取得了一定的成績，依法治校的工作中。但也有不少的困難與問題：如辦學經費的不足影響辦學水平的提高，制度建設有待進一步細化，管理和服務質量有待進一步提升等等。今后，將按照上級部門的有關精神，結合學校實際，不斷總結，探索，切實抓好每一項工作，不斷開創“依法治校”工作的新局面，爭創依法治校先進學校。

嚴格貫徹執行黨和政府在新時期的有關教育的法律、法規、方針、政策，中學在縣依法治縣領導小組和上級教育行政部門的正確領導下。進一步端正辦學指導思想，認真做好依法治校工作，努力創設文明、有序、安全、穩定的育人環境，提高學校的教育教學質量和辦學水平，各方面工作呈現良性循環的發展態勢。現將自查情況匯報如下：

一、機構健全：

及時調整了依法治校”領導小組，1學校高度重視教職工、青少年學生的法制教育。今年根據人事變動的實際。校長任組長，副校長、副校長、所長任副組長，成員有學校中層干部和政治教師。分管領導親自抓法制教育。

做到年年有計劃、有總結、檢查落實到位。2學校制定了法制教育宣傳與依法治校工作規劃。

有明確的議事，3機構完善。辦事制度。

科技發展日新月異，社會文明與日俱增，我們每個人都以更快的腳步接近社會的文明階段。而社會的文明是在法制的保障下才能順利實現的。可以說現代社會“無法便寸步難行”，所以青少年學生必須從小就要接受法律的教育，從小就要培養法律意識。說過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的”，青少年是社會主義現代化事業的建設者和接班人。自新中國成立特別是改革開放以來，黨和政府十分關心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護工作取得了很大成績，青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由于各種消極因素和不良環境的影響，我國青少年犯罪率日漸突出，給社會、家庭和個人造成了嚴重的危害和巨大的不幸，也對實現依法治國的戰略目標提出了嚴峻的挑戰。

目前青少年違法犯罪的現狀不容樂觀，可以用“數量多、危害大、蔓延快”九個詞來概括。從數量上看，全國約2.5億學生，其中違法犯罪青少年約占青少年總數的萬分之六。大城市更高，達到萬分之二十點六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例達70%左右；從危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想單純，易于沖動，不計后果，其犯罪危害極大。從蔓延性看，青少年犯罪模仿性強，其犯罪行為、手段相互傳播，有的直接模仿影視資料中的犯罪行為，他們往往結幫成伙，同一類案例在某一地區迅速蔓延開來，重復發生，團伙犯罪愈演愈烈。

現階段青少年犯罪的主要特點有：一是犯罪呈低齡化趨勢。據有關部門統計，80年代初，青少年初犯的平均年齡為16歲，到90年代，初犯的平均年齡已降低到14-15歲，進入二十世紀初犯的平均年齡已降低到。二是社會閑散青少年犯罪突出。目前，違法犯罪青少年多數是輟學學生、失學學生，以及一些盲目外出務工的青年農民等。他們大多閑散在社會，無所事事，極易發生違法犯罪行為。三是在校學生作案逐年遞增，其中以初中生居多，約占青少年作案人數的18-22%。四是犯罪的類型復雜，他們或敲詐勒索、或盜竊搶劫、或聚眾斗毆、或殘害親人、或吸毒、有的甚至是計算機犯罪。

青少年犯罪的原因是復雜的、多方面的。既有社會環境方面等客觀的原因，又有青少年自身生理、心理方面的主觀因素；從主觀上看青少年正是長身體、長知識，人生觀和世界觀逐步形成的時期。在這個時期，青少年思想認識上漸趨成熟，敏感好奇，富于想象，喜歡模仿，但辨別能力差，以致在追求新奇刺激面前，極易受不良影響而導致違法犯罪；從客觀方面原因分析，改革開放以來，社會、學校、家庭環境發生了很大變化，出現了許多影響青少年成長的新情況、新問題，其中家庭教育的失誤，學校教育的偏差和社會上各種不良或腐敗風氣的影響等，都會使青少年走上違法犯罪的道路。公務員之家版權所有

