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今年以來，縣大力實施創新驅動發展戰略，著力推動新舊動能轉換，全縣自主創新能力和科技綜合實力顯著增強，科技創新為“強優富美”新建設提供了有力支撐。

一、2021年工作開展情況

（一）科技創新環境不斷優化?？h委、縣政府高度重視科技創新工作，主要領導親自調度安排科技研發統計、高企等重點工作?？h科技局下設的科技創新發展研究中心升格為副科級事業單位，核定編制6人。認真落實《縣關于開展“聚才強棣”計劃的實施意見》、《縣人民政府辦公室關于推進縣級財政科技創新資金整合的實施方案》等政策性文件，全面落實各項科技惠企政策，兌現科技創新資金1734.6萬元。

（二）高新技術產業快速發展。一是齊抓共管，培育科技型企業。制定了《縣科技型企業梯次培育2021-2023年）工作方案》，確定年度培育重點，實行月通報制度，形成齊抓共管的合力。全縣87家企業備案國家科技型中小企業。積極組織我縣企業申報省科技型中小企業創新能力提升工程項目，5家企業成功獲批。推薦26家企業申請科技成果轉化貸款，12家企業獲得貸款5280萬元。組織3家科技企業參加第十屆中國創新創業大賽賽區暨2021年“建行創業者港灣”省中小微企業創新競技行動計劃，“二次網智能平衡節能系統”項目進入決賽，并獲新一代信息技術領域成長組優勝企業。二是建立培育臺賬，積極組織高新技術企業申報。開展對標培育行動，通過送政策上門、調研走訪等形式，建立了高新技術企業培育臺賬。對重點培育企業實行動態跟蹤服務，提升精準化精細化服務水平。2021年根據上級工作進度安排，分三批組織全縣30家企業完成高企申報，23家企業備案濱州市高企培育庫。三是注重政策宣傳，提高惠企政策知曉度。通過政府網站、微信公眾號、企業群等多種渠道宣傳高企政策，編印政策宣傳冊2000份，送政策進鎮街到企業。舉辦了“科技服務進百企”科技惠企政策培訓班等專題培訓4場，組織58家企業參與問卷調查，進一步提高了政策的知曉度。四是落實獎補政策，激發企業積極性。及時落實高企獎補等惠企政策，對16家企業發放補助65萬元、33家企業發放研發補助240.96萬元。同時，第一時間轉撥市高企和研發補助，進一步激發了企業申報高企的積極性和主動性。

（三）產學研協同創新成效顯著。一是集聚科研院所資源，借勢發展。探索“企業出題點題、政府牽線搭橋、高校院所參與”的產學研合作體系，推進企業同高校院所聯合攻關項目?？h政府與省科學院、省農科院、魯東大學等院校開展全面戰略合作，與省科學院聯合設立了產學研協同創新基金，近60家科技型企業與中科院、清華大學等30余家高校院所建立了長期合作關系。二是征集企業技術需求，精準對接服務。開展科技服務“對標診斷提升”行動，通過發放調查問卷、實地調研等形式，分領域征集企業的技術需求、人才需求和科技成果轉化情況。今年以來，共征集需求50余項，邀請省科學院、省農科院、煙臺大學、市畜牧研究院等專家到企業對接服務20余次，縣財政支持“仿刺參病害防治及產業化研究應用”等10個科技創新項目1147萬元。三是做好橋梁紐帶，產學研合作深入開開展。探索“人才培養+項目研究+產業轉化”的路子，推動重點項目“揭榜掛帥”，氧化鋁赤泥固廢資源化綜合利用項目被省材料學會王東成功揭榜。綠風農業的“黃河三角洲鹽堿地草豆輪作關鍵技術研發與示范”被省農科院休閑農業所揭榜。十里香芝麻公司建成省農科院芝麻產業技術研究院，儒風生態農業公司建成省農科院（濱州）牧草產業技術研究院。帶領有關企業到省科學院、省農科院、理工大學、江南大學等開展產學研對接交流18次，全縣簽署產學研合作協議143項。

（四）技術轉移轉化體系建設步伐加快。一是引進技術轉移轉化機構。一是引進技術轉移轉化機構。以爭創全省技術轉移先進縣為契機，引進和培育技術轉移轉化機構，從京津地區引進科技服務機構1家。濱州中誠科技服務有限公司備案州市技術轉移服務機構。二是開展技術合同登記。深入重點企業宣傳技術合同登記政策，面對面講解，確保應登盡登，提高技術合同登記額。鼓勵引導企業開展技術成果轉移轉化，共完成104項技術合同登記，登記金額16億元以上，其中技術交易額3603萬元。組織我縣3家省級新型研發機構完成年度績效評價。其中，縣綠風農業科學研究所被評為“優秀”等次，獲得省級獎補資金100萬元。推薦豐耀現代農業產業研究院備案省級新型研發機構，赫勝電力備案為市級新型研發機構培育對象，濱州市鋰電正極材料創新創業共同體被認定為市級創新創業共同體。

