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第一篇

2014年全縣水利系統黨建工作總體要求是：以學習貫徹黨的十八大和市委五屆三次全會、縣委十三屆三次全會精神為主線，以“學創”（學習貫徹十八大、爭創發展新業績）及“三抓一促”（抓學習、抓作風、抓環境、促跨越）活動為抓手，圍繞服務群眾、建設隊伍兩大核心任務，突出思想政治建設、機關作風建設和能力素質建設三大重點，扎實開展“廉潔、效率”、群眾意見整改、服務品牌創建、基層黨組織固本強基、黨員創優示范等五大活動，不斷深化“群眾滿意機關”、“五型機關”創建活動，為推進水利科學發展、跨越式發展凝心聚力。

一、學習貫徹黨的十八大精神，昂揚一流的精神狀態

1、抓好黨的十八大精神的學習宣傳。把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，通過中心組學習、輔導講座、局黨組書記上黨課等有效形式，努力在聯系水利實際、真學真懂真信真用上見成效，增強黨員干部的道路自信、理論自信和制度自信，把思想和行動統一到十八大精神和縣委政府的決策部署上來。

2、加強黨性黨紀教育。加強理想信念教育，引導機關黨員干部模范踐行社會主義核心價值觀。加強政治紀律教育，引導機關黨員干部牢固樹立大局觀念和全局意識，確保政令暢通，與黨中央保持高度一致。

二、加強基層組織建設，建設一流的黨員隊伍

3、開展基層黨組織固本強基活動。以制度化建設為重點，鞏固擴大創先爭優成果，推進服務型黨組織建設。鞏固提高基層組織建設年活動成果，強化“五個基本”建設。大力培養和宣傳身邊的先進典型，形成學先進、爭先進、創先進的良好氛圍。

4、開展機關黨員創優示范活動。建立健全黨員立足崗位創先爭優的長效機制，引導黨員八小時外奉獻社會示范帶頭。扎實開展“四聯四推”活動，做好結對共建村幫扶工作。進一步拓展“雙帶”活動，組織黨員參加社區服務、文明勸導、美化環境、扶貧濟困等志愿服務活動。繼續開展“道德講堂”活動。開展“關愛自然保護飲用水源地”志愿服務活動。

5、做好黨員教育、管理、服務和發展工作。強化對黨員的教育、管理、服務和監督，嚴格黨內組織生活。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，認真做好黨員發展工作，確保黨員發展質量。抓好入黨積極分子的教育培訓。規范黨費收繳、使用和管理。健立黨內激勵關懷機制，幫助生活困難黨員解決實際問題。

6、擴大基層黨內民主。堅持基層黨組織書記向黨員和上級黨組織述職制度，不斷深化黨務公開，尊重黨員主體地位，切實保障黨員民主權利。

三、提升干部能力素質，樹立一流的工作標準

7、推進“書香機關”建設。倡導“周讀一文、月讀一書、季通一法、年學一藝”學習理念，開展讀書、薦書活動，培養良好學習習慣。不斷創新方法、健全機制，扎實推進學習型黨組織建設。

8、實施能力素質提升工程。以學技能、練本領、強素質、促發展為主題，緊密聯系單位實際，廣泛開展多種形式的崗位練兵、技能競賽活動，提升干部職工綜合素質和業務能力。

9、著力提升做好群眾工作的能力。發揮機關工、青、婦組織的橋梁紐帶作用，加強機關文化建設，培養高尚情操。

四、密切黨群血肉聯系，保持一流的工作作風

10、統籌抓好中央、省委和市委安排部署的重大活動。按照中央的統一部署，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。按照省委和市委的要求，扎實開展好“學創”及“三抓一促”活動。

11、抓好群眾意見整改工作。認真抓好“群眾滿意機關”評選群眾意見的整改工作。

12、深化機關服務品牌創建活動。結合水利實際完善機關服務品牌，提升服務水平，樹立良好的機關形象。

五、加強反腐倡廉建設，營造一流的政務環境

13、開展“廉潔、效率”主題實踐活動。圍繞學習貫徹黨的十八大精神和縣委十三屆三次全會精神，不折不扣的落實縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾實施意見的各項規定。進一步優化發展環境，以反腐倡廉實際成效推動“廉潔、效率”建設。

14、抓好“八項規定”執行情況的監督檢查。認真學習貫徹中央、省委和市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，整治庸、懶、散、奢、軟等不良風氣，厲行“三短一簡一儉”，不斷改進機關文風、會風、話風和事風。