同學們，你們是祖國的希望和未來，正值花季，你們雖然掌握了一定的生活常識，有了一定的獨立意識，普遍希望得到社會的支持、理解、尊重和贊揚，以體現自己在社會中的價值。但年齡特點決定了同學們的幼稚、不成熟，可能會做出一些不該做的事情，甚至因法律意識的淡薄而導致一些違法犯罪現象的發生。有些現象，以前在我們學校也曾經發生過，比如：有的同學在我們學校上學的時候，不遵守紀律，不聽老師的教育，愛小偷小摸，小到拿別人一支鉛筆、一塊橡皮，大到偷錢、搶動錢財、偷自行車等等，還有的同學愛打架，總之在他們小小的年紀，就已經有了許多劣跡。當他們走出我們的校園，或早或晚，幾乎都走上了犯罪的道路，受到了法律的制裁。同學們可能還記得去年來我們學校“現身說法”的那三名服刑少年犯吧，他們現在還在監獄里服刑。他們最后走上這一步，并不是一步走成的，其實他們就是在你們這個階段、你們這個年齡開始一步一步不聽教育，漸漸變壞的。因此，這的確應該引起我們全校師生的高度重視。

黨的十五大提出了依法治國的戰略決策，十六大又提出了依法治國與依法治國的有機結合，這就是說，只有依靠法律，依靠崇高品德的人才能治理好國家。實際上我們每一個人，每時每刻都生活在法制的氛圍中，如我們每天的上課下課，每天的購買物品等等都是由法來決定的，所有能夠判斷的各種行為的條件只有法，那么，究竟什么是法？首先我們要清楚法的概念。法其實就是體現統治階級的意志，由國家判定或認可，受國家強制力保證執行的行為準則的總稱。而法律水平，就一個國家來說，是文明的標志，是經濟發展、社會發展的保障。隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷發展、完善，法制越來越重要的也成為一個人成長所必須掌握的武器，你們今后要立足社會，謀求發展，法律意識是必不可少的。隨著改革開放的不斷深入，各種思潮的涌現，一些不健康的東西也在漸漸地影響到了我們的學生，使我們的孩子要變壞真是太容易了，比如網吧，對你們的成長就極為不利，你們也知道有多少人因此而荒廢學業甚至犯罪啊，因此，我們完全有必要一起來學習有關的法律知識，來盡量減少直至完全避免違法犯罪現象的發生。

同學們、各位老師：

首先請允許我代表鎮黨委、政府向你們問個好，你們為了全鎮的美好明天殫精竭慮、努力奮斗，使命光榮而任務艱巨，讓我以鎮黨委、政府并以個人名義對你們表示親切的問候！今天，我們學校犧牲緊張的教學時間召開這樣一個會議，是十分必要十分及時的，體現了學校領導對我們下一代的關心，是一次有意義的探索；剛才，學校法制輔導員彭傳治、派出所長李續紅等同志給我們送來了通俗易懂、簡單實用的法律知識，解讀了一些生動鮮活、觸目驚心的青少年犯罪案例，聯系實際，以案釋法，以法論事，可謂是學校法制教育的一次“雪中送炭”，希望同學們和各位老師認真思考，努力規范自己行為，積極學法、守法、用法、護法，使這次會議起到實效。下面，我再對有關工作講幾點意見。

