一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實縣政法會議精神，建設(shè)平安，強化單位的責任意識，制訂安全防范措施，創(chuàng)建最安全單位，扎實推進社會管理綜合治理與平安建設(shè)的深入開展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

一季度：調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定創(chuàng)建工作計劃和實施方案；將綜治與平安建設(shè)工作納入全社年度綜合目標考核；開展綜治平平安建設(shè)宣傳月活動；參加綜治平安好新聞競賽；召開綜治與平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究綜治、平安建設(shè)工作，簽訂綜治平安工作責任狀。

二季度：繼續(xù)抓好綜治平安建設(shè)工作的落實；開展平安單位建設(shè)系列活動；組織明查暗訪；召開綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究全社綜治與平安建設(shè)工作。

三季度：繼續(xù)抓好綜治平安建設(shè)工作的落實。突出抓好人防、物防、技防工作。召開綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究綜治、平安建設(shè)工作。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實縣政法會議精神，建設(shè)平安，強化單位的責任意識，制訂安全防范措施，創(chuàng)建最安全單位，扎實推進社會管理綜合治理與平安建設(shè)的深入開展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

一季度：調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定創(chuàng)建工作計劃和實施方案；將綜治與平安建設(shè)工作納入全社年度綜合目標考核；開展綜治平平安建設(shè)宣傳月活動；參加綜治平安好新聞競賽；召開綜治與平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究綜治、平安建設(shè)工作，簽訂綜治平安工作責任狀。

二季度：繼續(xù)抓好綜治平安建設(shè)工作的落實；開展平安單位建設(shè)系列活動；組織明查暗訪；召開綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究全社綜治與平安建設(shè)工作。

三季度：繼續(xù)抓好綜治平安建設(shè)工作的落實。突出抓好人防、物防、技防工作。召開綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究綜治、平安建設(shè)工作。

效能建設(shè)

XXX市國家稅務(wù)局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責市局機關(guān)各科、室、中心，局屬各單位機關(guān)效能建設(shè)工作的日常組織協(xié)調(diào)工作，設(shè)綜合組、宣傳組。各組主要工作職責如下：

一、綜合組公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、負責處理辦公室日常事務(wù)，建立健全各項工作制度，做好有關(guān)協(xié)調(diào)和溝通工作。

2、負責各項會議的組織籌備及服務(wù)工作。

3、負責與領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系工作和做好上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待、服務(wù)工作。

根據(jù)《縣財政局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，為進一步完善我局黨的群眾路線教育實踐活動各項工作機制，切實增強工作的科學性和協(xié)調(diào)性，提高工作質(zhì)量，確保高質(zhì)高效完成各項目標任務(wù)，特制定如下工作制度。

一、第一責任人制度

（一）局黨組書記為全局教育實踐活動第一責任人。

（二）各黨支部書記為黨支部教育實踐活動第一責任人。

（三）局機關(guān)股室、局屬事業(yè)單位主要負責人為本單位教育實踐活動第一責任人。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層單位制度

機關(guān)效能建設(shè)

根據(jù)市委、市政府和市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，為開展好機關(guān)效能建設(shè)活動，市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組特制定如下實施方案：

第一階段：動員部署（5月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是組織市局機關(guān)及局直屬單位認真學習有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，使機關(guān)單位和工作人員充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認真做好實施前的各項工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、文公布成立市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、抽調(diào)人員組建市局機關(guān)效能建設(shè)辦公室，并落實辦公場所。

機關(guān)效能建設(shè)工作計劃

根據(jù)市委、市政府和市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，為開展好機關(guān)效能建設(shè)活動，市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組特制定如下實施方案：

第一階段：動員部署（5月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是組織市局機關(guān)及局直屬單位認真學習有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，使機關(guān)單位和工作人員充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認真做好實施前的各項工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、文公布成立市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、抽調(diào)人員組建市局機關(guān)效能建設(shè)辦公室，并落實辦公場所。

機關(guān)效能建設(shè)工作計劃

根據(jù)市委、市政府及市交通局統(tǒng)一部署，為認真抓好機關(guān)效能建設(shè)工作，鞏固和擴大先進性教育活動的成果，經(jīng)研究，特制定如下實施方案。

