企業(yè)集團(tuán)資金管理問題與對策

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企業(yè)集團(tuán)資金管理問題與對策

摘要:市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理是一項需要全盤考慮、統(tǒng)一目標(biāo)、協(xié)調(diào)一致的工作,是企業(yè)管理的重中之重,它為企業(yè)集團(tuán)達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營管理目標(biāo)發(fā)揮著重要作用。本文就我國企業(yè)集團(tuán)資金管理中普遍存在的問題展開分析,就其原因展開探索,從而針對我國企業(yè)集團(tuán)資金管理問題提出相關(guān)的、具有針對性的措施與對策,通過這些策略能較為有效地改善我國企業(yè)集團(tuán)資金管理中存在的問題,保證企業(yè)集團(tuán)的良性發(fā)展,增強企業(yè)的競爭力。

關(guān)鍵詞:資金管理;企業(yè)集團(tuán);財務(wù)控制;資金分配;內(nèi)部控制

近年來,企業(yè)集團(tuán)在國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色,但是我國很多企業(yè)集團(tuán)在追求更大經(jīng)濟效益的同時,忽視了自身的財務(wù)管理工作,無法跟上世界先進(jìn)的財務(wù)管理理念,也影響到了企業(yè)集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展。與此同時,隨著企業(yè)集團(tuán)的不斷發(fā)展,資金運用也將在生產(chǎn)、銷售、市場營銷、企業(yè)管理、人力資源管理等方面發(fā)揮更加重要的作用。傳統(tǒng)的資金管理辦法很難使企業(yè)集團(tuán)資金效用最大化,對于企業(yè)集團(tuán)來說,解決資金管理不力、資金利用效率低等現(xiàn)實問題刻不容緩。

1企業(yè)集團(tuán)資金管理的目標(biāo)與內(nèi)容及其存在的問題

1.1企業(yè)集團(tuán)資金管理的目標(biāo)與內(nèi)容

現(xiàn)代組織形式中,企業(yè)集團(tuán)成為社會經(jīng)濟活動的主要組織形式,在社會經(jīng)濟中得到方方面面的深入發(fā)展,表現(xiàn)為以大企業(yè)為核心,諸多企業(yè)為外圍,多層次的組織架構(gòu)。然而,大多數(shù)中國企業(yè)集團(tuán)采用多級法人的形式,它們有廣泛的地理分布和復(fù)雜的組織水平,在這種情況下,傳統(tǒng)的資金管理形式難以控制集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)的各種經(jīng)營活動。突出表現(xiàn)為集團(tuán)成員單位獨立行動,片面追求單個成員的財務(wù)金融目標(biāo),導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)整體決策目標(biāo)的優(yōu)化,阻礙了企業(yè)集團(tuán)綜合競爭力的提高。因此,提高和改善資金集中管理體系已成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展過程中的重要目標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制的目標(biāo)是通過集團(tuán)整體有效的財務(wù)資源綜合配置,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化,從而使資本盡可能保值進(jìn)而實現(xiàn)其增值。集團(tuán)的整體效益最大化,歸根結(jié)底是企業(yè)成本與收益的權(quán)衡,是企業(yè)當(dāng)期低成本和未來高收入的權(quán)衡。集團(tuán)財務(wù)管理的總體目標(biāo)經(jīng)過簡要總結(jié),可以概括如下:在確保嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、貫徹本集團(tuán)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,努力做到優(yōu)化資源配置,使企業(yè)資本得到保值從而實現(xiàn)資本的增值。這一目標(biāo)有以下三層含義:第一,每個集團(tuán)的子公司都有相對的獨立性。第二,集團(tuán)必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),在法律規(guī)定的范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。第三,管理和影響集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)。因此,確保嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和法律法規(guī)是財務(wù)管理的根基。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的主要內(nèi)容是對集團(tuán)產(chǎn)生重大影響的項目,這些重大項目的決策制定集中于總部,但項目的實施都在子公司。集團(tuán)總部在項目實施過程中必須對項目進(jìn)行監(jiān)督,以防止子公司的執(zhí)行偏離集團(tuán)總部指定的目標(biāo),防止違規(guī)欺詐行為。一般來說,重大項目的設(shè)立與執(zhí)行都涉及巨額資金的動用,集團(tuán)總部可以通過對資金的監(jiān)控管理來控制子公司的運行。集團(tuán)資金管理并不是我們想象的面面俱到、全面管理,而是根據(jù)實際情況,主動選擇某些有針對性地實施重點控制。但應(yīng)注意,隨著企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向和其所處外部環(huán)境的變化而調(diào)整,從而使集團(tuán)財務(wù)管理工作高效率運行。類型不同、管理風(fēng)格不同的企業(yè)集團(tuán),其財務(wù)管理的著力點有很大不同。簡而言之,企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新,尤其是加強經(jīng)營、投資、籌資等方面的創(chuàng)新,使企業(yè)集團(tuán)不斷適應(yīng)新的形勢,擺脫自身陳舊體制帶來的不良影響。