一是對同學們的幾點要求。同學們，剛才聽到的幾個案例，大家也許不敢相信，但這都是確實存在的。簡直讓人扼腕嘆息，你們正處于花季，本是天真無邪的，如此駭人聽聞、喪失人性的案例說明了什么呢？在我們身邊，有沒有過類似的事情呢，如果沒有，那么有沒有這樣的苗頭呢？我記得有一位母親曾說過這樣一句話：孩子，我什么都能給你，但生命只能給你一次。同學們，你們的父母、老師包括你自己，沒有一個人希望自己的將來遭受牢獄之災吧！同學們，今天會議的重要性，大家要從個人成長和祖國將來的高度來認識。一要不斷學法、守法、用法，增強法制觀念，通過電視、報刊、課堂等途徑，廣泛涉獵各種法律，認識什么是合法什么是違法，懂得什么是善美、什么是廉恥，什么是倫理道德，不斷規范自己言行，不侵權、不違法，不當法盲，人不犯我，我不犯人，人若犯我，用法反擊，學會用法律維護自己合法權益。二要自覺抵制不良文化和犯罪行為。大家知道，一打開窗子，進來的不只是陽光和空氣，還有灰塵，改革開放的文明成果大家都在盡情享受，但一些腐朽落后的思想垃圾卻經常滲入到我們的腦子里，不知不覺影響著某些同學的行為，盜竊、搶劫、傷害、敲詐、勒索等本不該出現在青少年身上的犯罪行為發生了。所以，我要提醒并要求大家不要看一些武打、色情影視及書刊作品，盡量少接觸港臺“蠱惑仔”等類型的影視，這些作品，往往賦予犯罪以英雄色彩，場面血腥，格調粗俗，是誘導青少年犯罪的罪魁禍首之一，另外，在我們周圍，也有一些不三不四、游手好閑的社會渣滓，他們總是以我們身上的某種東西為目標，或獵取錢財、或打架取樂，希望同學們有一雙“火眼金睛”，分清香花毒草，明辨是非黑白，自覺抵制不良文化，對社會上的閑人避而遠之，防止它們毒害你的心靈，使你誤入歧途，終生遺憾。三遵紀守法，理智行事。同學們，法律和紀律，都是一條軌道，一條能保證大家健康成長能到達預定站點的軌道，如果沒有這條軌道的有效約束，我們可能都會“出軌”，后果自然不堪設想。所以，大家務必要自覺、嚴格遵守法律和和學校各條紀律，在一些火冒三丈或者心里極不平衡的時候，要調整心態，求助于學校、老師，三思而后行，不要因為一時沖動造成終生遺憾。有個小品當中一句話大家可以記住：“沖動是魔鬼”，同學們，有時候，你的一拳頭，就是你的一生罪，就是親人兩行淚呀。越是危險時刻，越能體現一個人的理智行事的能力。同學們，希望大家從現在開始，就爭做守法小公民，切莫一失足成千古恨。另外，我還想就同學們維權當中的一些不夠正常的現象談點看法。我們有個別同學，因為犯了錯誤，受到老師的批評教育，就動輒以未成年人保護法維護權益，讓家長到學校找麻煩，甚至到處告狀，而在校外受到敲詐、毆打，卻忍氣吞聲。我想問問，這些同學維護的什么權？告老師學校的狀，就是在剝奪自己的受教育和健康成長的權力，被壞人敲詐毆打而忍氣吞聲，是放棄自己的健康權和生命安全權，希望同學們認真思考分析，我們應當在什么時候、什么地方，對什么對象維護自己的合法權益，千萬不要太過幼稚；四要樹立遠大理想，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，專心致志學習，形成比學趕幫超的良好競爭氛圍，拋除所有雜念，在學習中尋找樂趣、創造樂趣，為實現心中遠大目標而不懈努力。

二是對在座各位的要求。各位老師、政法部門同志，為青少年提供一個健康有序的成長環境是我們每個人義不容辭的責任。每個人，都要養子女，古人說“幼吾幼，以及人之幼，”希望大家關心青少年健康和社會穩定的角度出發，各司其職，齊抓共管，努力為青少年健康成長提供和諧有序的環境。老師的工作我不再強調，我只代表鎮黨委、政府鄭重承諾，將調動一切力量，依法打擊青少年當中存在的違法犯罪行為，對學生中有犯罪傾向或輕微違法犯罪行為的人采取幫助、教育、挽救措施，對學生當中存在的敲詐、勒索、搶劫、盜竊、結伙打架等違法犯罪嚴打重處，絕不姑息手軟。

同學們，我的講話主要針對各位學生，希望大家結束后對照剛才的案例，認真反思自己過去的思想和行為，徹底革除不良習氣，做懂法、守法的新時代小公民，也希望學校把這樣的活動形成制度，定期開展，不斷創新方法，創新載體，使我鎮青少年的法制教育轟轟烈烈、扎扎實實，起到實效。

我的講話完了，謝謝大家！

摘要：中學法制教育是論文中學思想政治教育的核心組成部分之一，在對中學生進行守法與護法、權利與義務、訴訟與平等、民主與參與等意識滲透的同時，又發揮著思想教育、政治教育和道德教育等思想政治教育功能。