15、抓好黨章的學習貫徹。把黨章學習教育作為經常性工作來抓，督促機關黨員干部認真學習黨章，嚴格遵守黨章，不斷加強黨性修養和黨性鍛煉。

16、嚴肅查處違紀違規行為。嚴肅黨的紀律，對違反政治紀律、損害群眾利益、貪污瀆職以及作風上庸、懶、散、奢、軟等違紀違規行為及時進行調查處理。

六、切實加強自身建設，爭創一流的工作成效

17、加強黨務干部隊伍建設。落實基層黨建工作責任制，加強對基層黨的工作的考核監督。加強黨建業務培訓，提升黨務干部業務能力。

18、抓好機關黨建宣傳工作。注重總結推廣經驗典型，擴大機關黨建工作影響力。

第二篇

2014年是全面貫徹落實黨的十八大精神，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是全面貫徹落實中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議精神關鍵年。為進一步提高廣大水利系統干部職工的政治理論素養，努力開創我縣水利工作的新局面，根據縣委、縣政府關于理論學習的要求，結合我縣水利工作實際，現就2014年度政治理論學習計劃安排如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷提高駕馭市場經濟的執政能力，推進自主創新的組織領導能力，依法辦事的工作能力，提高干部職工的政治理論素養。切實起到用馬克思主義理論武裝頭腦、指導實踐，為推進水利事業跨越式發展提供堅強的思想保障。

二、學習方式

堅持個人自學和集中學習相結合，在個人自學的基礎上采取輪訓輪講、集中學習輔導、組織專題討論、觀看警示教育片和優良傳統教育專題片、上專題授輔導課等方式開展學習，分期分學習內容組織測試，進一步增強干部職工理論學習效果。

三、學習內容

1、深入學習貫徹黨的十八大。要把學習貫徹黨的十八大精神和中央“八項規定”作為首要任務，通過深入學習，真正把水利系統全體干部職工的思想統一到黨的十八大制定的各項路線、方針、政策上來，把大家的力量凝聚到實現局黨組確定的各項目標任務上來，真正做到在思想上進一步增強理想信念的堅定性，在行動上進一步增強執政為民的自覺性，在工作上進一步增強求實開拓的創造性。

2、認真學習新《黨章》。廣大黨員特別是黨員領導干部要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。要把維護政治紀律放在首位，在水利系統深入開展政治紀律教育，加強對黨的紀律執行情況的督促檢查。嚴肅查處違反政治紀律行為，保證黨的集中統一。

3、深入學習貫徹科學發展觀。我們要深入學習領會科學發展觀的理論體系和主要觀點，全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，切實把思想統一到科學發展觀上來，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，要把學習科學發展觀同本單位的各項工作結合起來，認真總結經驗，尋找差距和不足，研究解決本單位發展中存在的突出矛盾和問題，更新發展觀念，調整發展思路，提出發展措施，切實把科學發展觀體現到各項具體工作中，真正落到實處。

4、深入學習貫徹中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議精神。按照“科學規劃，統籌兼顧，綜合治理，節水優先，強化保護，量水而行”的治水方略，始終把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，加快建設水生態文明，不斷深化水利改革，進一步增強應對有力的水旱災害防御能力、合理高效的水資源配置能力、環境良好的水生態保護能力和科學規范的水利管理能力，加快全縣水利基礎設施建設，促進水利可持續發展。

5、認真學習縣委提出的“思想大解放，觀念大轉變，經濟大發展”思路，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，自覺做到堅持把解放思想與深入學習貫徹黨的十八大精神結合起來，與縣委提出的“生態立縣、工業富縣、項目強縣、開放活縣、科教興縣”總體戰略結合起來，與我局深化“四水”觀念，按照“六抓六促”的要求，著力“三提”推進“四個水利”建設進程的工作思路結合起來，推進我縣水利可持續健康發展。

6、深入開展反腐倡廉教育學習。認真學習十八屆中央紀委第二次全會和在全會上的重要講話，以及十屆省紀委第三次全會、五屆市紀委三次全會精神。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執政為民為目標，以黨紀條例為主要學習內容，不斷加強黨風廉政建設工作力度，增強黨員干部廉潔自律意識。通過學習，提高拒腐防變的能力，把水利局打造成為一個清正廉潔的文明單位。

7、認真開展第六個五年法制宣傳教育。認真組織學習《中共中央、國務院轉發的通知》、全國人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決定》以及《法治建設綱要》和《法制建設實施意見》等，進一步增強干部職工法治觀念，強化法律意識，培養全民法律信仰，推進依法行政、依法治水進程，在水利系統形成崇尚法律、遵守法規、維護法治的良好風氣。

8、努力推動干部職工的專業知識學習。要把深入理論學習同學習各方面的科學文化知識結合起來。在深入學習理論知識的同時，結合單位和個人實際情況，積極開展水利業務，特別是水庫、堤防、涵閘、泵站等水利專業知識的學習，努力提高專業水平。同時加強《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律、法規、條例方面的學習，不斷增強學習的針對性和實效性，不斷提高專業素質。