一、開展機關(guān)效能建設(shè)的意義和目的

加強機關(guān)效能建設(shè)，是增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、提高機關(guān)服務(wù)水平的必然要求；是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措；是構(gòu)建社會主義和諧社會的實際步驟；是實施我市“一主兩翼”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程；是實現(xiàn)全市在全省奮力崛起中加快發(fā)展、爭先進位的重要保證。其目的就是要解決“服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低”的問題；解決“無章可循、有章不循”的問題；解決“行政行為不規(guī)范、辦事程序復(fù)雜”的問題；解決“吃拿卡要、以權(quán)謀私”的問題；解決“有令不行，有禁不止”的問題。

二、總體要求和工作重點公務(wù)員之家版權(quán)所有

總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以抓學習、長本領(lǐng)，正風氣、樹形象，講規(guī)矩、嚴管理，勤政務(wù)、出效率為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，使機關(guān)工作效率明顯提高，使人民群眾對機關(guān)工作的滿意度明顯提高，努力形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)管理體制和運行機制。

第一條為認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》（城委發(fā)〔〕25號）和《縣促進投資若干優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》（城府〔〕128號），全面完成《縣—2012年招商引資實施方案》（城委辦發(fā)[]79號）規(guī)定的目標任務(wù)，進一步擴大開放發(fā)展水平，強力推進和有效規(guī)范招商引資工作，特制定投資促進領(lǐng)導(dǎo)小組會議等系列制度，以形成簡便易行、實效管用的工作規(guī)程。

第一章投資促進領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度

第二條縣投資促進領(lǐng)導(dǎo)小組會議原則上每季度召開一次，在每季度首月第一個星期召開。

第三條會議由投資促進領(lǐng)導(dǎo)小組組長或組長委托常務(wù)副組長主持召開。

第四條參加會議的人員為縣投資促進領(lǐng)導(dǎo)小組成員、投資促進辦及投資促進中心負責人、縣督查考核辦負責人、議題涉及部門的主要負責人、與議題有關(guān)的投資方代表。

第五條會議的主要內(nèi)容：

2015年，全區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以“夯實基層基礎(chǔ)，提升政法五個能力”為總目標，以加強刑釋解教人員銜接安置、就業(yè)培訓、走訪幫教、教育幫扶和服務(wù)管理為基礎(chǔ)，全面落實安置幫教工作任務(wù)，最大限度地減少刑釋解教人員重新犯罪，推動我區(qū)安置幫教工作再邁新臺階，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和推進平安法治建設(shè)。

一是加強職業(yè)培訓基地和過渡性安置基地建設(shè)。加強培訓基地和安置基地認定工作，將符合條件的社會職業(yè)培訓機構(gòu)和熱心安置幫教工作的社會企業(yè)認定為安置幫教對象的職業(yè)培訓基地和過渡性安置基地，積極開展技能培訓，落實國家和省稅費減免、培訓補貼政策。按照中辦發(fā)〔2010〕5號、皖辦發(fā)〔2010〕22號、司發(fā)〔2010〕13號文件要求，積極爭取黨委政府關(guān)心重視與支持，積極向上爭取項目，加大以政府投入為重點的基地建設(shè)，試點建立集食宿、教育、培訓、救助為一體的過渡性安置基地，安置“三無”等重點幫教對象。

二是健全刑釋解教人員基本信息溝通機制。各職能部門要強化刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)應(yīng)用。做好刑釋解教基本信息、綜合評估信息錄入統(tǒng)計上報工作；認真開展服刑在教人員基本信息核查反饋，完善監(jiān)所與安置幫教機構(gòu)之間信息溝通機制。2015年服刑在教人員基本信息錄入率達到100%，信息核查反饋率100%，核實率95%以上。