關鍵詞：中學法制教育功能；思想教育；政治教育；道德教育

中學法制教育在中學思想政治教育體系中扮演著重要角色，是中學思想政治教育的核心組成部分之一。國內外大量調查資料表明：年齡在13－18周歲的中學生正處在不良品德發生和違法犯罪兩個高潮時期。這一特點決定了法制教育在提高中學生思想政治道德素質方面有著重大意義。中學法制教育的主要使命是對中學生進行憲法和主要法律的教育，培養中學生學會利用法律保護合法權利，明確作為社會成員必備的社會責任，了解公民應盡的義務，增強守法意識。在中學思想政治教育體系中，法制教育雖然與思想教育、政治教育、道德教育等教育活動一樣，發揮著自己獨有的教育功能，但在對中學生進行守法與護法、權利與義務、訴訟與平等、民主與參與等意識滲透的同時，又發揮著思想教育、政治教育和道德教育等思想政治教育功能。

一、中學法制教育的思想教育功能

中學思想教育主要是針對中學生進行的、包括世界觀、人生觀等的觀念教育。法制教育對中學生正確人生觀的確立和現代法治觀念的形成具有重要作用，它有一定的思想教育功能。

1、法制教育有助于中學生確立正確的人生觀

摘要：黨的十八屆四中全會《全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：“推動全社會樹立法治意識，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。”中學階段是青少年人生觀、世界觀形成的關鍵時期，學校更要加強中學生法制教育，開設專門法律課程、加強法律知識教育、組織法治實踐活動、用法律來引導學生行為，為實現依法治國打下堅實基礎。

關鍵詞：中學生；法制教育

一、中學加強法制教育的重要性

青少年是祖國的未來，有什么樣的青少年就有什么樣的中國。法國大文豪雨果曾說過：“多建一座學校，就可少建一座監獄。”在逐步走上法治國家的道路上，我們必須高度重視在校中學生法律意識不足的問題，切實加強中學生法制教育。2016年5月7日，山東省肥城市發生一起殺人案。警方通報稱，經初步調查，5月7日凌晨，犯罪嫌疑人14歲的辛某、17歲的李某酒后將七旬老人宋某毆打致死。目前我國14歲以下未成年人犯罪數量明顯上升，未成年人犯罪呈“低文化程度、低年齡”趨勢。好多少年犯甚至自稱“14歲之前要大干一場，16歲之前你也可以干，但是到16歲之后就要收斂點”。

1第十屆中國青少年發展論壇上，中國青少年研究中心副主任孫云曉了六類重點青少年群體的研究成果，對“違法犯罪未成年人”群體的研究表明，法制意識薄弱是未成年人犯罪的重要影響因素，其中64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”。調查中，在回答“此次犯罪的原因”時，選擇“不懂法律”占65%；58.1%在犯罪時“不知道是犯罪，也不知道會受到處罰”；64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”；在“假如在違法犯罪前存在哪些事項，就不會實施違法犯罪行為”時，60.5%的未成年犯的回答是“知道犯罪的沉重代價”。

2這些數據顯示，我國對青少年法制教育程度不夠高，對他們的心理不夠了解，因此，關愛青少年身心健康，讓他們知法、守法勢在必行。學校要通過法制教育，使中學生認識到法制是治理國家和社會的最重要手段，唯有法律才能充分保障人的權利，唯有法律才能制約權力的運作，防止權力的濫用。

