟規律，制定科學有效的發展措施，最終達到遏制環境惡化，實現經濟與生態環境的協調發展。首先，在思路上，要以改善農業生產環境為首要目的，采取有效的措施，提高農業生產技術水平，促進農業綜合生產力的發展，以先進的農業生產技術為生態農業發展的依托。對于農業地區生產改進上，要加強對農村經濟結構的戰略性調整，切實的提高農民的收入。對于農產品生產中的污染問題，需要注重改進，保障農產品的質量與安全性，提高農產品的競爭力。其次，在生態農業布局上，要按照重點突破與穩步推進的原則，在全國范圍內進行有規劃的生態農業試點，推進生態農業試點工作。無污染、無公害的農產品是生態農業中的重要發展內容，只有從生態的角度，對于我國畜牧業、蔬菜水果、水產品等多個產業進行發展，才能保證我國農業產品的競爭力，建立以生態資源高效利用為主體的生態農業技術型的保障體系。最后，在新時期農業發展的過程中，要建立合理的創新機制，針對生態農業的特點，強化相關技術支持，并且對于相關法律法規進行完善，真正的使相關資金得到有效的利用。

3、結束語