三是加強刑釋解教人員就業(yè)安置與管理服務(wù)。貫徹落實刑釋解教人員就業(yè)扶持政策，全面開展刑釋解教人員失業(yè)登記，將刑釋解教人員納入就業(yè)困難群體實行就業(yè)援助，積極落實刑釋解教人員城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險政策，并開展刑釋解教人員就業(yè)招聘推介活動，培育幫扶創(chuàng)業(yè)典型，開展就業(yè)服務(wù)活動，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，民政部門應(yīng)落實刑釋解教人員低保、臨時救濟，幫助解決實際困難與問題，保障基本生活。職能部門要加強刑釋解教人員排查、幫教、服務(wù)與管理，預(yù)防重新違法犯罪。

四是加強刑釋解教人員教育幫扶。落實首次幫教、日常幫教、跟蹤幫教制度。職能部門要依托基層黨政組織、自治組織和志愿者對刑釋解教人員第一時間開展幫教，了解掌握其基本情況，制定有針對性幫教方案，落實幫教責任；開展走訪談心幫困和經(jīng)常性思想政治、法制、道德和文化教育，引導(dǎo)刑釋解教人員走正路；通過信息網(wǎng)絡(luò)、短信、電話和駐地單位，實施跟蹤幫教，建檔建冊，做到底數(shù)清、情況明，避免脫漏管及失控；加大對重點對象監(jiān)督管理，嚴格按照《關(guān)于對刑釋解教人員實行分類管理的通知》規(guī)定標準要求，做好安置幫教對象等級評定、深化重點人員“五幫一”幫扶和管控措施；婦聯(lián)、共青團、工會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等群團組織，要發(fā)揮自身特點優(yōu)勢做好刑釋解教人員及其親屬的教育幫扶工作，疏導(dǎo)化解消除他們的消極對抗情緒，幫助解決實際困難與問題，保障基本生活。2015年幫教率要達到95%以上，重新犯罪率控制在2%以下。

五是按照上級統(tǒng)一部署安排，積極配合民盟組織實施黃絲帶幫教計劃?！包S絲帶幫教志愿者行動”是民盟中央和司法部共同組織實施的一項加強特殊人群服務(wù)管理的活動，旨在依托司法行政系統(tǒng)幫教工作平臺，發(fā)揮民盟在教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律等方面的人才和資源優(yōu)勢，提高特殊人群幫教工作社會化水平，彰顯幫教工作社會效益，促進社會和諧穩(wěn)定。各職能部門要利用黨派活動影響，擴大安置幫教社會幫教的宣傳，努力形成社會力量參與的示范效應(yīng)。針對服刑人員、安置幫教對象等特殊人群開展關(guān)懷、幫扶、教育和救治等方面為刑釋解教人員提供支持和幫助。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)勞動和社會保障局落實“民生工程”專項目標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長，局有關(guān)處室、局屬有關(guān)單位主要負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合、就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險三個工作小組，由正任組長，分管局長或有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能處、室、單位牽頭負責，制定年度目標、措施，抓好任務(wù)的落實。

1、綜合辦公室設(shè)在局辦公室，任辦公室主任，局勞動保障處、社會保險事業(yè)管理處、人才服務(wù)中心等部門積極配合，抽調(diào)專人集中辦公，具體承擔日常工作。

2、就業(yè)工作小組和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作小組辦公室設(shè)在局勞動保障處，兼任辦公室主任，人才服務(wù)中心、社會保險事業(yè)管理處等部門積極配合。具體負責區(qū)就業(yè)專項工作督查辦公室的日常工作

3、養(yǎng)老保險工作小組和醫(yī)療保險工作小組辦公室設(shè)在社會保險事業(yè)管理處，兼任辦公室主任，局勞動保障處、人才服務(wù)中心等部門積極配合。具體負責區(qū)養(yǎng)老保險專項工作督查小組辦公室的日常工作。

（二）工作制度。

1、工作小組會議制度。（1）各工作小組會議原則上每半個月召開一次，主要是小結(jié)全區(qū)就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等工作，分析存在的問題，研究解決辦法，部署安排下一步工作；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議原則上每月召開一次，主要是調(diào)度總結(jié)全區(qū)“民生工程”月度完成情況，分析存在問題，提出解決辦法，部署安排下月工作。