一、不斷優化學校法制教育的各個環節

(一)不斷完善課堂教學環節。中學思想政治教育是中學法制教育的主要途徑，在思想政治教育當中要提高法制教育的地位，在遵循教育規律和中學生身心發展規律的基礎上，不斷創新課堂教學方式和的手段，以學生感興趣的內容為基礎，傳授相關法律知識，強化法律思想。第一，要在思想政治課上滲透法制教育的內容。各種版本的思想政治課教材，都有一定的法律知識，但是這些知識比較枯燥，會不同程度影響學生的學習的積極性。針對這種情況，教師可以在教學的過程中，創設一些法制教育情境，如在教學的過程中可以用模擬法庭的方法，以一些經典的案例，讓學生扮演法庭上不同的角色，使學生根據自己所學的知識，針對案例的內容進行辯論，這樣既尊重的了學生的個性特點，又激發了學生學習和參與的積極性。第二，在作業當中滲透相關法律知識，在中學思想政治教學當中，教師會或多或少的布置一些課下作業，可以適當的選擇一些法制方面的內容。如要求學生觀看各個省市電視臺的法制節目，之后寫一些隨想和認識，這些節目當中包含著豐富的法律知識，觀看這些節目可以讓學生將所學的知識與自己的生活聯系起來，將法律知識轉化為自己的思想觀念和價值觀念。(二)要強化實踐教學環節。現在，多數中學在法制教育上主要是以理論教育為主，缺乏必要的實踐教學環節，導致學生所學的知識與自己的生活脫節，影響法制教育的效果。針對這種情況，要強調重視和強化實踐教學環節，讓學生在實踐當中將自己所學的知識轉化為能力、素質、思想和觀念。中學法制教育的實踐活動包括校內實踐活動和校外實踐活動，這兩種實踐活動要相互配合、相互促進。第一，在校內實踐活動上，要利用一切可以利用的校內資源，組織開展各種形式的法律實踐活動。在組織的過程中可以班級為單位，如辦法制教育黑板報、手抄報、召開主題班會活動，這些活動當中，學生可以運用自己所學的法律知識，起到學習和運用的雙重目的。學校也應該利用宣傳標語、校園廣播等多種形式來宣傳法律知識，組織開展與法律相關的知識競賽和文藝節目，設立法律專項基金和網絡法律宣傳教育園地等形式，來拓寬學生的學法活動模式和法律知識視野。由于多數違法犯罪青少年或多或少的都有一些心理問題或人格障礙，學校可以在校內設立心理輔導室，對反社會性人格的中學生進行有針對性的心理輔導。還可以組織學校的教師編寫一些通俗易懂、圖文并茂的法律讀本。第二，在校外實踐環節，學校可以與公安局、檢察院、法院等部門合作建立校外法制宣傳教育基地，利用這些機構的資源，開展一些專門針對中學生的法制宣傳教育活動，如組織到法庭參加庭審旁聽、到公安局參觀學習等活動，相信能夠起到良好的宣傳教育作用。

二、充分發揮家庭法制教育的作用

(一)家長要學習法律知識、增強法制觀念。家長的法律知識水平和法律觀念對其子女的法制觀念和意識有著重要的影響，家長的法制教育往往是在不經意之間完成的。這就要求家長在工作之余，加強法律知識的學習，提高自己的法律知識水平。有條件的家長，可以參加一些家庭法制教育講座與家庭法制教育經驗交流會，不斷更新自己的教育觀念，讓其能夠從了解青少年成長規律的基礎上，思考孩子需要什么，使其在教育中學會尊重孩子、相信孩子，不要刻意表現家長的權威。在法律學習上，主要以《憲法》《民法》《刑法》《未成年保護法》等基本法律知識為主，將所學的法律知識滲透到日常教育當中。同時閱讀一些教育學、心理學方面的著作，運用科學的教育手段增強教育的實效性。(二)要轉變自身的教育觀念。家長望子成龍、望女成鳳的思想是可以理解的，但是這種教育觀念也綁架了他們的教育思想，使教育打上了應試教育的印記，應試教育思想忽視了學生個體發展和青少年發展的規律，是導致青少年心理的問題的一個非常重要的原因。家長在教育當中，不應過分重視成績，必須摒棄分數萬能論。應該從多方面關注孩子的學習與成長問題，時刻關注孩子的思想、學習和交際情況，一旦出現了不良的苗頭，應該及時進行交流，通過恰當的方式引導規范學生的習慣和行為。在法制教育上，家長應該盡所能傳授給孩子必要的法律知識，盡所能利用法律知識，解決孩子生活、學習和交往當中遇到的多種問題。另外，家長在生活當中要以身作則，因為家庭教育多數情況是潛移默化的。