1.2我國企業(yè)集團(tuán)資金管理中存在的問題

1.2.1集團(tuán)與下屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊我國企業(yè)集團(tuán)的建立大多是由政府的行政權(quán)力組合而成的,在集團(tuán)的發(fā)展中,也存在一些將本沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)掛靠在自己集團(tuán)旗下的事情發(fā)生。企業(yè)集團(tuán)的母公司和子公司之間會存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊的狀況,母不認(rèn)子、子不認(rèn)母、集而不團(tuán)的現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然隨著經(jīng)濟的發(fā)展,集團(tuán)正在向資金集中管理的方向邁進(jìn),但由于一些歷史原因,例如政府的不適當(dāng)干預(yù)、母公司對子公司的控制力度不夠,成員定位不準(zhǔn)確、思想上的認(rèn)識不正確等,造成集團(tuán)資金難以形成合力,達(dá)不成資金的協(xié)同效應(yīng)。與此同時,有些集團(tuán)單位的會計控制信息缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和標(biāo)準(zhǔn)化,各類信息的登記、歸檔以及匯總都不健全,不能正確體現(xiàn)出集團(tuán)公司的真實生產(chǎn)經(jīng)營狀況,亦不能及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)各樣的漏洞,更不用說掌握真實可靠的會計信息了,因此容易出現(xiàn)諸如此類的差錯和欺詐行為,從而使之成為失去監(jiān)督約束力的集團(tuán)公司。1.2.2資金管理分散,財務(wù)控制薄弱我國許多企業(yè)集團(tuán)對成員的資金缺乏統(tǒng)一的管理,無法做到對資金的統(tǒng)一監(jiān)控。沒有高度集中的資金管理系統(tǒng),缺乏行之有效的規(guī)章制度規(guī)范的資金調(diào)動,信息交流平臺也不夠通暢,導(dǎo)致決策者在制定決策時無法真實準(zhǔn)確地掌握集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實狀況,無法為科學(xué)的決策提供依據(jù)。同時,子公司的資金管理具有很大的任意性,各自與銀行聯(lián)系,追求局部利益最大化,導(dǎo)致有的子公司資金短缺向銀行貸款支付利息,有的子公司有資金的盈余反而得不到應(yīng)有的收益。從整個集團(tuán)層面來看,集團(tuán)的貸款量和盈余量都很高,造成了資金的浪費,資金管理分散體現(xiàn)了集團(tuán)資金的財務(wù)控制薄弱,出現(xiàn)了擅自挪用、轉(zhuǎn)移資金甚至侵吞國家資產(chǎn)等問題。此外,對于責(zé)任定位不明確的問題,很多分支機構(gòu)的財務(wù)總監(jiān)會將錯誤轉(zhuǎn)給集團(tuán)公司的財務(wù)部門,給總公司帶來很大的壓力。與此同時,分支機構(gòu)的財務(wù)總監(jiān)也會失去應(yīng)有的責(zé)任感,以為違法行為可以逃避法律制裁,從而導(dǎo)致更大的錯誤。1.2.3內(nèi)部資金分配、投資缺乏科學(xué)性其不合理的表現(xiàn)主要為:其一,各個成員企業(yè)的利益分配不均,各成員苦樂不均,集團(tuán)投資有去無回、沒有應(yīng)有的成效。其二,各企業(yè)的資金分配采用平均主義,導(dǎo)致成員沒有驅(qū)動。其三,資金分配極端化太嚴(yán)重,導(dǎo)致各成員單位的業(yè)務(wù)單一。而這樣也可能直接導(dǎo)致各個成員企業(yè)的積極性無法得到充分調(diào)動,過分的平均主義,缺乏內(nèi)部的有效競爭手段,也會給企業(yè)集團(tuán)帶來直接的經(jīng)濟損失??刂骗h(huán)境是企業(yè)資金管理的重要組成部分,它可以影響內(nèi)部員工控制其他業(yè)務(wù)活動。同時,從根本上說,任何控制系統(tǒng)的實施和應(yīng)用都需要人,因此要想達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部資金管理的目標(biāo),關(guān)鍵要把握住人的因素、行動者的控制,人們對資金管理的觀念直接影響其資金管理的態(tài)度,并影響著內(nèi)控作用的發(fā)揮。與此同時,由于資金的集中程度不高,經(jīng)常出現(xiàn)集團(tuán)的貸款金額高,盈余金額也高的情況,資金無法在集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)解決,如此投資融資并不能使資金得到更有效的運用。1.2.4資金管理方式落后,管理觀念陳舊企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營活動在市場的發(fā)展中越來越復(fù)雜,產(chǎn)品差異化、需求多樣化、經(jīng)營國際化,需要把復(fù)雜的三流即信息流、物流、資金流結(jié)合起來,一些企業(yè)的電子商務(wù)環(huán)境不成熟,網(wǎng)上交易還沒有相應(yīng)的技術(shù)支持,影響了集團(tuán)的發(fā)展。部分企業(yè)對財務(wù)管理軟件及計算機信息管理系統(tǒng)缺乏了解,很難使集團(tuán)的資金管理有大的進(jìn)展與突破。部分企業(yè)的資金管理發(fā)展受限制于管理者的管理思想落后,企業(yè)決策層缺乏相應(yīng)的思維和理念,沒有相應(yīng)的意識,從而使企業(yè)逐漸失去競爭力,導(dǎo)致財務(wù)管理地位和作用的喪失。1.2.5企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善目前,中國經(jīng)濟雖然與國際社會深度融合,一些企業(yè)的發(fā)展甚至在國際上都是處于領(lǐng)先地位,但就當(dāng)前來說,仍有不少企業(yè)缺乏相應(yīng)的內(nèi)控制度,更有甚者,有些公司雖然制度健全,但是流于形式、浮于表面,只是把規(guī)章制度印在紙上,卻在實際行動上疏于管理,具體辦理業(yè)務(wù)時也不認(rèn)真執(zhí)行,從不按規(guī)定辦理,這些都是喪失內(nèi)部控制制度的必要性和嚴(yán)肅性的具體表現(xiàn),對企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營發(fā)展起不到任何的積極作用。此外,企業(yè)集團(tuán)資金管理的過程中,還可能存在內(nèi)部會計控制的執(zhí)行與監(jiān)督、檢查、考核體制不健全,會計人員能力素質(zhì)不統(tǒng)一等問題。