四、學習要求

1、落實學習制度。要加強領導，高度重視，統一思想認識，狠抓各項學習制度落實，形成干部職工自覺學習的長效機制，促進理論學習制度化、規范化。

2、確保學習時間。堅持每月集中學習一次，每次集中學習時間不少于3個小時，每次學習實行簽到制度，確保學習落到實處。

3、嚴格學習要求。為提高理論學習質量，確保理論學習真正落到實處，局黨組研究決定將理論學習納入全局干部職工全年工作任務考核的內容之一。每位干部職工要做到“四有”，即：有學習資料，有學習筆記，有學習心得體會，有學習測試成績。每人全年學習筆記不少于10000字，學習心得體會文章不少于3篇，學習測試成績達到80分以上。理論學習測試采取開卷與閉卷相結合的方式進行，局班子成員和50歲以上的老同志實行開卷測試，50歲以下人員實行閉卷測試。局機關黨員要根據支部統一安排，適當增加學習專題，力爭學習一個專題都要掌握一個理論觀點或者解決一個實際問題，做到學習與實踐相結合。

4、領導以身作則。要發揮領導干部在學習中的示范作用，在集中學習的同時還要堅持自學。局機關副局級以上領導干部要撰寫調研文章2篇以上。

5、加強檢查監督。局黨建辦公室要加強理論學習的檢查監督工作，定期檢查學習筆記，分類組織考試，認真做好登記。對不按學習要求做好筆記和各類學習成績達不到要求的，在年終考核中按比例扣發年度獎。

第三篇

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，按照中央、省、市紀委和縣委的部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，貫徹落實“力度統一論”，著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律，切實轉變領導干部工作作風，進一步深化以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，認真解決突出問題，明確重點、狠抓落實，改革創新、攻堅克難，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為水利事業跨越式、科學發展提供強有力的保障。

二、工作任務

（一）保證縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。按照保持黨的先進性和純潔性的要求，切實維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查，做到黨章規定的就必須不折不扣執行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。

按照縣委、政府的部署要求，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，大力開展水資源保護和水利改革發展，做好“三農”工作等政策落實情況的監督檢查，堅決糾正違背科學發展的急功近利行為;確保水利項目建設安全和資金使用安全。

（二）認真貫徹落實縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定。對縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的意見和要求，開展經常性的監督檢查工作，動真格、出實招、求實效，以嚴明的紀律督促干部改進作風。

深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義，認真落實“三短一簡一儉”，杜絕勞民傷財的“形象工程”。為“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動提供優良作風保障。

嚴格執行廉潔從政各項規定。認真執行領導干部報告個人有關事項制度，并督促核實準確無誤。厲行勤儉節約，堅決制止奢侈浪費，加大財政預算公開力度，從嚴控制行政經費支出，不折不扣落實公務接待有關規定。繼續做好規范公務用車管理，嚴禁公車私用。繼續做好規范公務員津貼補貼工作，嚴禁巧立名目亂發錢物。

（三）繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。堅持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報的要及時受理，有具體線索的要認真核查，違紀國法的要嚴肅處理。要始終堅持利劍高懸，對腐敗案件發現一起堅決查處一起，決不手軟，決不姑息。

進一步突出辦案重點。突出重點領域和關鍵環節，嚴肅查辦貪污賄賂、失職瀆職案件；突出社會熱點內容，嚴肅查辦發生在群眾身邊損害群眾切身利益的案件；突出治庸問責，剎止歪風邪氣，圍繞“改進工作作風、密切聯系群眾”，嚴肅查辦頂風違紀，破壞經濟發展環境的案件。

（四）深入開展糾風和專項治理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。深化政風行風評議，強化管行業必須管行風的部門責任機制。推進政風行風熱線創新發展，繼續發揮好熱線的咨詢、投訴件的回復引導作用，打造群眾認可的多媒體聯申投訴反饋平臺。規范水利執法行為，集中治理水行政執法和服務中的突出問題，促進依法行政。

（五）進一步優化經濟發展環境。推進行政權力規范透明運行，在對縣、鄉兩級行政權力和政務服務事項進行全面清理和規范的基礎上，繼續深化行政審批制度改革，簡政放權，縮短行政審批環節、流程和時限，推行并聯審批、網上審批和“四減五制三集中”改革，打造“事項最少、效率最高、成本最低”的行政審批服務環境。完善項目落地決策聯席會議制度，并聯解決項目落地相關事項的審批。

積極抓好水利工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設，規范市場交易主體行為。深化掛靠借用資質投標、違規出借資質清理工作，督促有關部門認真治理圍標串標、轉包和違法分包等違規違法行為。建立行政審批前置中介服務誠信監管體系，對水利行政審批前置中介機構的誠信經營情況實行分類分級管理，建立誠信檔案，實行約束性淘汰。