三、充分利用社會教育的補充作用

(一)設立兼職法制副校長。中學可以設置法制副校長，同司法部門進行合作，由司法機關工作人員兼任法制副校長，如公安機關的宣傳負責人。司法機關工作人員，長期工作在司法一線，有著豐富的法律知識，長期接觸青少年違法犯罪行為，對青少年違法犯罪行為的成因有更加深刻的理解，由他們擔任法制副校長，利用他們的實踐知識和真實的經歷對中學生進行法制教育，更有說服力和震懾力。當然，法制副校長的選拔也有一定的要求，所選拔的人員必須既要有深厚的理論知識和實踐經驗，還應該有著較強的語言表達能力和溝通能力，具備一定的教育知識。各地區教育部門，應該對選拔的法制副校長進行統一培訓，讓其掌握一定的教育知識和方法。法制副校長的所屬司法機構，應該建立完善的法制副校長評價機制，對他們的法制教育工作進行評價，避免在工作當中敷衍了事，對于不認真履行自己教育職責的應該有相應的處分和處罰，以真正發揮法制副校長在中學法制教育中的作用。

一、中學生法制教育的意義

（一）有助于中學生樹立正確的人生價值觀

人生價值觀是人的素質的根本內容，其實質是人的需要及利益的內化，它使人追求一定的價值目標，并通過對價值目標的追求，激發人的熱情和精神。因此，在法制教育過程中，引導中學生樹立正確的人生價值觀，是對中學生進行思想教育的核心內容。我國社會主義法律在調整社會主義關系的過程中，對人的價值實現起著保障作用：一是保障和促使公民充分享受權利，實現自我價值；二是保障和促使公民積極履行義務，實現社會價值。只有做到享受權利與履行義務的高度統一，才能最終實現人的價值。

中學法制教育就是要引導中學生把權利與義務的辯證關系，同人的自我價值和社會價值的實現聯系起來，使中學生認識到如果要使自己具有更高層次的價值意義，就要把社會價值作為自己追求的主要目標，力爭為社會多盡義務，多做貢獻，從而樹立正確的人生價值觀。

（二）有助于培養中學生競爭與合作的精神

競爭與合作的精神是人類進步的推動力。知識經濟時代是競爭與合作協調共存的時代，樂于競爭、善于合作是時代對青少年的基本要求。面對競爭日益激烈的社會，中學法制教育更應該將融于憲法和相關法律之中的集體主義價值觀傳播給中學生，向他們滲透，并使他們接受團結友愛的價值精髓。通過法制教育，一方面可以樹立中學生的競爭意識，培養他們的危機感，促使他們努力學習，積極參加社會實踐，不斷提高自身素質，增強競爭力；另一方面可以發揚中華傳統文化中團結互助的美德，使他們懂得合作的重要性，以團結互助為榮，以損人利己為恥，強化集體協作觀念、服務意識和奉獻精神，做到關心他人，并懂得只有依靠集體力量，與他人互相配合，才能更好地成才。

中學法制教育主要s是對學生進行社會主義民主與法制觀念的教育，使他們知道法律的作用，了解我國法制的原則。從而幫助學生樹立憲法權威的觀念和依法享有公民權利，依法履行公民義務的觀念。知道公民應依法辦事，違法必究，提高遵紀守法的自覺性，樹立社會責任感。

中小學法制教育的目的和內容清楚地為我們進行中小學校法制教育指明了方向。有些農村中小學校由于基礎條件比較薄弱，它們沒有發達學校所擁有的現代化科技手段、也沒有豐富的人力資源，在法制教育的實施過程中可供選擇的方式、方法十分有限。在教育過程中要在遵循學校教育的規律的前提下，充分利用學校這一特定的文化傳遞空間，發揮各有關課程教學在進行法制教育方面的作用和功能，使學生在學習文化知識的過程中受到比較系統的法制教育。在教育中尤其重要的是應抓住兩點：一、培養法律意識；二、增強法制觀念，學生在這兩個方面達到了應有的相應程度就可以說法制教育是有效的甚至成功的。在我國農村中小學校法制教育中，由于受到應試教育的影響，很多學校和教師在法制教育中側重于法律知識的灌輸，而學生則著重與死記硬背一些十分枯燥和繁雜的法律條文，以備考試之用。有的學校只從預防青少年違法犯罪的角度理解法制教育，認為只要學生不犯事就沒有多大問題。針對以上現象學校要加大課程改革力度，嘗試選用新的、有效的考核方式并以積極的姿態加強法制教育。特別是有的教師被“學校所教的”與“社會所做的”不一樣的觀點和想法所影響，要引導這些教師正確認識我國當前社會生活中確實存在這一現象，但這是暫時的，隨著我國依法治國方略的逐步深入，這些想象會逐漸得到根治。只有讓教師的意識轉變過來，才能使他們更好的說服教育學生。最終讓學生明白社會上的反面想象是暫時的，隨著我國法制建設的日益完善而減少乃至消失。