2企業(yè)集團(tuán)資金管理存在問題原因及對策

2.1企業(yè)集團(tuán)資金管理存在問題原因

集團(tuán)價值觀念落后,管理層知識面狹窄,小集團(tuán)利益思想嚴(yán)重,母公司與子公司定位不準(zhǔn)、目標(biāo)相悖,集團(tuán)資金管理的制度尚不完善,資金控制體制不健全,資金管理手段、方式落后,缺乏有效的監(jiān)督控制機制和內(nèi)部控制機制,財務(wù)約束與激勵效率不理想,利益分配機制不規(guī)范,產(chǎn)權(quán)沒有完全分明,缺乏完善的法律法規(guī)等,都將給企業(yè)集團(tuán)的資金集中管理帶來一定的風(fēng)險。

2.2我國企業(yè)集團(tuán)資金管理的對策

2.2.1強化資金管理,推行現(xiàn)代企業(yè)制度正確理解資金集中管理的精髓,我們應(yīng)該注意各分公司的資金所有權(quán)關(guān)系,保證分公司資金的相對獨立性,同時認(rèn)識到資金的集中管理不能從事集團(tuán)外的放貸、發(fā)行債券等金融業(yè)務(wù),因為它不是金融機構(gòu);加強組織控制和區(qū)分責(zé)任,會計組織是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分,是實施會計控制和具體執(zhí)行會計控制功能的基本單位,會計組織的設(shè)計布置應(yīng)滿足企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模和要求,部門和崗位的設(shè)置也要求會計信息的收集和整理與企業(yè)的經(jīng)營管理是同步進(jìn)行的;實施會計預(yù)算控制和責(zé)任控制,它們是企業(yè)會計控制的主要手段,通過預(yù)算,企業(yè)可以把部門、崗位及個人等責(zé)任中心細(xì)分為業(yè)務(wù)目標(biāo),將目標(biāo)限定為受控單位加以約束,以保證預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。2.2.2塑造健康良好的企業(yè)文化良好健康的風(fēng)險管理文化,能夠增強企業(yè)全體員工的風(fēng)險意識,使各個部門樹立良好的風(fēng)險管控意識,使企業(yè)做到全過程風(fēng)險管理。眾所周知,企業(yè)集團(tuán)是按照一定的組織規(guī)律構(gòu)成的有機經(jīng)濟體,一個企業(yè)集團(tuán)的興衰成敗和企業(yè)的決策者密不可分,但良好的企業(yè)文化則從根本層面使企業(yè)在正確的道路上前進(jìn)。因此,企業(yè)集團(tuán)的決策層一定要認(rèn)識到健康良好企業(yè)文化的重要性,在日常的經(jīng)營活動中努力培養(yǎng)并塑造富有自身特色的企業(yè)文化,因為企業(yè)文化發(fā)展最根本的問題是企業(yè)文化的個性化,企業(yè)之間存在著諸多差別,要想立于不敗之地,這是一個重要保證。2.2.3加強財會隊伍建設(shè)、提高企業(yè)全員管理素質(zhì)國家的財稅政策和財稅改革正在向著縱深發(fā)展,就會對財會工作提出更高更新的要求,財會隊伍素質(zhì)的提高對企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟管理至關(guān)重要。財會隊伍建設(shè)進(jìn)入新的歷史時期,但是如何建設(shè)與新形勢相適應(yīng)的財務(wù)管理體系,從而探索新的工作方法,是當(dāng)前我國眾多企業(yè)集團(tuán)面臨的一項重要課題。企業(yè)集團(tuán)的資金集中管理由于其種類方式的多樣性,要求每個企業(yè)都要根據(jù)自己的實際情況,下足工夫。例如,多組織財務(wù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),強化會計人員的法制意識和職業(yè)操守,以財務(wù)人員的日常工作為基礎(chǔ),結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育等形式,不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)各層次財會隊伍綜合素質(zhì)的提高。