（五）農業科技創新步伐加快。深入實施科技特派員工程，開展科技特派員助力鄉村振興服務行動，組建了25人的科技特派員專家服務隊。今年以來，開展科普宣傳8次、科技專家走基層9場、科技集中培訓8次、現場技術指導服務33場，惠及農村群眾5300多人。省重點研發計劃“濱州市科技支撐鄉村產業振興技術集成與示范應用”項目中我縣俊棣樹木專業合作社、綠風農業集團承擔課題被評為“優秀”等次。綠風農業集團在全國首創“草棉兩熟”模式，實現了從單作到雙作、由一熟變兩熟的土地高效利用模式。濱州正海藍色實業集團有限公司承擔國家重點研發計劃“藍色糧倉科技創新”重點專項子課題，獲批資金266萬元，獲得2021年國家重點科研項目補助資金22.5萬元。

二、存在的問題

（一）研發投入占比較低，研發平臺申報難度加大。我縣化工產業占主導，GDP總量相對較大，部分企業研發投入低，銷售收入高，造成研發占比低、增幅慢。2020年全縣研發投入雖有所增長，但占比及增幅仍然較低。從2020年起市級重點研發平臺申報條件提高，企業受規模、研發投入等條件制約，申報難度較大。

（二）新型研發機構和創新創業共同體建設難度較大，符合備案條件的少。我縣現有獨立法人類型的研發機構少，部分研發機構雖已注冊獨立法人，但機構實際運行效果不理想，尤其是財務運行和科研人員保障方面存在短板，符合備案條件的較少。

（三）技術創新供給基礎薄弱，技術合同成交額偏小。技術成果輸出少，多數企業處于技術需求方。研發設計、技術轉移、科技金融、科技服務等業態發展較為滯后，高校院所相對缺乏，技術輸出難度較大，科技企業孵化體系不健全，技術轉移轉化機構較少，整體創新活力不強。

三、2022年工作計劃

主要工作目標：高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高1個百分點以上；科技型中小企業增長10%；新增國家高新技術企業5家以上；技術合同登記額增長10%；全社會研發投入增長20%；科技系統綜合考核指標保持全市前列。

（一）精準發力，培強增量創新主體。按照《縣科技型企業梯次培育三年行動計劃》總要求，推進高新技術企業“選種育苗造林”工程，構建國家科技型中小企業、國家高新技術企業、創新型領軍企業梯次培育體系。全年計劃申報高企30家，對申報企業進行“一對一”指導服務，新增高新技術企業5家以上，總數突破55家；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到40%以上；備案國家科技型中小企業90家以上。

（二）縱深推進，建設高能級創新平臺。聚焦產業與科技的結合點，以全周期、全鏈條服務為重點，搭建集“政產學研金服用”于一體的產業引領平臺。按照要求，對現有市級研發平臺進行“撤、并、轉”，組建一批支撐作用強、創新能力強、行業引領作用強的綜合性開放共享的研發平臺。新建2家以上市級以上技術創新中心、重點實驗室等創新平臺。圍繞重點產業和縣域優勢產業，培育組建創新創業共同體1家、培育備案市級以上新型研發機構2家。

（三）聚焦需求，強化創新資源集聚。圍繞“科技+市場”一體化發展和“科技+區域”兩個維度，招引2家以上技術轉移項目和科技服務機構，進一步打通源頭供給、轉移轉化、產業育成的成果轉移轉化鏈。堅持走出去、請進來，圍繞十強產業匯聚國內外高校院所科技成果信息，通過常態化產學研活動，全年開展產學研對接10場次以上，簽訂產學研合作協議50項以上，逐步實現每家規模以上工業企業至少與1家省內外高校院所建立穩定合作關系，提高產學研合作的深度和廣度。鼓勵支持龍頭企業“揭榜掛帥”，參與國家和省重大科技創新工程，爭取各類科技計劃項目5項以上。

（四）強化保障，營造良好創新生態。落實普惠性政策，推動企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業稅收優惠、企業研究開發財政補助等“真金白銀”政策“應享盡享”，引導企業加大研發投入，激發企業創新活力。開展關鍵統計數據調研摸底，強化研發輔助臺賬和項目梳理指導，全力做好研發投入統計工作，確?！皯y盡統”，實現研發投入增長20%。加強科技特派員隊伍建設，鼓勵和引導符合條件的科技人員注冊科技特派員，確保全縣注冊科技特派員100人以上。組織科技特派員開展培訓、指導服務不少于10場次，培訓、指導服務種養專業戶不少于200人次。