農村中小學法制教育主要途徑是通過課堂教學來完成，更具體的講是主要通過中學的思想政治課、中學法律常識課、小學思想品德課、小學社會課等幾門課程來進行。這些課程可以說是較系統地對學生進行法制教育，還有其它一些學科也可結合本學科的特點相應滲透法制教育的內容。學校還可以因地制宜地通過課堂以外的方式對學生進行法制教育活動，以下方法可單獨使用也可組合使用。1.利用每周升國旗的活動向學生進行愛國與遵紀守法教育；2.通過聘請鄉鎮司法所或派出所的有關同志來校集中作法制教育講座或報告；3.利用電教設備播放法制教育電影、電視和廣播，特別是中央電視臺播放的真實題材的法制短片；4.每周舉辦一次法律知識讀書日，開展法律知識競賽，開設在老師指導下由學生主板的法制宣傳園地的或板報、手抄報等；5.有條件的還可以在校園網上開展學法、知法、守法的討論活動；6.有條件的學校可以利用微機房讓學生在老師的指導下運用網絡這一豐富的資源條件自主學習與法律有關的健康的內容。在學校法制教育實施的過程中，同時存在著理性知識的學習與實際現象的解決這兩個方面相互制約的問題。只有兩方面更有效的結合才能有利于法制教育的實施。在校園里無論是學校領導、老師還是職工由于長期生活在農村，有的同志在自然、歷史的條件下形成了一些不良習慣，很容易犯一種錯誤，就是講理論時講得頭頭是道、條條有理，學生聽起來好象很受益匪淺，而一旦學生發生了某些錯誤現象時，就會出現大聲指責、打嗎、說一些不禮貌的語言和變相體罰學生。這樣的語言和行為使學生容易產生一些錯誤的認識，他們又不能采用適當的方式向老師提出異議，而是回家發悶氣想不通為什么會這樣，甚至還有的學生到社會上請來流氓地痞尋兇鬧事，造成不良影響。這要求無論是領導、教師還是職工必須以身作則，為人師表，給學生樹立良好的榜樣。

農村中小學校法制教育是我國法制建設的重要組成部分，它沒有固定的永遠不變的模式，隨著人類社會政治、經濟、文化的發展，不同時期必須采取與之相適應的方式、方法，這就要求法制教育是一個不斷發展、不斷完善的過程。它需要全社會共同努力、齊抓共管，在新時期中國夢的指引下持續健康的發展。

作者:章珍祥 單位:鄂州職業大學

各區縣黨委宣傳部、教育局、司法局、法宣辦，浦東新區社會發展局：

為貫徹落實中共中央宣傳部、教育部、司法部、全國普及法律常識辦公室聯合制定的《中小學法制教育指導綱要》（以下簡稱《指導綱要》）的精神和要求，有序、有效地指導各中小學校全面、規范地開展中小學法制教育，結合本市實際，特制定《關于本市貫徹實施<中小學法制教育指導綱要>的若干意見》（以下簡稱《實施意見》）。

一、開展中小學法制教育的總體要求

開展中小學法制教育，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真執行《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，著眼于構建社會主義和諧社會的總體要求，結合中小學生的生活實際和成長特點，致力于幫助其不斷提高法律意識和觀念，牢固樹立社會主義榮辱觀，逐步成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。

二、開展中小學法制教育的基本原則

（一）實效性原則。要聯系實際、貼近生活，努力提高學生主動接受法制教育的興趣；要在規范學生言行舉止的同時，增強其依法維護自身和他人合法權益的意識；要注重培養學生運用法律知識分析問題、指導實踐的能力。

