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為進一步改進工作作風，提高機關效能，更好地組織和服務農民，增強供銷社的發展活力和服務“三農”的能力，根據上級關于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題有關文件精神，經市社黨委、理事會研究，決定從現在開始到今年年底，開展“庸懶散”專項治理行動。現制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大精神為指導，嚴格執行中央和省、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定,緊緊圍繞中心工作，采取明確責任、完善制度、強化監督、嚴格整治等措施，認真查找和糾正機關存在的“庸懶散”等影響機關形象和工作效率的問題，努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的干部隊伍。

二、目標任務

通過開展此次專項治理行動,著力解決干部隊伍思想作風、工作作風、生活作風以及學風、文風、會風等影響發展環境的“庸懶散”問題,努力使機關干部工作作風進一步轉變、紀律觀念進一步增強、精神面貌進一步改觀、工作效率進一步提高，有力推動供銷事業又好又快發展。

三、治理重點

進一步強化責任觀念，加大整治力度，重點解決機關作風三個方面的問題。一是治庸，提升戰斗力。主要解決理論水平低，業務能力差；服務意識淡薄，工作方法簡單；工作思路不清，創新能力不強等問題。二是治懶，提升執行力。主要解決得過且過，“精氣神”不足；責任心缺失，不愿擔當；工作漂浮，有令不行等問題。三是治散，提升凝聚力。主要解決內部管理不嚴，人心渙散；紀律松懈，作風散漫；工作流程不優，辦事效率不高等問題。

四、實施步驟

專項治理行動即日起開始,至2013年12月底結束,分三個階段進行：

（一）學習教育階段（即日起至10月底）

1、動員部署。召開全體機關干部會，傳達學習市委市政府《關于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題工作方案》，調動廣大機關干部參與行動的積極性，營造專項治理的積極氛圍。

2、明確目標。使機關干部明確專項治理行動的指導思想、具體目標和方法措施,增強接受教育、整治作風、優化發展環境的緊迫感和自覺性。通過此次專項治理行動，努力實現機關作風明顯轉變，行政效能明顯提升，人民群眾滿意度明顯提高。

3、深入學習。組織市社機關干部認真學習《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》及中紀委《違反作風建設的典型案例》以及切實轉變作風、密切聯系群眾的相關規定，使機關干部校正世界觀、端正學習觀、擺正政績觀、糾正權力觀、純正道德觀，切實做到正觀念，強作風。

（二）整改查處階段（11月）

1、查擺問題。11月1日至11月10日，緊密聯系單位和干部個人實際,認真查找在“庸懶散”方面的問題和表現。通過發放征求意見表,座談會等形式，廣泛征求、虛心聽取群眾、企業和基層的意見和建議。

2、剖析原因。11月11日至11月15日，針對查擺出來的問題，從世界觀、學習觀、政績觀、權力觀、道德觀和黨性修養、宗旨意識、思想作風等方面深刻分析原因，透過現象看本質，防止就事論事、避實就虛。

3、組織評議。11月16日至11月20日，領導班子和機關干部個人要撰寫自查剖析材料,通過領導班子民主生活會、黨組織生活會等形式，廣泛開展批評和自我批評,接受群眾評議，明確整改要求。

4、監督檢查。11月21日至11月30日，組織對機關各科室整改落實情況的督查抽查,采取定期檢查與臨時抽查相結合的方式，對發現的突出問題進行嚴肅處理，并通報處理結果。

（三）總結評價階段（12月）

1、分類總結。12月1日至12月8日，機關總結經驗,分析不足,明確努力方向,鞏固治理成果。個人要對參與專項治理情況進行認真總結并提出下一步整改措施。

2、完善制度。12月9日至12月16日，針對在專項治理中查擺出來的問題,完善適合市社實際的工作機制。

3、考核評價。12月17日至12月30日，健全臺賬，迎接市紀委、監察局等部門對市社專項治理行動的考核評價。

五、主要措施

（一）建立機構,加強領導。成立由市社黨委書記、理事會主任任組長的“庸懶散”專項治理行動領導小組，切實加強對專項治理行動的組織領導，確保工作不搞形式、不走過場。

（二）強化監督，落實檢查。領導小組要及時了解掌握專項治理行動進展情況，注意發現普遍性、傾向性問題和薄弱環節，及時提出工作建議，注意發現和糾正不足，督促解決存在的問題。

（三）民主評議，促改提效。采取公開評議、群眾滿意度測評，重點對工作作風、服務質量、廉潔自律等方面情況進行民主評議。評議結果張榜公布，以評促改，以評提效。

（四）明確分工，落實責任。加大對專項治理工作督查力度，加強教育、管理、監督和考核工作，并加強宣傳引導，營造專項治理氛圍。對科室專項治理工作不力、發現問題不糾正，對個人自查剖析不認真，發現問題不整改等情形，將依據相關問責辦法嚴格實施問責。

（五）健全機制，統籌兼顧。建立健全相關制度，形成工作長效機制。將開展“庸懶散”專項治理行動、進一步加強機關紀律作風建設工作與市委市政府提出的經濟社會發展各項目標任務結合起來，堅持科學謀劃，既抓住行動各階段重點環節，集中治理突出問題，又搞好各個環節、各個階段之間的相互銜接，統籌做好各項工作，確保行動取得實效。