（六）扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2014—2017年工作規劃》。以“堅持群眾路線，爭做清正表率”為主題，組織開展好全縣第14個黨風廉政建設宣教月活動。積極開展廉政文化示范點創建活動，讓廉政文化內化于心、外化于行，不斷提高反腐倡廉教育的影響力。繼續推進崗位風險預警防控工作。積極開展初任公務員、中層干部、領導干部廉政教育，打造反腐倡廉“教育鏈”，讓廉政意識入眼、入耳、入腦、入心。

繼續狠抓懲防體系各項制度落實，加強反腐倡廉法規制度執行情況專項督查，讓法規制度剛性運行。組織開展反腐倡廉法規和規范性文件清理及備案審查，深化拓展制度廉潔性評估工作。嚴格執行黨風廉政建設責任制，對在分管范圍內不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責任。繼續深化干部人事制度改革，切實加強對干部選拔任用工作的監督。

健全權力運行制約和監督體系，認真落實黨內監督條例，嚴格執行民主集中制，強化黨委全委會決策和監督作用。按照干部管理權限，進一步建立健全干部廉政檔案，全面實施《建立鄉科級領導班子成員工作實績檔案暫行辦法》，深化干部人事制度改革。深化對黨政主要領導干部的經濟責任審計，加大審計結果運用力度。加強民主監督、法律監督和輿論監督，做好反腐倡廉網絡輿情收集研判、應對處置和引導工作。全力推進黨務、政務公開，自覺接受縣紀委、縣直第三紀工委的監督檢查，加強對重大決策部署執行情況、水利工程招投標、水利項目安排、資金使用管理等重要領域和關鍵環節權力行使的監督，推動廉政風險防范機制建設，建立和完善監督和防控體系，切實做到嚴格防范，關口前移。進一步完善反腐倡廉各項制度，繼續抓好“十個”全覆蓋的各項工作，確保水利工程、資金、干部安全。

三、主要措施

（一）加強組織領導，完善黨風廉政建設責任制。根據人事變動情況，及時調整充實縣直水利系統黨風廉政建設領導小組，黨組書記、局長同志為組長，黨組成員任副組長、各股室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組。形成一把手負總責、分管領導具體抓、黨建辦公室抓落實工作機制，確保黨風廉政建設各項任務落到實處。

（二）加強黨風廉政建設，建立健全反腐倡廉工作機制。切實履行“一崗雙責”，充分發揮黨建辦公室工作職能，加強水利工程建設領域的廉政督察，把加強思想道德建設與加強制度建設相結合，把黨風廉政建設與勤政建設相結合，把“治庸問責”與切實解決干部職工利益相結合，把加強對干部的監督與發揮干部的主觀能動性相結合，把加強黨風廉政建設與服務水利工程建設相結合，做到“兩手抓，兩手都要硬”，不斷提高水利系統黨風廉政建設的工作質量和水平。

（三）加強黨風廉政教育，全面提升黨員隊伍綜合素質。深入貫徹第十八屆中紀委第二次全會、省紀委全會及市紀委全會精神，加大黨風廉政建設宣傳教育力度，充分應用“黨員活動室”和“職工之家”等學習陣地，切實把學習黨的政策、國家法律、水利業務知識有機結合起來抓好抓落實，深入開展“講黨性、重品行、作表率”、“我為水利事業發展建言獻策”、“創五好班子、建一流隊伍”以及《廉政準則》知識競賽等活動，使廣大黨員、干部從中得到必要的鍛煉和提高，推動反腐倡廉建設提質增效。

（四）建立健全監督機制，不斷推進黨內民主建設。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定重大事項，進一步完善集體領導下的分工負責制、班子議事規則和決策程序，堅持重大問題、重要事項集體討論決定。進一步完善機關黨員、干部服務承諾、掛牌上崗、黨員干部業績登記等日常工作制度，健全黨內情況定期通報、黨務信息及有關事項公示制度，保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、監督權，拓寬黨員意見表達渠道，激發黨員參政議政積極性和主動性，全面推進黨務公開、政務公開。堅持每年對機關黨員和干部業績進行登記、考評、公示，并把考評結果與干部任用、評先表模掛鉤，培養黨員扎實辦事、勤政為民的好風尚。

（五）規范水利工程“四制”管理，扎實推進“陽光工程”建設。以關注、改善民生為目標，大力開展安全飲水、小型農田水利基本建設、水庫除險加固、水源地保護、水土保持等水利工程項目建設。進一步完善水利工程勘測設計、建設管理、設備采購、招投標管理的具體辦法，扎實推進“陽光工程”建設，規范“四制”管理，堅持推行水利工程廉政合同制，進一步強化水利工程建設領域的廉政督察機制，在人事任用、項目審批、資金使用等方面實行社會公示制和服務承諾制，繼續推進黨務、政務公開活動，擴大公開內容和范圍，接受社會監督，努力打造廉政和諧的水利機關。