2.2.4理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,提升企業(yè)資金管理水平由于歷史原因,我國許多企業(yè)集團(tuán),尤其是國有企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)不清晰、不明了,內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂,嚴(yán)重影響一個企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)主動作為,確保遵守國家大政方針和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,理清架構(gòu),可根據(jù)市場經(jīng)濟的基本規(guī)律,賦予某些子企業(yè)相應(yīng)的權(quán)力,并依此要求其為企業(yè)帶來相應(yīng)的效益。對于企業(yè)集團(tuán)來說,首先制定一套統(tǒng)一的、切實可行的經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn),并在各分公司統(tǒng)一執(zhí)行。其次,要建立并逐步完善資金集中結(jié)算平臺的功能。再次,要有良好的溝通機制和傳遞渠道,以確保信息傳遞的及時性和有效性,良好的溝通渠道是信息及時有效地傳遞到管理層的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有些時候不暢的溝通渠道會增加企業(yè)集團(tuán)的運營成本,導(dǎo)致其效率低下,舉步維艱,所以加強溝通渠道的建設(shè)是很有必要的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個有效的溝通平臺,使領(lǐng)導(dǎo)層和下層員工能時常交流。最后,實施外派財務(wù)人員管理制度,對財務(wù)負(fù)責(zé)人的委派也應(yīng)包括在內(nèi),對外派財務(wù)人員的選拔及相應(yīng)的職責(zé)進(jìn)行明確細(xì)分和定位,告知其職責(zé),確保將財務(wù)責(zé)任落實到個人,使其有法可依、有法必依。2.2.5建立健全內(nèi)部控制制度,加大審計力度首先,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該努力營造一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境,使全員都有一個內(nèi)部控制的意識,變被動為主動,加強廣大員工的素質(zhì)教育和法制教育,增強員工的使命感和責(zé)任感,各司其職、相互牽制,互相監(jiān)督。其次,企業(yè)集團(tuán)要主動適應(yīng)、接受外界的監(jiān)督,形成一個相互牽制的機制,特別是要防止在權(quán)力集中的情況下,總部財務(wù)出現(xiàn)各種腐敗現(xiàn)象。最后,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)采用全面審查與抽查相結(jié)合的方法,定期或不定期地開展審計工作,使母公司全面真實地了解子公司的財務(wù)狀況。

3結(jié)語

資金管理是企業(yè)財務(wù)管理的重中之重,雖然目前我國企業(yè)集團(tuán)的資金管理存在許多不足,但隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)管理觀念的不斷轉(zhuǎn)變,財務(wù)管理軟件的不斷運用和改進(jìn),企業(yè)資金管理水平將會出現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍,步入新的發(fā)展時期,企業(yè)的發(fā)展也必將為繁榮我國的社會主義市場經(jīng)濟做出重要貢獻(xiàn)。

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作者:任珂亮 單位:中國平煤神馬集團(tuán)資金管理中心