XX區位于**省xx市東南部，全區人口37萬，其中青少年占了6．7萬。近年來，該區把青少年法制教育一直擺在依法治區和法制宣傳工作的重要位置，大膽創新，積極開拓。1994年開辦“娃娃學法園地”在全省率先開設小學法律常識課。1995年編寫了全省第一套《法律常識》小學、初中、高中版，并于1996年在全區48所中小學全面開設《法律常識》課。近幾年連續推出了“中學生模擬法庭”、“法制夏令營”、“在校中學生零犯罪”、“社區青少年法制學校”等一系列青少年法制教育活動。目前全區4萬名在校學生和2．7萬名社區青少年都系統地接受了有關法律常識教育，掌握了與其年齡相應的法律知識，提高了守法、護法的自覺性。在校生犯罪人數由1995年的16人到20**年減少為零，社會上未成年人犯罪從1995年17人減少到**年的8人，青少年輟學率始終為零。**年被中共中央宣傳部、全國人大內務司法委員會、共青團中央、教育部、司法部聯合授予“全國未成年人保護工作先進集體”光榮稱號，先后被評為**省和xx市“優秀青少年維權崗”。

該區堅持青少年法制教育“四個到位”：即思想認識到位、組織機構到位、指導工作到位、檢查督促到位，把法制教育和學校的德育教育、文化教育同時部署、同時檢查、同時總結。全區成立了青少年法制教育指導委員會，制定了《XX區青少年普法教育責任目標》，將法制教育工作列入教學計劃，分別在省少管所、區法院、學校和社區建立了一批法制教育基地，先后培訓了近百名法制教育骨干。各校與司法、部隊等單位開展共建共育活動，建立了五十多個共建點，聘請了五十多名校外輔導員，使中、小學法制教育逐步走向規范化、制度化。

區委、區政府有關領導還親自參加爭創“優秀青少年維權崗”、“送法進學校”等青少年法制教育活動，每年春節組織有關部門去少管所探望少年犯，給他們送去法律書籍、法制教育錄像帶，教育他們要服從管教，重新做人。5年來，該區共開展“送法進學校”、“送法進社區”、“送法進家庭”、“送法進田頭”、“送法到監獄”等活動三百余次。

1995年XX區編寫了《法律常識》小學版、初中版、高中版一套三本法律普及教材。1996年，召開了全區中小學法制教育現場會，明確政治教師和班主任為法治課教員，下發了《關于在全區中小學開展法制教育課的通知》，全區48所中小學全面開設了法制教育課，近四萬名中小學生全面接受了系統法制教育。今年，XX區又在全市率先開展9年義務教育期內的法律常識普及試點工作，試點工作已在秋季教學中全面開展。同時該區堅持實行中小學法制副校長制度。從1999年起，XX區從公、檢、司等部門挑選出優秀干部為全區48所中小學配備法制副校長，制定了《XX區中小學法制副校長工作職責》，并為所在學校提供法律咨詢服務，幫助解決實際工作中遇到的法律問題。

該區還圍繞在校生“零犯罪”目標開展豐富多彩的教育活動。從**年起，區有關部門多次舉辦“中學生模擬法庭”，將真實的案例編成劇本，搬上學校的舞臺，讓學生自己當一回“小法官”，并把模擬法庭現場制成錄像帶，在全區中小學播放，效果非常明顯。該區每年都組織“中學生法制夏令營”活動，安排隨“110”出警、走訪省少管所、聽少年犯現身說法、請見義勇為的先進人物作報告、觀摩區法院少年法庭開庭、聽法制講座等活動，給小營員們留下了深刻的印象。在開展創建“無青少年犯罪、無侵害青少年權益”模范學校的活動中，各學校結合特點，開展了青春劇場、法律一點通、電子走廊、家長學校等活動，進一步提高了學生的法律意識和法律素質。

針對在校生每年有一百七十多天的假期在社區中度過的實際，XX區注重抓好“三個時機”的法制宣傳教育工作：一是學校放假時，以社區為單位，舉辦青少年“四小”活動，即小小法制圖書館、小小黑板報、小小法制報、小小護院隊，讓青少年在活動中增強法律意識。二是在開展“嚴打”和專項整治時，重點抓好宣傳和防范工作。XX區早在1992年就開始組織“青少年執法巡邏隊”，協助公安、治安聯防、城管等部門開展工作，區志愿者幫教隊伍和“青少年執法巡邏隊”積極協同有關部門一道維護社會治安，確保全區社會穩定。三是國家重要法律、法規頒布時，通過開展“我是小小法律宣傳員”活動，組織學生出法律、法規黑板報、墻報，寫法制宣傳標語。